福建省數(shù)字福建建設(shè)項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為科學(xué)規(guī)劃數(shù)字福建項目，加強和規(guī)范項目管理，保 證項目建設(shè)質(zhì)量和應(yīng)用效益，根據(jù)國家和省內(nèi)有關(guān)規(guī)定，制定本辦 法。

第二條 使用省級財政性資金的省本級以及省本級統(tǒng)籌覆蓋市 縣的信息化建設(shè)項目（以下簡稱“數(shù)字福建建設(shè)項目”）適用本辦法 進行統(tǒng)一審批和管理。涉及社會資本投資的政府和社會資本合作信 息化建設(shè)項目，按照《數(shù)字福建公共平臺政府和社會資本合作建設(shè) 運營管理辦法》執(zhí)行。

第三條 數(shù)字福建項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循服務(wù)發(fā)展，改進績效；統(tǒng) 籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展；集約建設(shè)、協(xié)同應(yīng)用；規(guī)范管理、保障安全的 原則。

第四條 本辦法所稱項目建設(shè)單位是指承擔(dān)數(shù)字福建建設(shè)項目 的部門或單位。項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)提出項目建設(shè)申請，組織或參與 項目的設(shè)計、建設(shè)和運行維護，開展業(yè)務(wù)應(yīng)用，提供信息服務(wù)。

第五條 福建省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱省發(fā)改委）負(fù)責(zé) 項目審批。福建省數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省數(shù)字 辦）具體負(fù)責(zé)項目規(guī)劃和審查，會同有關(guān)部門對數(shù)字福建建設(shè)項目 實施監(jiān)督管理。

第二章 申報審批

第六條 項目申報單位原則上應(yīng)是一級財政預(yù)算單位，并由申 報單位的信息化工作部門統(tǒng)一組織申報。

第七條 項目申報單位應(yīng)依據(jù)國家、省的有關(guān)文件規(guī)定和數(shù)字 福建專項規(guī)劃、部門頂層設(shè)計成果，提出項目申請。項目申請應(yīng)附 項目建議書和項目建設(shè)資金籌措意見。項目建議書參照《數(shù)字福建 建設(shè)項目項目建議書編寫提綱》（附件 2）。

第八條 省數(shù)字辦負(fù)責(zé)組織審查項目建議書，對項目建設(shè)必要 性進行評估論證后，提出審查意見。屬于國家或省委省政府文件中 明確部署建設(shè)的項目,或列入經(jīng)省政府同意的數(shù)字福建年度工作計劃 的項目，視同完成項目建議書批復(fù)。

第九條 項目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)數(shù)字福建年度工作計劃或?qū)彶橐?見等，招標(biāo)選定或委托具有通信信息等專業(yè)資質(zhì)的項目咨詢機構(gòu)編 制項目可行性研究報告暨初步設(shè)計方案（以下簡稱“可研暨初設(shè)”， 編制提綱詳見附件 3）。

第十條 省數(shù)字辦組織數(shù)字福建專家委員會，對項目可研暨初 設(shè)進行評審，并在評審后在十個工作日內(nèi)出具評審意見。項目建設(shè) 單位應(yīng)依據(jù)意見進行修改，并依據(jù)固定資產(chǎn)投資項目有關(guān)規(guī)定，辦 理相關(guān)前置審批手續(xù)，在環(huán)評豁免名錄或能耗在限額以下的項目可 按規(guī)定免于辦理相關(guān)前置審批手續(xù)。

第十一條 省發(fā)改委依據(jù)省數(shù)字辦的評審意見和前置審批文件，對項目可研報告暨初步設(shè)計方案進行審批。

第十二條 省發(fā)改委對可研暨初設(shè)和投資概算的批復(fù)文件是項 目建設(shè)的主要依據(jù)。批復(fù)中核定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、總投資 和其他控制指標(biāo)原則上應(yīng)嚴(yán)格遵守。

