2016年10月，黨中央組織召開了全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議。習(xí)近平總書記在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，開創(chuàng)國有企業(yè)黨的建設(shè)新局面。”

五年來，區(qū)國資委黨委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)上的重要講話精神，著力解決黨的建設(shè)“四化”問題。持續(xù)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，推動(dòng)國企黨建30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。特別是近兩年來，區(qū)國資委黨委構(gòu)建了“1624”大黨建工作格局，建立了“1 N”黨建工作制度體系，形成了黨建引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展的良好態(tài)勢，國企改革取得新突破，國資監(jiān)管效能實(shí)現(xiàn)新提升，國企高質(zhì)量發(fā)展邁向新臺(tái)階，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)，為服務(wù)區(qū)域發(fā)展、服務(wù)城市建設(shè)、服務(wù)民生保障貢獻(xiàn)了國企力量，提供了重要支撐。

立柱架梁

構(gòu)建黨建工作新格局

一是堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，把牢“航向標(biāo)”

始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想走深走實(shí)、入腦入心，引導(dǎo)系統(tǒng)黨員干部樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，制定落實(shí)“第一議題”制度，修訂理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，定期開展巡聽旁聽，充分發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)示范帶動(dòng)作用。持續(xù)強(qiáng)化對國企黨員的學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，有力有序有效推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。綜合運(yùn)用專題輔導(dǎo)、舉辦培訓(xùn)班、設(shè)立線上學(xué)習(xí)專欄等形式，不斷把學(xué)習(xí)引向深入，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、凝聚了共識、匯聚了力量，為企業(yè)改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政治思想基礎(chǔ)。

二是明確黨組織的法定地位，當(dāng)好“定盤星”

貫徹落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”的要求，制定下發(fā)了《關(guān)于在深化區(qū)屬企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合。完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立董事會(huì)的一級企業(yè)全部完成黨組織書記與董事長“一肩挑”。健全完善決策機(jī)制，完成一級企業(yè)“黨建入章程”工作和“三重一大”決策制度的修訂，二三級企業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。規(guī)范黨組織參與重大決策的內(nèi)容和程序規(guī)則，制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范區(qū)屬國有企業(yè)黨組織參與重大問題決策的指導(dǎo)意見（試行）》，進(jìn)一步厘清了黨組織、董事會(huì)和經(jīng)理層的權(quán)責(zé)邊界，將黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能。

三是構(gòu)建明責(zé)考責(zé)工作閉環(huán)，深耕“責(zé)任田”

堅(jiān)持書記例會(huì)制度，定期分析研究國企黨建工作。圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展黨組織前置研究討論、黨建工作考核等課題研究，研究成果已有效轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。每年度制定下發(fā)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單，完成情況作為黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。壓實(shí)黨建工作主體責(zé)任，下發(fā)了《區(qū)屬國有企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，強(qiáng)化了各級黨組織的管黨治黨意識。建立健全企業(yè)負(fù)責(zé)人考核評價(jià)機(jī)制，出臺(tái)了《朝陽區(qū)國資委系統(tǒng)黨建工作考核方案（試行）》，“績效考核 黨建考核”的雙考核機(jī)制基本建立，黨建“軟指標(biāo)”變成了“硬任務(wù)”，考核指揮棒的作用有效發(fā)揮。

引育并舉

打造高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍

一是加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)

堅(jiān)持黨管干部原則，做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍管理工作，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價(jià)工作，大力提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員政治素質(zhì)、專業(yè)化水平和治企興企能力。加快企業(yè)經(jīng)營班子市場化選聘，面向社會(huì)開展市場化選聘區(qū)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，拓寬選人用人渠道，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和核心競爭力。積極推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制機(jī)制改革，加大對職業(yè)經(jīng)理人、提前退出領(lǐng)導(dǎo)崗位等管理方式的研究力度，進(jìn)一步優(yōu)化人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)企業(yè)活力。

二是加強(qiáng)外部董事隊(duì)伍建設(shè)

有序推進(jìn)改制企業(yè)董事會(huì)組建、換屆等工作。開展董事會(huì)考核評價(jià)工作，對董事會(huì)運(yùn)行規(guī)范性、有效性進(jìn)行考評。加強(qiáng)外部董事管理，研究出臺(tái)《國有獨(dú)資公司外部董事管理暫行辦法》、《國有獨(dú)資公司外部董事評價(jià)暫行辦法》、《關(guān)于規(guī)范外部董事薪酬有關(guān)問題的意見》，明確了對外部董事管理、考核評價(jià)的內(nèi)容、方式、程序等，促進(jìn)外部董事履職作用發(fā)揮；建立外部董事專家?guī)?，通過公開選聘的方式，儲(chǔ)備30名熟悉資本運(yùn)作、科技文化、法律等方面的專家學(xué)者，根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展需要充實(shí)董事會(huì)隊(duì)伍，不斷提升董事會(huì)運(yùn)行的規(guī)范性、決策的科學(xué)性以及防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三是加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

