記者 修從濤

濟南高新區(qū)深入貫徹落實新時代黨的路線方針，用黨建力量賦能高質(zhì)量發(fā)展。2021年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1500億元，進出口總額突破千億大關(guān)，一般公共預算收入達到148億元，在157個國家級高新區(qū)中綜合排名位列第10位，歷史性地邁入“世界一流高科技園區(qū)”序列。

今年以來，高新區(qū)以黨建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展，1-5月新設企業(yè)6209戶，增量居濟南市首位；一季度一般公共預算收入累計完成48.1億元，收入增幅、稅收增幅、收入增量、稅收增量均居濟南市第1位。

建成16個產(chǎn)業(yè)鏈黨委

6月1日，在濟南機器人與高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈黨委主辦的產(chǎn)業(yè)鏈簽約大會上，小鴨精工、天用智能等20余家企業(yè)進行了產(chǎn)業(yè)鏈合作簽約，通過產(chǎn)業(yè)鏈黨委架起合作橋梁。目前，濟南機器人與高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈黨委涵蓋了高新區(qū)內(nèi)蘭劍智能、翼菲自動化，市內(nèi)的濟南重工、小鴨精工，以及北上廣等地的217家配套企業(yè)。今年，該產(chǎn)業(yè)鏈黨委提出了“配套二十億 獻禮二十大”的目標，目前已完成配套12億元，撬動鏈上企業(yè)超2000億元生產(chǎn)規(guī)模。

產(chǎn)業(yè)鏈黨建在濟南高新區(qū)已有不少探索和實踐。2020年，高新區(qū)智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心綜合黨委牽頭成立山東省激光裝備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，這是全省首批獲批建設的五家共同體之一。該共同體聚集“政產(chǎn)學研金服用”七方面發(fā)展要素，吸納成員單位30余家，構(gòu)建起激光裝備相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。今年，又指導森峰、邦德、金威刻和華光光電等多家激光企業(yè)成立激光裝備產(chǎn)業(yè)鏈黨委，并先后引入大族、宏山等激光上游配套企業(yè)，助力濟南激光谷做大做強。

去年3月，漢峪金谷片區(qū)首個黨建聯(lián)盟——“金融企業(yè)黨建聯(lián)盟”成立，該黨建聯(lián)盟聚集了800余家金融業(yè)企業(yè)，通過整合資源，發(fā)起“銀企對接會”，為片區(qū)中小型科技企業(yè)提供融資支持，破解企業(yè)發(fā)展瓶頸。據(jù)悉，漢峪金谷片區(qū)高度過百米的建筑有66棟，吸納各類科技企業(yè)2300家，辦公人群超過10萬人，片區(qū)黨委“用黨建鏈串起產(chǎn)業(yè)鏈”，把黨組織建在了人力資本、人工智能等產(chǎn)業(yè)鏈上，成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上下游的無縫對接。

產(chǎn)業(yè)鏈黨建已成為濟南高新區(qū)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。高新區(qū)探索出黨建建鏈、黨建補鏈、黨建延鏈三條路徑，讓黨旗在產(chǎn)業(yè)鏈上高高飄揚，用黨建推動產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)聯(lián)動。截至目前，濟南高新區(qū)已在信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、智能裝備以及金融服務、人工智能等領(lǐng)域成立了16個產(chǎn)業(yè)鏈黨委（黨建聯(lián)盟）。通過黨建搭臺、企業(yè)唱戲，有力推動了重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能級提升，現(xiàn)已形成了信息技術(shù)、智能裝備、生物醫(yī)藥三大規(guī)模過千億的產(chǎn)業(yè)。