對項目可研暨初設(shè)建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)或投資概算確需調(diào)整的，調(diào) 整部分小于原投資概算 10％的且不突破總投資的，由項目建設(shè)單位 自行調(diào)整，并在驗收環(huán)節(jié)一并報省數(shù)字辦確認(rèn)；有重大技術(shù)調(diào)整或 調(diào)整部分超過原投資概算 10％的，須重新論證，并報省發(fā)改委審批。 對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進行重大設(shè)計變更而導(dǎo)致超概算的，省數(shù)字辦不予受 理事后變更申請，并通報稽查、審計部門按有關(guān)規(guī)定進行處理。

第三章 項目建設(shè)

第十三條 項目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照可研暨初設(shè)批復(fù)的文件內(nèi) 容建設(shè)；確定項目實施機構(gòu)和項目責(zé)任人，建立健全項目管理制度。

第十四條 項目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》等法 規(guī)和省發(fā)改委批復(fù)確定的招標(biāo)內(nèi)容和招標(biāo)方式組織招標(biāo)采購，確定 具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的中標(biāo)單位。招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)結(jié)果 應(yīng)在招標(biāo)公示前和中標(biāo)后分別及時報省數(shù)字辦備案。

第十五條 項目建設(shè)要遵循《數(shù)字福建公共平臺建設(shè)應(yīng)用指導(dǎo) 意見》，基于數(shù)字福建公共平臺開發(fā)部署部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)。涉及云計算 資源使用的，要按照《福建省電子政務(wù)云計算平臺應(yīng)用管理暫行辦 法》執(zhí)行。

第十六條 在系統(tǒng)設(shè)計上要注重市縣應(yīng)用需求，統(tǒng)籌市縣建設(shè)

應(yīng)用；主動與相關(guān)部門和市縣數(shù)字辦銜接，充分利用數(shù)字福建資源， 開放與政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺的數(shù)據(jù)交換接口，促進省市縣信息化 建設(shè)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。

第十七條 加強項目標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)；結(jié) 合項目建設(shè)應(yīng)用需要，完善制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；支持開放標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)開 放支持互操作的標(biāo)準(zhǔn)接口，確?；ヂ?lián)互通和集成應(yīng)用。

項目建設(shè)單位須配合福建省信息化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會指導(dǎo)、檢 查，并按照檢查意見整改。

第十八條 項目建設(shè)單位應(yīng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī) 定，委托具有信息系統(tǒng)工程相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，對項目 建設(shè)進行工程監(jiān)理，并切實發(fā)揮監(jiān)理作用，確保項目建設(shè)質(zhì)量。總 投資小于 50 萬元的項目可不委托監(jiān)理。

第十九條 數(shù)字福建項目建成后，項目建設(shè)單位應(yīng)委托具有省 級及以上相關(guān)資質(zhì)的第三方測試單位進行系統(tǒng)性能測試，并按信息 安全等級保護要求組織安全測評。承擔(dān)項目系統(tǒng)測試的單位不得承 擔(dān)同一項目監(jiān)理。

第二十條 項目建設(shè)單位要通過《數(shù)字福建項目管理系統(tǒng)》、分 季度和年度向省數(shù)字辦反饋項目建設(shè)情況。報送內(nèi)容包括項目招投 標(biāo)、建設(shè)進度、監(jiān)理月報、概預(yù)算執(zhí)行和建設(shè)過程中的設(shè)計變更等 情況。

第二十一條 建設(shè)單位申請項目變更的，應(yīng)當(dāng)對項目概算執(zhí)行 情況進行梳理，并提交調(diào)整概算的申請報告和下列材料：

（一）初步設(shè)計的批復(fù)文件；

（二）原設(shè)計單位提供的項目概算變更部分的文件及概算增減原 因分析和對照表；

（三）項目建設(shè)實施過程中出現(xiàn)需要調(diào)整概算情形的有關(guān)證明材 料。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，對其所提交的 申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

