推進黨建工作“四化”模式以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展(實現(xiàn)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,要做好四個加強)
文/代金銘 王甲 付豫蓉
開展“重走長征路”活動,在革命老區(qū)重溫入黨誓詞。
中國石化集團華北石油局有限公司(以下簡稱華北石油局)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),聚焦高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展,深入落實“兩個一以貫之”要求,認真貫徹落實中國石化黨組要求,將工程管理和項目管理的方法引入企業(yè)黨建工作,以“系統(tǒng)化構(gòu)架、工程化運行、項目化管理、制度化鞏固”的“四化”工作模式,開展公司黨建工作,抓實抓細黨建工作,不斷深化黨政工作相融互促,推進黨建工作質(zhì)量持續(xù)提升、全面加強,取得了顯著成效,公司各項經(jīng)營指標(biāo)持續(xù)向好,發(fā)展質(zhì)量不斷提升,盈利水平、勞動生產(chǎn)率等核心指標(biāo)在中國石化油田板塊排名靠前,為公司實現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐和堅強保障。
系統(tǒng)化架構(gòu),
以“四大工程”統(tǒng)籌推動企業(yè)黨建工作
華北石油局以改革創(chuàng)新精神推動黨的建設(shè),緊緊圍繞中心任務(wù),堅持系統(tǒng)思維,從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況入手,深化統(tǒng)籌“5 2”黨建工作格局,強化“大黨建”理念,錨定國有企業(yè)基層黨建工作任務(wù)目標(biāo),以具體業(yè)務(wù)為龍頭“化虛為實”,進行黨建組織運行的重塑。謀劃實施強根鑄魂、政治生態(tài)、人才強企、幸福和諧“四大工程”,打破原有黨建工作框架、部門職能界限,將各類黨建工作統(tǒng)一納入,全面加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),不斷深化黨政工作融合,持續(xù)提升黨建工作質(zhì)量。
其中,強根鑄魂工程,是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),抓實企業(yè)的黨組織體系建設(shè),推進宣傳思想文化工作,鍛造企業(yè)的“根”和“魂”;政治生態(tài)工程,是以深入落實“兩個責(zé)任”為主線,著力打造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài);人才強企工程,是以“人才是第一資源”為理念,不斷優(yōu)化提升人才建設(shè)方略,努力形成人人皆可成才、人人盡展其才的局面;幸福和諧工程,是以“滿足人民對美好生活的向往”為指引,落實“依靠”方針,著力提升員工幸福感。
華北石油局在“四大工程”推進過程中,聚焦貫徹落實黨中央和中國石化黨組決策部署,不斷深入分析公司發(fā)展面臨的突出瓶頸和短板弱項,以前瞻性思維系統(tǒng)謀劃每年要解決的突出問題,以此明確黨建工作“四大工程”的年度主題,使黨建工作更加聚焦更加精準(zhǔn)更加有力,打破了現(xiàn)有兩級黨群部門之間、各級黨組織之間的壁壘,強化以事權(quán)為綱,促進各級黨組織站在全局性、歷史性和持續(xù)性上進行系統(tǒng)性思考,實現(xiàn)橫向互動、合力推進。
工程化運行,
以“事權(quán)為綱”有效促進黨建責(zé)任落地
華北石油局在推進黨建工作“四大工程”的過程中,有效解決了各級黨組織的系統(tǒng)性思維和認識問題,以工程化運行為發(fā)力點,強化事權(quán)為綱,狠抓時間管理,把控實施節(jié)點,不斷強化工程化的運行過程。