營商環(huán)境考核獲第一

不光產(chǎn)業(yè)鏈上有黨委，政務服務鏈上也有黨委。

濟南高新區(qū)堅持以黨建引領(lǐng)助推服務創(chuàng)新，成立了高新區(qū)政務服務鏈黨委，首創(chuàng)“黨建鏈引領(lǐng)服務鏈升級、數(shù)據(jù)鏈賦能創(chuàng)新鏈加速、審批鏈助推產(chǎn)業(yè)鏈提升”的“六鏈融合”黨建工作法，形成服務合力。同時，高新區(qū)還牽頭成立全省首個功能區(qū)政務服務黨建聯(lián)盟，成員涉及省內(nèi)30余個功能區(qū)，以“跨域通辦”為切入點，實現(xiàn)互聯(lián)互通、互學互促，形成改革措施有力、服務抱團聚力、品牌口碑給力的功能區(qū)政務服務工作“聚能環(huán)”。

圍繞建設項目審批，濟南高新區(qū)推出了分階段施工許可等工改“黃金19條”、“多測合一”等務實舉措，為吉利等8個項目集中頒發(fā)分階段施工許可證；在推動比亞迪項目落地時，黨員攻堅小組專程“打飛的”到深圳比亞迪總部對接加蓋企業(yè)公章，為弗迪項目實現(xiàn)“四證連發(fā)”，6天時間就完成法定辦理時限31天的審批流程，時限壓縮達80%，比亞迪總部來信致謝，稱為“濟南速度，高新速度”。

疫情影響下，高新區(qū)出臺助企紓困13條政策措施，以“六快一容”高效審批等舉措助力企業(yè)復工復產(chǎn)。針對在疫情影響下中小外貿(mào)企業(yè)遭遇訂單減少、出口不暢的情況，高新區(qū)主動作為，打通外貿(mào)堵點。今年1-4月，濟南高新區(qū)在去年外貿(mào)進出口總額破千億的基礎(chǔ)上，進出口總額進一步實現(xiàn)了70.2%的高速增長，實現(xiàn)了“逆勢上揚”。

自體制機制改革以來，濟南高新區(qū)在全市營商環(huán)境考核中連續(xù)晉位升級，從2019年的濟南市第6位，三年三大步，2021年勇奪濟南市第1位次。今年1-5月，濟南高新區(qū)共新設企業(yè)6209戶，增量居濟南市首位，疫情防控下實現(xiàn)了逆勢上揚；企業(yè)總量已近7.7萬戶，占市場主體的62.77%，外資企業(yè)達759戶，再創(chuàng)歷史新高；遷入企業(yè)1253戶，彰顯了高新區(qū)營商環(huán)境的強大引力。

構(gòu)建黨建賦能生態(tài)

近年來，濟南高新區(qū)黨工委堅持經(jīng)濟發(fā)展到哪里，黨建工作就開展到哪里，以打造“紅領(lǐng)”黨建品牌矩陣為抓手，整合各領(lǐng)域黨組織資源，推動“兩新”組織黨建工作蓬勃發(fā)展。

自2016年起，高新區(qū)“兩新”組織建設，經(jīng)歷了從建組織擴覆蓋到調(diào)整理順完善架構(gòu)，再到擴展到行業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)域的建設升級三個階段，實現(xiàn)了基層全覆蓋。2017年起，濟南高新區(qū)創(chuàng)新實施黨建指導員“2510”及“2510”倍增計劃，組成30多個黨建服務小組，深入園區(qū)、樓宇開展專業(yè)化與定制化指導，重點領(lǐng)域非公企業(yè)黨組織覆蓋率提升至100%。2018年，高新區(qū)調(diào)整了“兩新”組織黨建管理體系，把“兩新”組織黨建的管理職責由街道劃轉(zhuǎn)到園區(qū)，在各個產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立黨委，把黨委辦公室設在了企業(yè)服務部，實現(xiàn)了抓企業(yè)引育服務與抓黨建工作的合二為一。截至目前，濟南高新區(qū)已有“兩新”組織黨組織981個、兩新組織黨員近1.5萬名，分別占全區(qū)黨組織、黨員總數(shù)的62.1%、52.4%，成為助推區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“生力軍”。