著眼企業(yè)發(fā)展需要和長遠(yuǎn)需要，開展年輕人才“培優(yōu)”計(jì)劃，計(jì)劃三年從雙一流高校中招聘百名優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行培養(yǎng)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持。積極推進(jìn)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)國資委對監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督力度，規(guī)范和完善監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，提升企業(yè)資本運(yùn)營能力。深化“千名干部下基層”活動(dòng)，從系統(tǒng)企業(yè)選派百余名骨干力量參與到疫情防控、扶貧協(xié)作等全區(qū)重點(diǎn)工作，在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉人才。

夯基壘臺(tái)

建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘

一是打造“紅色引擎”，提升組織力

區(qū)國資委黨委持續(xù)抓好基層黨組織覆蓋，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織結(jié)構(gòu)等，指導(dǎo)各企業(yè)在新建重組、混合所有制改革等各層面同步建立黨的組織，確保企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。結(jié)合實(shí)際，各企業(yè)不斷創(chuàng)新“支部建在連上”的方式，把黨的組織建到服務(wù)窗口、工程項(xiàng)目上，國企基層黨支部的政治功能不斷強(qiáng)化。

二是筑牢“紅色陣地”，汲取源動(dòng)力

在“設(shè)崗、選拔、培育、管理”上“四管齊下”，抓好“三支隊(duì)伍”建設(shè)，深化“兩培養(yǎng)一輸送”，黨務(wù)工作者的隊(duì)伍不斷充實(shí)壯大。積極落實(shí)黨務(wù)工作者同職級同待遇政策，探索黨務(wù)干部“123”培訓(xùn)模式，充分運(yùn)用區(qū)委黨校國資系統(tǒng)分校組織開展培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)3000余人次，實(shí)現(xiàn)了基層黨務(wù)干部培訓(xùn)全覆蓋。整合紅色資源、創(chuàng)新活動(dòng)載體，組織開展了線上“云黨課”、“紅藏展”、“紅色時(shí)空”等具有國企特色的主題黨課活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了黨員學(xué)習(xí)的積極性，堅(jiān)定了黨員的理想信念，激發(fā)了黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

三是釋放“紅色動(dòng)能”，激發(fā)新活力

實(shí)施“雙質(zhì)量雙提升”黨建工程，推動(dòng)基層黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極構(gòu)建國企黨建品牌矩陣，大力推進(jìn)“一企一品牌”建設(shè)，“4C創(chuàng)新家”、“一幫一帶”、“草根課堂”等一批黨員群眾廣泛認(rèn)可的基層黨建品牌不斷涌現(xiàn)，融入式的黨建品牌建設(shè)有效促進(jìn)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

沖鋒在前

展現(xiàn)新時(shí)代的國企擔(dān)當(dāng)

一是跑出改革“加速度”，當(dāng)好創(chuàng)新發(fā)展的“排頭兵”

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展，區(qū)國資委黨委在推進(jìn)區(qū)屬企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。重點(diǎn)改革領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，加大戰(zhàn)略重組，一級監(jiān)管企業(yè)由22家整合重組為14家，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)管理、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)協(xié)同，提高了國有資產(chǎn)集約化管理水平和發(fā)展質(zhì)量。重點(diǎn)改革任務(wù)加快實(shí)施，完成了28家經(jīng)營類事業(yè)單位和全區(qū)66家全民所有制企業(yè)改革任務(wù)。健全完善國資監(jiān)管體系，加快大數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)國資監(jiān)管向大數(shù)據(jù)監(jiān)管、智慧監(jiān)管轉(zhuǎn)變。研究并落實(shí)國企改革三年行動(dòng)實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)籌謀劃“十四五”規(guī)劃編制，著力打造文化旅游、科技服務(wù)、城市建設(shè)、市政服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、資產(chǎn)運(yùn)營和投融資七大業(yè)務(wù)板塊，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，加快建設(shè)適應(yīng)朝陽發(fā)展戰(zhàn)略要求的國有資本布局。

二是走穩(wěn)時(shí)代“趕考路”，當(dāng)好區(qū)域建設(shè)的“主力軍”

