來源：【現(xiàn)代教育報(bào)】

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7月13日，北京市召開中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制改革工作部署會(huì)。今年，全市以試點(diǎn)學(xué)校為基礎(chǔ)，逐步擴(kuò)大改革范圍，積極穩(wěn)慎推進(jìn)中小學(xué)校建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。東城區(qū)、西城區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)和燕山地區(qū)等五個(gè)首批試點(diǎn)區(qū)大膽邁開改革步子，繼續(xù)當(dāng)好示范；全市107所試點(diǎn)學(xué)校年底前全部調(diào)整到位，按照新的領(lǐng)導(dǎo)體制運(yùn)行。

2022年6月，北京市委全面深化改革委員會(huì)第二十六次會(huì)議審議通過了《北京市關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）及《北京市中小學(xué)校黨組織會(huì)議討論決定事項(xiàng)清單示范文本（試行）》等5個(gè)配套文件，標(biāo)志著本市探索形成了加強(qiáng)黨對(duì)中小學(xué)校全面領(lǐng)導(dǎo)的“1 5”制度體系。

7月13日，市委組織部副部長(zhǎng)、市委“兩新”工委書記遲行剛在會(huì)上圍繞全市中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制改革作了工作部署，“黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。建立和實(shí)施黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，關(guān)鍵是健全完善協(xié)調(diào)順暢、責(zé)任明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的領(lǐng)導(dǎo)體制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。”他提到，《實(shí)施方案》中對(duì)黨組織會(huì)議制度，校長(zhǎng)辦公會(huì)議制度，黨政協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)行了明確，提出健全議事決策制度和協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，明確了學(xué)校黨組織會(huì)議討論決定學(xué)校重大問題，強(qiáng)調(diào)凡屬重大問題，都要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，由黨組織會(huì)議集體討論作出決定。

《實(shí)施方案》中還提出加強(qiáng)學(xué)校黨務(wù)工作者專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。探索創(chuàng)新職務(wù)職稱“雙線晉升”措施和評(píng)聘辦法。強(qiáng)調(diào)書記、副書記與校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)在崗位等級(jí)確定、考核獎(jiǎng)懲、工資待遇等方面同等對(duì)待，落實(shí)專職黨務(wù)工作者比照學(xué)校同級(jí)行政管理人員相關(guān)待遇等。

黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制改革，給中小學(xué)帶來了哪些變化？作為市級(jí)試點(diǎn)校，朝陽區(qū)垂楊柳中心小學(xué)教育集團(tuán)將黨總支委員調(diào)整為學(xué)校主管各部門（各校區(qū)）主要干部，同步明確黨組織、書記和校長(zhǎng)職責(zé)，還在原“校辦”基礎(chǔ)上成立“黨政辦”，加強(qiáng)黨政工作統(tǒng)籌，解決“兩張皮”問題。垂楊柳中心小學(xué)金都分校黨支部副書記、校長(zhǎng)鄭丹娜介紹：“我們落實(shí)‘支部建在連上’要求，按照教育教學(xué)單位設(shè)置黨小組，選派‘雙強(qiáng)型’干部教師擔(dān)任支部書記、黨小組長(zhǎng)等。同時(shí)，將改革試點(diǎn)要求與‘雙減’、防疫、教育教學(xué)改革等重大任務(wù)相結(jié)合，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，筑牢基層根基?！?/p>

北京豐臺(tái)二中教育集團(tuán)是豐臺(tái)區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制試點(diǎn)校之一，改革之后成為了一校五址、書記校長(zhǎng)分設(shè)的教育集團(tuán)?！霸谠圏c(diǎn)過程中我們深深體會(huì)到，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)和校長(zhǎng)行政負(fù)責(zé)兩個(gè)優(yōu)勢(shì)的結(jié)合。黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制對(duì)書記、校長(zhǎng)既是一份約束和要求，也是互助和支持，為學(xué)校的發(fā)展提供了雙重保障?！?/p>

豐臺(tái)二中黨委書記焦素琴介紹，從今年9月起，該校將實(shí)踐黨委行政、教育理念、培養(yǎng)目標(biāo)、評(píng)價(jià)考核等“十個(gè)統(tǒng)一”，使教育集團(tuán)內(nèi)形成合力。同時(shí)，實(shí)行干部集團(tuán)內(nèi)“三年一交流”的輪崗機(jī)制，激發(fā)教育教學(xué)活力和動(dòng)力。

作為試點(diǎn)區(qū)之一，東城區(qū)結(jié)合集團(tuán)校、九年一貫校等不同辦學(xué)模式實(shí)際，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校黨組織設(shè)置，推動(dòng)40個(gè)基層黨組織設(shè)置為黨委或黨總支。東城區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長(zhǎng)章建偉介紹，東城區(qū)制定了《集團(tuán)黨委管理辦法》，賦予集團(tuán)校黨委干部選拔任用權(quán)限、干部教師跨校交流權(quán)限、黨員發(fā)展預(yù)審權(quán)限、統(tǒng)籌劃撥獎(jiǎng)勵(lì)金權(quán)限等，更大限度的激發(fā)集團(tuán)校的辦學(xué)活力。同時(shí)，實(shí)施“專訓(xùn)、輪訓(xùn)、全訓(xùn)”三大計(jì)劃，堅(jiān)持在教育綜合改革一線培養(yǎng)鍛煉、考察識(shí)別優(yōu)秀干部教師，推動(dòng)900余名干部教師進(jìn)行全職交流輪崗。

北京市委教育工委分管日常工作的副書記張革在講話中指出，中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制改革是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重要舉措，是以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保障。教育系統(tǒng)要把健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制作為改革的著力點(diǎn)，把立德樹人成效作為檢驗(yàn)改革工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，把推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展作為改革的重要目標(biāo)，把完善學(xué)校黨的組織體系作為改革重要支撐，把抓好干部人才隊(duì)伍建設(shè)作為改革基礎(chǔ)工程。同時(shí)，要廣泛思想發(fā)動(dòng)，匯聚改革共識(shí)；加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)，積極穩(wěn)慎推進(jìn)；壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，既要勇于探索、敢闖敢試，又要穩(wěn)妥有序、循序漸進(jìn)，確保各項(xiàng)政策平穩(wěn)落地。

文字：常悅

編輯：何文潔

編審：郝彬

終審：王宇 蘇金柱 鮑丹禾

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