新時(shí)代機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)研究(新時(shí)代機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)研究論文)
中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)9月14日訊(通訊員 張建峰)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化是現(xiàn)代管理學(xué)中衡量一項(xiàng)工作科學(xué)與否的基礎(chǔ)指標(biāo)。習(xí)近平總書記指出,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,是一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有長遠(yuǎn)的意義。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線,堅(jiān)持把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置,著力構(gòu)建黨支部的規(guī)范體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、責(zé)任體系和考核體系等“四大體系”,有助于推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員更加有為、機(jī)關(guān)黨組織更加有力、機(jī)關(guān)黨建工作更加有效。
一、理解把握新時(shí)代機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的內(nèi)涵定位
推進(jìn)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),要把握機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的新內(nèi)涵、新定位,為構(gòu)建新時(shí)代機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化新體系做好理論準(zhǔn)備。
(一)理解把握新時(shí)代機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的概念。加強(qiáng)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),須厘清黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的內(nèi)涵。 國家標(biāo)準(zhǔn)委提出,黨建標(biāo)準(zhǔn)化是指運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化“簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)同、優(yōu)化”的原理,發(fā)揮其可復(fù)制、可推廣的優(yōu)勢(shì),以追求最佳秩序、獲取最大效能為目標(biāo),把標(biāo)準(zhǔn)化工作與機(jī)關(guān)黨建工作有機(jī)結(jié)合起來。調(diào)研發(fā)現(xiàn),機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是機(jī)關(guān)黨的基層組織為了獲得所在黨建工作系統(tǒng)的最佳秩序和整體效益,在黨內(nèi)法規(guī)制度和黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的基礎(chǔ)上,整合系統(tǒng)個(gè)性化需求,對(duì)機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè)所涉的常規(guī)性重要性事項(xiàng)及其操作實(shí)施活動(dòng)作出程序化、數(shù)量化的制度安排,并以此為指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)基層黨組織整體功能最大化的實(shí)踐活動(dòng)。
(二)理解把握新時(shí)代機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的功能。功能作用是行動(dòng)的邏輯起點(diǎn),開展機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的功能作用有清晰認(rèn)識(shí)。新時(shí)代機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要體現(xiàn) 4 個(gè)方面的功能。一是履行黨支部職責(zé)的重要抓手,通過標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化有力促進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部發(fā)揮基本職責(zé),更好地發(fā)揮黨支部政治功能。二是解決突出問題的有效方法,進(jìn)一步明晰基層黨組織和黨員的工作職責(zé)、程序,建立完善工作模板,有效解決“不會(huì)為”“不能為”問題。三是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的有效途徑,不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨支部政治功能和服務(wù)功能,提高黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。四是提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重要舉措,通過標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)黨建工作從做沒做、有沒有的“量”向好不好、優(yōu)不優(yōu)的“質(zhì)”轉(zhuǎn)變。
(三)理解把握新時(shí)代機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的研究。機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)研究工作,要著重從 4 個(gè)方面開展。一是理論研究,全面系統(tǒng)收集梳理中央、省委、省直機(jī)關(guān)工委等印發(fā)的黨內(nèi)法規(guī)、制度文件,作為黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的最根本依據(jù)。二是案例研究,選擇不同組織類型的黨組織開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),按照標(biāo)準(zhǔn)化的簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)同、優(yōu)化的原則對(duì)黨建工作中共同使用和重復(fù)使用的部分進(jìn)行梳理。三是實(shí)證研究,全面剖析黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作案例,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法,提出基層黨組織黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)新思路。四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),將基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法固化并完善,不斷提升黨建科學(xué)化水平和黨建工作質(zhì)量。
二、堅(jiān)持把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)工程扎實(shí)推進(jìn)和落實(shí)
把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作為推動(dòng)黨支部全面進(jìn)步、全面過硬的“金鑰匙”,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,以扎實(shí)的措施落實(shí)到位。
(一)壓緊責(zé)任鏈條。部門領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭履行主體責(zé)任,結(jié)合實(shí)際特點(diǎn),精心謀劃黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)具體推進(jìn)措施,形成了“部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)籌督促、黨支部具體落實(shí)”的運(yùn)行機(jī)制。