第二十二條 系統(tǒng)集成商要嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)，不得 私自制定或采用其他標(biāo)準(zhǔn)，制造技術(shù)壁壘，阻礙項目拓展應(yīng)用；咨 詢機構(gòu)應(yīng)客觀中立、科學(xué)合理編制項目可研暨初設(shè)方案，不得超目 錄、超框架編制可研報告；監(jiān)理、測試等其他第三方服務(wù)機構(gòu)要按 照相關(guān)規(guī)定開展工作，并對其報告和質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十三條 項目建設(shè)其他費用包括：項目管理和設(shè)計費，合 并按工程費用 1—3%取費；系統(tǒng)集成和培訓(xùn)費，合并按工程費用 3

—5%取費；項目監(jiān)理費，按工程費用 1—2%取費；項目性能和安全 測試，合并按工程費用 1—2%取費。環(huán)評費用按照環(huán)評有關(guān)規(guī)定執(zhí) 行。

第四章 驗收管理

第二十四條 數(shù)字福建項目必須進行竣工驗收。省數(shù)字辦負(fù)責(zé) 組織數(shù)字福建項目的驗收工作。

第二十五條 項目建設(shè)單位在項目竣工后自行組織初步驗收；試運行三個月后，向省數(shù)字辦提出項目竣工驗收申請，同時提交相關(guān)驗收材料（驗收申請材料要求見附件 5）。不能按建設(shè)計劃進行竣 工驗收的，項目建設(shè)單位應(yīng)向省數(shù)字辦申請延遲驗收，說明推遲竣 工驗收的理由。

第二十六條 省數(shù)字辦在收到項目驗收申請后，組織專家對數(shù) 字福建項目進行驗收。驗收組由技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟和管理等相關(guān)領(lǐng) 域?qū)＜医M成，人數(shù)一般不少于 5 人。

第二十七條 省數(shù)字辦依據(jù)省發(fā)改委批復(fù)的項目可研暨初設(shè)建 設(shè)內(nèi)容和確定的考核目標(biāo)組織驗收，對項目建設(shè)內(nèi)容完成情況、現(xiàn) 有資源利用情況、系統(tǒng)集成情況、業(yè)務(wù)優(yōu)化改進情況、信息共享與 業(yè)務(wù)協(xié)同情況、標(biāo)準(zhǔn)化情況、運行管理機制、經(jīng)費使用的合理性、 項目的經(jīng)濟和社會效益等作出客觀的評價，形成項目竣工驗收意見 和驗收會議紀(jì)要。

第二十八條 項目建設(shè)單位應(yīng)按驗收組提出的意見及時整改； 對未通過驗收的項目，經(jīng)整改完善后可再提出驗收申請。

對整改后仍未通過竣工驗收或逾期一年不進行驗收的項目，予 以通報批評并不得再申報新項目。

第二十九條 項目驗收后，項目建設(shè)單位應(yīng)做好信息資源、業(yè) 務(wù)系統(tǒng)、硬件設(shè)備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等資產(chǎn)登記工作，做好信息資產(chǎn)管理。

第五章 運行維護

第三十條 項目建設(shè)單位應(yīng)確立項目運行機構(gòu)，制定和完善相應(yīng)的管理制度，加強日常運行和維護管理。鼓勵專業(yè)服務(wù)機構(gòu)參與數(shù)字福建建設(shè)項目的運行和維護，確保系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行。

第三十一條 要充分發(fā)揮項目應(yīng)用效益，推動業(yè)務(wù)和應(yīng)用系統(tǒng) 的深度融合，實現(xiàn)業(yè)務(wù)全流程電子化、網(wǎng)絡(luò)化，避免繞開應(yīng)用系統(tǒng) 辦理業(yè)務(wù)；遵循《福建省政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法》，主動與其他應(yīng)用系統(tǒng) 共享信息和協(xié)同應(yīng)用，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，改進政務(wù)活動方式。