華北石油局強化事權(quán)為綱、一體運作,推進“大黨建”理念。將各類黨建工作統(tǒng)一納入黨建工作“四大工程”,以事權(quán)為綱,分別明確“四大工程”牽頭部門和配合部門,對牽頭部門一抓到底、嚴(yán)格問責(zé),對每項工程一體運作、統(tǒng)籌開展。逐步在基層構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的“網(wǎng)狀”黨建工作新格局,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政管理者各司其職、黨政工團齊抓共管的基層“大黨建”格局。
同時,強化掛圖作戰(zhàn)、督察督辦,完善工程運行過程管控。聚焦年度工作主題,逐月量化工作任務(wù),制定運行大表,明確責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時限,實行掛圖作戰(zhàn)掛單銷項。加強督查督辦,將重點工作納入黨委督辦,通過黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、專題工作例會和公司督辦系統(tǒng)加強日常督促,確保重點工作按點推進、按期施工、如期完工,取得應(yīng)有成效。強化考核評價,將黨建工作重點措施、重點項目,納入黨群部門工作寫實,作為年度考核重要依據(jù),對照重點項目的啟動時間、具體措施、落實情況、實際成效等進行量化考核,推動黨建工作項目全部落地見效。
通過具體實踐過程,對黨建工作的系統(tǒng)性思維和認識得以持續(xù),黨建工作得以系統(tǒng)化地持續(xù)推進,為黨建工作“化虛為實”,取得高質(zhì)量成果、切實發(fā)揮實效、引領(lǐng)保障企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
項目化管理,
以“舉要治繁”謀劃措施分工合作
在黨建工作“四大工程”實施過程中,華北石油局深入踐行務(wù)實、創(chuàng)新、融合的實踐路徑,聚焦勘探開發(fā)、工程技術(shù)、安全環(huán)保等存在的突出問題,找準(zhǔn)黨建工作的切入點、結(jié)合點、著力點,明確具體的落實措施和工作載體,以此為基礎(chǔ),建立針對性強、可操作性強的黨建工作項目。
嚴(yán)格按照立項、審批、實施、結(jié)項“四個步驟”,推進“目標(biāo) 項目 牽頭部門 配合部門”的項目化管理方式,化虛為實、抓實抓細,推動黨建工作有形有實、有血有肉。每年初在黨建工作“四大工程”的框架下,全局共謀劃50項左右的重點工作,落實責(zé)任部門、責(zé)任單位和責(zé)任人,把年度黨建工作變成一個個具體項目進行管理。同時各級黨組織在此框架下,結(jié)合各自實際,研究制定貫徹落實的具體措施,制定年度安排和行動計劃,形成“上下一整套,左右一整體”的局面。
2020年,華北石油局在黨建工作“四大工程”框架下,專門制定了“123”工作項目,即圍繞“強基礎(chǔ)、提質(zhì)量”這一個發(fā)展主題,聚焦黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范“兩個作用”發(fā)揮,突出抓好主題教育長效、專項巡視整改、大抓基層三個重點。在該項目下,又設(shè)立了基層黨建促“三基”工作、鄂南原油滾動開發(fā)項目長揭榜掛帥等21個子項目,明確責(zé)任到人,按時間表推進。
制度化鞏固,
以“復(fù)盤推演”總結(jié)經(jīng)驗指導(dǎo)實踐
按照實踐-理論-實踐的工作要求,華北石油局每年聚焦工作主題,采取閉環(huán)控制,不斷在實踐過程中總結(jié)經(jīng)驗。通過規(guī)范黨建思想政治工作、紀(jì)念建黨節(jié)總結(jié)表彰、二級單位黨委工作研討和基層黨支部工作交流等“兩大兩小”會議,強化年初謀劃部署、年中整體推進、下半年總結(jié)交流,不斷在實踐過程中總結(jié)經(jīng)驗,以“復(fù)盤”促進優(yōu)化,以制度固化優(yōu)勢,推動建立長效機制。