(二)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。根據(jù)全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)具體任務(wù),結(jié)合部門工作實(shí)際,制定黨支部黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單,將黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)具體要求、具體內(nèi)容納入“責(zé)任清單”,細(xì)化為突出政治建設(shè)、強(qiáng)化理論武裝、夯實(shí)組織基礎(chǔ)、持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)、壓實(shí)主體責(zé)任等多項(xiàng)工作舉措,實(shí)現(xiàn)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目化管理、責(zé)任制推進(jìn)。
(三)建立落實(shí)機(jī)制。以學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為保證,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神確定為“三會(huì)一課”的首要內(nèi)容,結(jié)合實(shí)際開展黨務(wù)干部培訓(xùn),全面提升黨支部理論學(xué)習(xí)和思想建設(shè)質(zhì)量,以高素質(zhì)、專業(yè)化黨務(wù)干部隊(duì)伍保障黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。
三、把握推進(jìn)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的幾個(gè)重點(diǎn)
推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及黨支部建設(shè)方方面面,需要統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、綜合施策、持續(xù)用力,注重堅(jiān)持,打好組合拳。
(一)堅(jiān)持在強(qiáng)化政治功能中推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。突出政治功能是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的根本要求。當(dāng)前,突出黨支部的政治功能,最重要的是引導(dǎo)廣大黨員自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,做政治上的明白人。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,不斷加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,真正使黨的組織生活、黨員教育管理監(jiān)督嚴(yán)起來、實(shí)起來,切實(shí)增強(qiáng)黨支部組織生活實(shí)效。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)任務(wù),在貫徹落實(shí)黨中央一系列重大決策、重大部署中發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用,切實(shí)把廣大黨員和人民群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義旗幟下統(tǒng)一行動(dòng),匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的磅礴力量。
(二)堅(jiān)持在嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度中推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,有針對(duì)性地解決黨員思想和現(xiàn)實(shí)問題,回應(yīng)群眾普遍關(guān)切;嚴(yán)格落實(shí)主題黨日制度,增強(qiáng)每一名黨員角色意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng),把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到工作生活各個(gè)環(huán)節(jié);嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告工作制度,黨支部委員會(huì)每半年或某個(gè)工作階段向支部黨員大會(huì)作工作報(bào)告和報(bào)告自身建設(shè)情況,征求大家對(duì)黨支部建設(shè)的意見和建議,制定加強(qiáng)措施,推進(jìn)工作落實(shí);嚴(yán)格落實(shí)組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員制度,用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器。
(三)堅(jiān)持在做好優(yōu)秀黨支部建設(shè)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。發(fā)揮好黨員先鋒模范作用,以黨建帶動(dòng)工作,堅(jiān)持強(qiáng)化示范引領(lǐng),引導(dǎo)廣大黨員干部人人創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),個(gè)個(gè)擔(dān)當(dāng)作為, 切實(shí)推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。 認(rèn)真落實(shí)“雙報(bào)到”機(jī)制,將黨員進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化,積極響應(yīng)疫情防控工作的號(hào)召,充分發(fā)揮黨支部和廣大在職黨員在疫情防控中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,助力復(fù)工復(fù)產(chǎn),“按時(shí)上班、正常開門”,采取線上辦、網(wǎng)上辦、預(yù)約辦等“不見面” 的舉措,保證彈性辦公,履職盡責(zé)。并迅疾出臺(tái)防控疫情工作方案,支部書記掛帥,成立疫情防控專班,帶領(lǐng)廣大黨員干部在抗疫前線盡銳出動(dòng)、全力奮戰(zhàn)。
(四)堅(jiān)持在抓實(shí)黨員教育管理中推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。抓實(shí)黨員思想教育和日常管理是推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的有效舉措。要把推進(jìn)“五比五看”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為基層黨支部的基本任務(wù),推動(dòng)黨員干部掌握和運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。要加強(qiáng)黨員教育,注重把理想信念教育作為思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),緊緊圍繞黨和國家工作大局謀劃推進(jìn)黨員教育工作。要嚴(yán)格黨員管理,堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,做好發(fā)展黨員工作,優(yōu)化黨員發(fā)展結(jié)構(gòu),提高黨員發(fā)展質(zhì)量。根據(jù)黨員的特點(diǎn)和需求,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、提高學(xué)習(xí)質(zhì)量,讓教育內(nèi)化于心、外化于行。
黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層支部延伸的有效載體。黨支部是教育管理監(jiān)督黨員的“最先一公里”,也是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深推進(jìn)的“最后一公里”。黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮直接關(guān)系到全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局在基層黨組織的實(shí)踐成效。推進(jìn)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),既要健全體系,又要緊緊扭住關(guān)鍵、重點(diǎn)推進(jìn),積極圍繞中心工作,找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn),有效發(fā)揮黨建的引領(lǐng)力和推動(dòng)力,不斷推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)由要求變需求、由制度變習(xí)慣的根本轉(zhuǎn)變,堅(jiān)定原則立場(chǎng)、積極傳遞正能量,讓黨的旗幟在每一個(gè)工作領(lǐng)域、每一個(gè)基層陣地高高飄揚(yáng)。
今年我們將以干部作風(fēng)建設(shè)提升為契機(jī),以攻堅(jiān)克難的決心和韌勁持續(xù)做好黨建和業(yè)務(wù)工作,迎接黨的二十大勝利召開。