第三十二條 項目建設(shè)單位應(yīng)積極籌措項目運維資金，確保項 目可持續(xù)有效運行，相關(guān)費用按照《數(shù)字福建建設(shè)項目運行與維護 經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

第三十三條 省數(shù)字辦依照《福建省電子政務(wù)績效考核辦法》 對建成項目的運行效率、使用效果等進行評價，納入部門效能考核。

第六章 監(jiān) 督

第三十四條 省數(shù)字辦對項目建設(shè)應(yīng)用情況進行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有 違反國家和省有關(guān)規(guī)定及批復(fù)要求的，要求項目建設(shè)單位限期整改 或遵照有關(guān)規(guī)定進行處理。

第三十五條 有關(guān)部門依法對數(shù)字福建建設(shè)項目建設(shè)中的采購 情況、資金使用情況，以及是否符合國家有關(guān)規(guī)定等實施監(jiān)督管理。

第三十六條 項目建設(shè)單位及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助稽察、審計等 監(jiān)督管理工作，如實提供建設(shè)項目有關(guān)的資料和情況，不得拒絕、 隱匿、瞞報。

第三十七條 對違反項目建設(shè)應(yīng)用相關(guān)規(guī)定的集成商、咨詢公司、測試和監(jiān)理等服務(wù)單位，建立黑名單制度，通報相關(guān)單位。對不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，制造技術(shù)壁壘的集成商，省數(shù)字辦將對其進行反饋約 談。咨詢機構(gòu)所設(shè)計的項目申報總投資與評審后總投資差距較大的， 省數(shù)字辦將對該機構(gòu)進行反饋約談。

第七章 法律責(zé)任

第三十八條 相關(guān)部門、單位或個人違反國家有關(guān)規(guī)定，截留、 挪用數(shù)字福建建設(shè)項目資金等，由有關(guān)部門按照《財政違法行為處 罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以懲處；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門依 法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 對違反本辦法或因管理不善、弄虛作假，造成嚴(yán) 重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費、安全事故或者其他責(zé)任事故的， 省數(shù)字辦予以通報批評，并提請有關(guān)部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人 員和其他責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，移交有關(guān)部門依法追究 刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十條 各設(shè)區(qū)市數(shù)字辦可參照本辦法實行項目管理。

第四十一條 本辦法由省數(shù)字辦負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自公布之日起施行。

附件 1

項目材料提交要求

一、項目建議書階段應(yīng)提交如下材料

（一）申請項目立項的函（含資金籌措意見） 一式兩份

（二）項目建議書 一式兩份

二、項目可研暨初設(shè)審批階段應(yīng)提交如下材料

（一）申請批復(fù)項目可研暨初設(shè)的函（報省發(fā)改委，內(nèi)容包括項 目建設(shè)意義、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期、申請資金及來源、申請招標(biāo)方式， 涉及地方配套投資和自籌部分的還須在函中作配套資金承諾） 一式兩份

（二）福建省建設(shè)項目環(huán)境影響登記表（基于政務(wù)云計算平臺建 設(shè)的項目無須提交） 一式兩份

（三）固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能登記表 一式兩份

（四）項目可研暨初設(shè)方案（須將環(huán)境影響登記表、固定資產(chǎn)投 資項目節(jié)能登記表復(fù)印件附后，加蓋申報部門公章）紙質(zhì)文件 一式三份 電子版 請以光盤形式提交。

附件 2

數(shù)字福建建設(shè)項目建議書編寫提綱

一、項目簡介

（一）項目名稱

（二）項目建設(shè)單位和負(fù)責(zé)人、項目責(zé)任人

（三）項目概況

二、項目建設(shè)單位概況

（一）項目建設(shè)單位與職能

（二）項目實施機構(gòu)與職責(zé)