立足實際，高新區(qū)進一步理順管理組織架構(gòu)，搭建起“1 5 N”園區(qū)黨建工作體系，以點帶線、以線串面，并由“線條作戰(zhàn)”向片區(qū)協(xié)同轉(zhuǎn)變，采取產(chǎn)業(yè)鏈建、行業(yè)聯(lián)建、樓宇(商圈)共建、片區(qū)統(tǒng)建等方式，推動全域黨建大提升。圍繞紅色黨建陣地的打造，濟南高新區(qū)形成了“共享式黨群服務中心-黨群服務中心-黨群服務站”三級聯(lián)動黨建服務矩陣。

在黨建服務矩陣基礎(chǔ)上，濟南高新區(qū)整合園區(qū)、部門黨組織資源，進行“黨建助力企業(yè)發(fā)展”大走訪、大調(diào)研，黨建指導員們每天穿行在樓宇企業(yè)，開展黨建，也幫企業(yè)排憂解難，已累計協(xié)調(diào)解決重大項目建設、運營管理等重難點問題超過400個。在黨建生態(tài)體系引領(lǐng)下，“兩新”組織已成為推動發(fā)展的重要力量。

建設世界一流高科技園區(qū)

濟南高新區(qū)的發(fā)展史，就是一部在黨的領(lǐng)導下改革興區(qū)的創(chuàng)業(yè)史、奮斗史?；仡櫇细咝聟^(qū)30多年來的發(fā)展歷程，一條最重要的經(jīng)驗是，必須全面加強黨的領(lǐng)導，始終如一地把黨的建設挺在前面，通過加強黨的建設引領(lǐng)推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

在體制機制改革中，高新區(qū)按照“圍繞改革抓黨建、抓好黨建促改革”的工作思路，堅持把黨的領(lǐng)導貫穿改革始終，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)示范作用，形成了以組織架構(gòu)創(chuàng)新、職責體系革新、干部隊伍更新、績效考核刷新為主要內(nèi)容的“四新”改革體系，為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的組織保證。

在推動科技創(chuàng)新中，高新區(qū)以基層黨建牽引創(chuàng)新鏈、人才鏈、科技鏈，確?？萍紕?chuàng)新推進到哪里、黨的建設就跟進到哪里，真正把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新的巨大力量，現(xiàn)已建成山東航芯院等國家級、省級高能級創(chuàng)新平臺55家，居全省各類高新區(qū)和開發(fā)區(qū)首位；先后引進落戶10家“中科系”項目，加快推動中科院科創(chuàng)城和齊魯科創(chuàng)大走廊建設，夯實綜合性國家科學中心功能載體基礎(chǔ)。

在基層社會治理中，高新區(qū)以黨建為引領(lǐng)，以民生改善釋放發(fā)展紅利，著力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理新格局，在筑牢疫情防控屏障、推進城市精細治理、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面取得不錯成績，在全市履行全面從嚴治黨責任述職評議中連續(xù)3年位列全市第一方陣。

下一步，高新區(qū)將繼續(xù)突出黨建引領(lǐng)，強化黨建賦能，把黨的建設貫穿到體制改革、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、治理優(yōu)化各項工作中，全力打造高科技創(chuàng)新策源地、高質(zhì)量發(fā)展增長極、高水平開放新門戶和高活力品質(zhì)生活區(qū)，加速建設世界一流高科技園區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展水平邁上新臺階。

今年，濟南高新區(qū)將力爭全年新認定高新技術(shù)企業(yè)400家，新增省級及以上研發(fā)機構(gòu)3家，新增專精特新、瞪羚、制造業(yè)單項冠軍等創(chuàng)新型企業(yè)180家；力爭引進市外投資突破500億元，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25家；全年實現(xiàn)跨境電商企業(yè)主體數(shù)量突破50家，實現(xiàn)進出口額增長70%以上，跨境電商總量突破80億元。