在黨建工作“四化”模式下,黨建工作網(wǎng)格化管理不斷推進,兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員示范引領(lǐng)、機關(guān)黨群部門定點指導(dǎo)、基層黨支部結(jié)對幫扶,建立健全了三級結(jié)對幫扶機制,明確幫扶目標(biāo)、確定幫扶職責(zé)、嚴(yán)格幫扶驗收,幫助基層黨支部查問題、理思路、轉(zhuǎn)觀念、定措施、促提升、抓總結(jié),切實將基層黨建工作理論化制度化,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。逐步建立起“不忘初心、牢記使命”主題教育長效機制、支部書記持證上崗制、基層黨支部促“三基”工作十項措施等黨建品牌十余項。
由“四化”到“四力”,
高質(zhì)量黨建推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
華北石油局推進黨建工作“四化”模式,有力推動了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相融互促、同頻共振,油氣產(chǎn)量和效益連續(xù)兩年創(chuàng)出新高,天然氣產(chǎn)量突破50億方,盈利水平、勞動生產(chǎn)率和組織效能等核心競爭力指標(biāo)在中國石化油田板塊排名靠前。
黨建工作落實落地,提升了組織力。推進黨建工作“四化”模式,系統(tǒng)綜合了“5 2”黨建工作格局,重塑黨建組織運行規(guī)則,橫向配合更加有力、縱向系統(tǒng)貫徹到底,推進重點任務(wù)落地見效;實施工程化運行,項目化管理,推動黨建工作虛功實做,條理更加清晰,責(zé)任更加明確,組織推動更加順暢有序。黨務(wù)工作者能力素質(zhì)顯著提升,鍛造了敢擔(dān)當(dāng)善作為的優(yōu)良作風(fēng),推動了各項黨建工作有效落地,黨建質(zhì)量持續(xù)提升。
黨建工作重質(zhì)重效,激發(fā)了創(chuàng)造力。黨建工作“四化”模式推動各級黨組織建立起完善的工作流程和管理模式,引領(lǐng)廣大黨務(wù)工作者在工程實施過程中不斷自我學(xué)習(xí)、自我超越,解決各種實際問題,應(yīng)對各種現(xiàn)實挑戰(zhàn),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,真正迸發(fā)了黨建創(chuàng)新活力。華北石油局下屬采氣一廠探索黨員價值積分“131”工作法,為全面加強基層管理賦能;采氣二廠黨委提出“堅持三融三促三提升”工作方法,將思想融合、目標(biāo)融合、機制融合作為黨政融合的具體方式,有效發(fā)揮了基層支部戰(zhàn)斗堡壘作用。
黨建引領(lǐng)作用充分發(fā)揮,增強了凝聚力。黨建工作的工程化推動,有效促成了具有共同目標(biāo)的完整系統(tǒng)的建設(shè),為各級黨組織、兩級黨群部門的有效參與提供了統(tǒng)一平臺,加強了相互合作、提升了協(xié)作效率、促進了業(yè)務(wù)融合,進一步增強了黨組織的凝聚力。隨著黨建工作“四化”模式的推進,在基層黨建、宣傳思想文化建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、群團建設(shè)、民生建設(shè)等方面逐步攻堅克難,形成了一系列成果,有效提升員工的幸福感、歸屬感,極大增強了企業(yè)的凝聚力,下屬采氣二廠獲得并保持“全國文明單位”稱號。
黨建與生產(chǎn)經(jīng)營相融互促,夯實了保障力。黨建工作“四化”模式堅持把黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中,推動企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng),有效推動黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,助力改革發(fā)展。華北石油局下屬勘探開發(fā)研究院構(gòu)建“黨員攻堅隊 勞動競賽”模式,融合攻堅,以賽促建,實現(xiàn)了井位部署提質(zhì)提效。石油工程監(jiān)督中心在夯實黨建工作的基礎(chǔ)上,充分運用黨建優(yōu)勢,在改革發(fā)展中,善謀劃、多討論、促統(tǒng)一,僅用時三個月便平穩(wěn)高效地完成了機構(gòu)改革,保障了穩(wěn)定發(fā)展。
(作者單位:中國石化集團華北石油局有限公司)
來源|《國企》雜志2022年5月號(下半月刊)