三、項目建設(shè)的必要性

（一）現(xiàn)有信息化狀況、業(yè)務(wù)改進準(zhǔn)備度情況

（二）存在的主要問題和差距

（三）項目目標(biāo)架構(gòu)概要分析（與政務(wù)職能相關(guān)的社會問題和政 務(wù)目標(biāo)分析）

（四）項目業(yè)務(wù)架構(gòu)概要分析（提出項目所支撐的業(yè)務(wù)事項及支 撐的深度）

（五）項目建設(shè)的意義和必要性 四、主要建設(shè)內(nèi)容（主要包括應(yīng)用架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、統(tǒng)一支撐平 臺調(diào)用、關(guān)鍵設(shè)備配置、系統(tǒng)物理部署四個方面內(nèi)容）

五、項目工期 六、投資估算和資金籌措

（六）項目投資估算

（七）資金來源及落實（請明確資金拼盤比例）

（八）運行維護經(jīng)費及來源

七、效益與風(fēng)險分析

附件 3

數(shù)字福建建設(shè)項目可研暨初設(shè)編寫提綱

一、項目概述

（一）項目名稱

（二）項目建設(shè)單位和負(fù)責(zé)人、項目責(zé)任人

（三）項目可研暨初設(shè)編制依據(jù)

（四）項目建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限 1、建設(shè)目標(biāo)

2、建設(shè)內(nèi)容

3、建設(shè)期限

（五）投資概算及資金來源

（六）效益與風(fēng)險

（七）主要結(jié)論與建議

二、項目建設(shè)單位概況

（一）建設(shè)單位職能、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置及在編人數(shù)

（二）信息化工作機構(gòu)和技術(shù)人員配備情況

（三）項目組織實施機構(gòu)與職責(zé)

三、現(xiàn)狀分析與建設(shè)必要性

（一）基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

1、網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀（廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)）

2、系統(tǒng)設(shè)備現(xiàn)狀

3、系統(tǒng)軟件現(xiàn)狀

4、安全系統(tǒng)現(xiàn)狀

5、機房配置情況

（二）應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀

（三）信息資源開發(fā)利用情況

（四）密碼應(yīng)用現(xiàn)狀與需求 1、密碼應(yīng)用現(xiàn)狀分析2、合規(guī)性需求3、密碼應(yīng)用需求

（五）系統(tǒng)運維情況

（六）項目建設(shè)必要性

四、項目目標(biāo)分析與設(shè)計

（一）政府職能目標(biāo)

（二）公眾服務(wù)期望目標(biāo)

（三）信息化愿景目標(biāo)

（四）系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

五、項目業(yè)務(wù)分析與設(shè)計

（一）部門業(yè)務(wù)域、業(yè)務(wù)線、業(yè)務(wù)事項設(shè)計（依據(jù)部門業(yè)務(wù)架 構(gòu)進行分析）

（二）業(yè)務(wù)對象設(shè)計（對象、子對象）

（三）關(guān)鍵業(yè)務(wù)活動分析

（四）業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系分析（說明與總體業(yè)務(wù)架構(gòu)對應(yīng)關(guān)系，與

其它部門業(yè)務(wù)的協(xié)同關(guān)系）

（五）業(yè)務(wù)量分析（用戶數(shù)、業(yè)務(wù)實時性、業(yè)務(wù)處理材料類型）

六、項目數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計

（一）數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計

1、數(shù)據(jù)庫設(shè)計（概念設(shè)計、數(shù)據(jù)庫、子數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)信息 表、信息指標(biāo)）

2、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫或共享主題數(shù)據(jù)庫設(shè)計

（二）信息資源開發(fā)利用活動規(guī)范

1、數(shù)據(jù)采集（采集目錄、共享需求目錄、采集更新機制）

2、信息編目（從信息發(fā)現(xiàn)和管理的角度，對數(shù)據(jù)背景進行 標(biāo)準(zhǔn)化描述，實現(xiàn)與政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)對接）

3、信息共享（從信息共享的角度，對數(shù)據(jù)訪問、數(shù)據(jù)交換 服務(wù)及規(guī)范進行標(biāo)準(zhǔn)化描述，實現(xiàn)與政務(wù)信息資源交 換系統(tǒng)技術(shù)對接）