緊盯“兩件大事”，圓滿完成了中國共產(chǎn)黨成立100周年系列慶?；顒?dòng)觀眾組織、物資供應(yīng)等服務(wù)保障任務(wù)；全力服務(wù)保障冬奧會(huì)，順利完成了國家速滑館南、北路建設(shè)，展現(xiàn)了國企人攻堅(jiān)克難、樂于奉獻(xiàn)的風(fēng)采。引入社會(huì)資本和專業(yè)力量，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)亮馬河濱河文化帶項(xiàng)目，亮馬河燕莎橋至朝陽公園段今年7月正式通航。積極參與農(nóng)村城市化建設(shè)，孫河棚改項(xiàng)目回遷安置房主體實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)封頂，管莊棚改項(xiàng)目、奶西村城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治項(xiàng)目等穩(wěn)步推進(jìn)。積極參與城市有機(jī)更新，助力北京文化中心建設(shè)、北京國際消費(fèi)中心城市建設(shè)。與社會(huì)資本合作，推進(jìn)朝陽酒廠升級改造，打造寶馬中國總部產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動(dòng)朝外大街升級改造，打造“生活美學(xué)街區(qū)”，持續(xù)提升群眾生活品質(zhì)。加快推動(dòng)國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型，服務(wù)朝陽區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)，推動(dòng)北京國際大數(shù)據(jù)交易所落戶朝陽；組建北京朝陽城市智慧大腦運(yùn)營平臺(tái)公司，構(gòu)建智慧城市建設(shè)管理運(yùn)營市場化平臺(tái)，全力推進(jìn)朝陽智慧城市建設(shè)，不斷提升城市精細(xì)化管理水平。

三是鍛造擔(dān)當(dāng)“鐵肩膀”，當(dāng)好服務(wù)民生的“先鋒隊(duì)”

在抗擊新冠肺炎疫情“大考”中彰顯擔(dān)當(dāng)，區(qū)屬國企全力保障市場供應(yīng)、幫助中小微企業(yè)紓困、完成各項(xiàng)保障任務(wù)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)了國企力量；在保障改善民生中，區(qū)屬國企踐行使命，高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行，為群眾提供物業(yè)、學(xué)位、免費(fèi)公園等多項(xiàng)民生服務(wù)；在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，充分發(fā)揮國企功能作用，為城市建設(shè)“添磚加瓦”。在對口幫扶中精準(zhǔn)施策，區(qū)屬國有企業(yè)累計(jì)落實(shí)幫扶投資項(xiàng)目15個(gè)，投入幫扶資金近440萬元，捐款捐物折款990余萬元，以實(shí)際行動(dòng)助力受援地區(qū)如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

多管齊下

營造風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍

一是深化標(biāo)本兼治，架起全面從嚴(yán)“高壓線”

壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”工作責(zé)任，制定區(qū)國資委黨委及班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，并對各企業(yè)的責(zé)任清單進(jìn)行審核備案，督促履職盡責(zé)。著力打造主體監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、民主監(jiān)督、媒體及社會(huì)力量監(jiān)督“六位一體”的監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨與從嚴(yán)治企的有機(jī)統(tǒng)一。

二是深化廉政建設(shè)，下好廉潔教育“一盤棋”

開展警示教育，強(qiáng)化以案說法、以案釋紀(jì)，通過召開系統(tǒng)警示教育大會(huì)、開展專題教育、舉辦“廉潔文化進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，持續(xù)抓好黨員干部警示教育，以案為鑒、以案促改，不斷筑牢黨員干部拒腐防變思想意識，營造國資委系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

三是深化督導(dǎo)檢查，擰緊整改落實(shí)“加壓閥”

積極督導(dǎo)各企業(yè)加大對市委巡視和區(qū)委巡察反饋重點(diǎn)難點(diǎn)問題的整改推進(jìn)力度，召開專題會(huì)，重點(diǎn)分析研究巡視反饋出租出借等方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。聯(lián)合駐區(qū)國資委紀(jì)檢監(jiān)察組，通過召開督導(dǎo)會(huì)、下發(fā)整改通知書等形式，加強(qiáng)對重點(diǎn)難點(diǎn)問題的整改協(xié)調(diào)督導(dǎo)工作。各企業(yè)制定修訂完善各項(xiàng)制度600余項(xiàng)，制度機(jī)制不斷健全完善。

下一步，區(qū)國資委黨委將始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)，健全完善“1 N”國企黨建制度體系建設(shè)，進(jìn)一步為國資國企改革發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力；進(jìn)一步深化國企改革，以“十四五”規(guī)劃為引領(lǐng)，以落實(shí)國企改革三年行動(dòng)實(shí)施細(xì)則為抓手，在混合所有制企業(yè)改革等國企改革的重點(diǎn)領(lǐng)域有新突破新進(jìn)展；進(jìn)一步固本強(qiáng)基，深化落實(shí)好“雙質(zhì)量雙提升”黨建工程，堅(jiān)持把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值，作為國企黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任傳導(dǎo)壓力，不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，以管黨治黨新成效促進(jìn)國資國企改革發(fā)展取得新成果。

來源：朝陽國資