（三）數(shù)據(jù)量需求分析（包括數(shù)據(jù)訪問頻度、數(shù)據(jù)存儲空間需 求等分析）

七、應(yīng)用架構(gòu)設(shè)計

（一）應(yīng)用系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)

（二）應(yīng)用系統(tǒng)層設(shè)計 1、應(yīng)用模塊設(shè)計2、應(yīng)用模塊邏輯關(guān)系設(shè)計

（三）應(yīng)用支撐層設(shè)計

1、服務(wù)接口設(shè)計

2、服務(wù)構(gòu)件設(shè)計

（四）應(yīng)用系統(tǒng)性能需求分析（包括響應(yīng)時間和并發(fā)用戶數(shù)等 相關(guān)性能指標(biāo)需求）

八、技術(shù)架構(gòu)設(shè)計

（一）設(shè)計原則

（二）系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)（邏輯結(jié)構(gòu)）

（三）網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)（物理結(jié)構(gòu)）

（四）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

1、引用標(biāo)準(zhǔn)目錄

2、新建標(biāo)準(zhǔn)成果

（五）數(shù)字福建公共平臺調(diào)用設(shè)計（按照《數(shù)字福建公共平臺 建設(shè)應(yīng)用指導(dǎo)意見》執(zhí)行）

1、應(yīng)用支撐層調(diào)用設(shè)計

2、基礎(chǔ)設(shè)施層調(diào)用設(shè)計

3、安全基礎(chǔ)平臺調(diào)用設(shè)計

（六）服務(wù)渠道層設(shè)計

1、接入終端設(shè)計（系統(tǒng)支持的客戶端，接入技術(shù)方式）

2、發(fā)布渠道設(shè)計（呼叫中心、網(wǎng)站，發(fā)布在哪個網(wǎng)絡(luò)）

（七）應(yīng)用系統(tǒng)層技術(shù)路線設(shè)計（描述軟件開發(fā)語言，設(shè)計方 法等）

（八）應(yīng)用支撐層技術(shù)路線設(shè)計

1、服務(wù)接口技術(shù)路線

2、服務(wù)構(gòu)件技術(shù)路線

（九）數(shù)據(jù)層技術(shù)路線設(shè)計

1、數(shù)據(jù)存儲和交換格式類型（結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、文件型數(shù)據(jù)、 XML 數(shù)據(jù)等）

2、數(shù)據(jù)庫開發(fā)技術(shù)（如數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)同步、數(shù)據(jù)挖掘等）

3、政務(wù)信息資源目錄和交換系統(tǒng)對接技術(shù)方案

（十）基礎(chǔ)設(shè)施層設(shè)計 1、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計

2、主機和存儲系統(tǒng)設(shè)計

3、機房及配套設(shè)計

（十一）其他系統(tǒng)設(shè)計

（十二）系統(tǒng)物理部署方案

（十三）防雷、消防設(shè)計

（十四）節(jié)能措施

（十五）環(huán)境評價說明

九、安全系統(tǒng)設(shè)計（根據(jù)該系統(tǒng)安全等級保護級別，按照《總 體安全技術(shù)框架及建設(shè)指南》、《信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求》進行 設(shè)計，不同安全域之間的信息交換方案在此描述）

（十六）各應(yīng)用系統(tǒng)安全保護等級確定

（十七）網(wǎng)絡(luò)安全域設(shè)計

（十八）安全防護設(shè)計（針對不同等級系統(tǒng)和不同安全域，進行應(yīng)用、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、物理安全系統(tǒng)設(shè)計）

（十九）跨安全域信息交換設(shè)計

（二十）密碼技術(shù)方案設(shè)計 1、密碼應(yīng)用保障框架

2、詳細設(shè)計

1）密碼子系統(tǒng)

2）密碼產(chǎn)品和密碼服務(wù)

3）密碼協(xié)議

4）密碼應(yīng)用工作流程

5）密鑰管理實現(xiàn)

6）算法配用

7）密碼管理措施

3、設(shè)備配置

（二十一）管理運維體系

十、云平臺使用方案

（二十二）業(yè)務(wù)容量測算

（二十三）云資源需求測算

（二十四）業(yè)務(wù)部署方案

十一、項目建設(shè)與運行管理

（二十五）項目組織實施機構(gòu)

（二十六）項目招標(biāo)方案

（二十七）項目實施進度（建設(shè)期、進度計劃）、質(zhì)量、資金管理方案

（二十八）運行維護機構(gòu)與運行維護管理制度

十二、人員配置與培訓(xùn)

（二十九）人員配置計劃

（三十）人員培訓(xùn)計劃

十三、投資概算和資金來源

（三十一）項目總投資及資金籌措方案

（三十二）概算編制說明

（三十三）投資概算書（概算總表，系統(tǒng)硬件和軟件、應(yīng)用系 統(tǒng)定制開發(fā)工作量、機房改造、云資源需求等概算分表）

（三十四）資金使用計劃

十四、項目運行維護經(jīng)費測算

（三十五）測算依據(jù)

（三十六）運行維護經(jīng)費及來源

十五、風(fēng)險和效益分析

（三十七）風(fēng)險分析及對策

（三十八）效益分析

十六、其他附件

（三十九）圖紙

（四十）初步設(shè)計和投資概算編制依據(jù)，有關(guān)政策、技術(shù)、經(jīng) 濟資料

附件 4

數(shù)字福建建設(shè)項目建議書和項目可研暨初設(shè)封面格式

（請使用 A4 規(guī)格紙張）

項目名稱：

申報單位： 地 址：

郵 編： 項目單位主管或分管領(lǐng)導(dǎo)： 項目責(zé)任人：

聯(lián)系人： 電 話： 傳 真：

主持部門： 申報日期 年 月 日

附件 5

驗收申請材料要求

一、項 目 竣 工 驗 收 申 請 表

項目名稱

承擔(dān)單位

項目起止時間

申請驗收 時 間

聯(lián)系人

電 話

提供驗收的 文件清單

申請驗收 單位意見

蓋章

年 月 日

數(shù)字福建建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 審核意見

蓋章

年 月 日

二、項目工作技術(shù)報告

編寫提綱：

（一）項目概述

（包括項目目標(biāo)與任務(wù)）

（二）項目建設(shè)實施情況

（包括工程招標(biāo)情況，數(shù)據(jù)庫建設(shè)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、設(shè)備 到位與安裝情況等）

（三）項目組織管理情況

（四）采用的技術(shù)路線和方案

（五）項目經(jīng)費使用情況

（六）項目運行保障措施

（七）項目效益分析及推廣應(yīng)用前景

（八）建設(shè)經(jīng)驗、存在問題和今后設(shè)想 三、項目監(jiān)理情況報告 四、項目系統(tǒng)測試報告 五、項目信息安全風(fēng)險評估文檔

六、標(biāo)準(zhǔn)工作報告（含標(biāo)準(zhǔn)制定及執(zhí)行情況，經(jīng)福建省信息化 標(biāo)準(zhǔn)委員會審查）

七、項目用戶情況報告（包括應(yīng)用單位提供的項目使用情況證明）

八、項目建設(shè)單位初步驗收意見 九、項目資源登記表（信息資源、應(yīng)用系統(tǒng)、關(guān)鍵硬件、標(biāo)準(zhǔn)

成果等）

十、其他有關(guān)附件（省發(fā)改革委項目可行性研究報告暨初步設(shè) 計方案相關(guān)批復(fù)文件、項目可行性研究報告暨初步設(shè)計方案、招標(biāo) 文件、承建方的中標(biāo)方案即投標(biāo)文件、項目合同等）。