黨員入戶幫助惠景城小區(qū)業(yè)主認(rèn)證綁定智慧黨建平臺。 通訊員供圖

“希望小區(qū)改造之后，停車會更規(guī)范，環(huán)境也能變得更好。”談起即將于今年9月動工的惠景城老舊小區(qū)改造項目，業(yè)主區(qū)少蘭言語間帶有不少期待。

小區(qū)停車難、公共設(shè)施老舊，是一直困擾禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)街道惠景城小區(qū)的“老大難”問題。推動問題解決的轉(zhuǎn)機在今年3月出現(xiàn)——惠景城小區(qū)黨支部與禪城區(qū)委組織部機關(guān)黨委、石灣鎮(zhèn)街道行政服務(wù)中心達(dá)成三方黨建共建關(guān)系。此后，上述“老大難”問題的解決便按下了“快進鍵”。

地處佛山中心城區(qū)的禪城，全區(qū)超過340個物業(yè)小區(qū)。它們新舊各異、訴求多樣，但小區(qū)治理都面臨類似的處境：缺乏問題解決的共識、合力與資源。今年起，禪城區(qū)、鎮(zhèn)（街道）機關(guān)黨組織與小區(qū)黨組織開展的三方黨建共建，讓這“三個缺乏”有了破題之道。

禪城提出，通過開展黨建共建推動政策、資源、力量下沉，充實小區(qū)黨組織工作力量，助推小區(qū)解決問題痛點，實現(xiàn)治理向善。如今，禪城已在全區(qū)35個物業(yè)小區(qū)開展機關(guān)黨組織與小區(qū)黨組織黨建共建。

●南方日報記者 盧浩能 通訊員 禪組宣

惠景城小區(qū)??

是共建對象也是“試驗田”

據(jù)介紹，惠景城小區(qū)竣工時間為1998年，建筑面積約62萬平方米，樓棟106棟，總戶數(shù)5636戶，居住人口約1.9萬人，劃定公共停車位約600個。但惠景社區(qū)黨委書記、居委會主任何斯薇說，約600個車位實在是供不應(yīng)求，“無法固定車位，大家只能先到先得。”

然而在過去數(shù)年，停車難、秩序亂、公共收益不清晰等問題一直無法妥善解決，造成了業(yè)主與業(yè)委會、物業(yè)公司之間存在分歧與矛盾，更有業(yè)主因此向政府投訴信訪。缺共識、缺合力、缺資源，讓小區(qū)改造工作無法順利開展。

轉(zhuǎn)機于2022年初出現(xiàn)。獲悉惠景城的矛盾后，禪城區(qū)委組織部牽頭，聯(lián)動區(qū)、街道相關(guān)部門成立專班，以惠景城作為試點，以“1 2 N”智慧黨建為抓手，推動黨建引領(lǐng)老舊小區(qū)治理和改造。禪城區(qū)委組織部機關(guān)黨委與惠景城小區(qū)黨組織的結(jié)對共建也由此展開。

“我們將黨建工作貫穿到小區(qū)治理中去?！焙嗡罐闭f，借助此次共建機會，惠景社區(qū)黨委以小區(qū)路段為劃分依據(jù)，重新調(diào)整了小區(qū)的9個黨支部，并動員小區(qū)在職黨員、在冊黨員、熱心業(yè)主一起參與小區(qū)治理。

有了工作專班的支持以及小區(qū)黨員與熱心業(yè)主的參與，小區(qū)改造按下了“快進鍵”。工作專班先后與業(yè)主代表、業(yè)委會、物業(yè)等改造主體舉行超10次協(xié)調(diào)會，并決定借助“禪城智慧黨建”平臺廣泛征詢意見。

今年3月，禪城區(qū)委組織部牽頭，協(xié)同片區(qū)內(nèi)相關(guān)區(qū)直機關(guān)單位，組建了12支近200人的黨群志愿服務(wù)隊。服務(wù)隊白天電話動員、晚上和周末上門走訪，于3月底實現(xiàn)超4000戶業(yè)主在小程序綁定認(rèn)證，綁定率突破80%。

同時，惠景城小區(qū)也順利納入了全區(qū)老舊小區(qū)改造項目之中。根據(jù)改造方案，小區(qū)重新規(guī)劃了超過1000個停車位，較原來增加了約400個。今年5月31日至6月30日，改造方案在“禪城智慧黨建”小程序及小區(qū)公告欄同步公示征詢。經(jīng)統(tǒng)計，參與征詢投票的業(yè)主共3416人，其中線上2813人，線下603人；同意2915人，僅用了一個月就使同意率達(dá)到85%。今年9月，惠景城的小區(qū)改造工程將動工。

對于禪城的城市黨建而言，惠景城以智慧黨建平臺推進小區(qū)治理的經(jīng)驗也具備示范價值?！叭绻窕菥俺沁@樣的老小區(qū)也能推動智慧黨建，那么區(qū)內(nèi)其他小區(qū)就更可以推動了?！倍U城區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“四共三下沉”??

讓城市黨建真正扎根于基層

惠景城成為了禪城創(chuàng)新城市黨建工作方法的又一典型案例。

實際上，從在小區(qū)打造共享小屋，到全區(qū)物業(yè)小區(qū)鋪開成立小區(qū)黨組織，再到智慧黨建平臺的誕生，禪城在城市黨建領(lǐng)域的探索步伐從未停歇。

如今，“1 2 N”智慧黨建模式已基本成型：“1”指的是建立一個引領(lǐng)強、服務(wù)好、作用大的小區(qū)黨支部；“2”是打造線上“禪城智慧黨建·共享社區(qū)”小程序 線下共享小屋兩個平臺，“N”則是指利用智慧平臺實現(xiàn)一鍵投票、公共收益公式等N種功能。

有了機制的支撐，如何才能讓城市黨建進一步做深做實？答題的關(guān)鍵詞就是“組織”二字。

推進區(qū)、鎮(zhèn)街機關(guān)黨組織與小區(qū)黨組織開展共建，就是把政策、資源、力量下沉至基層的過程。禪城區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望通過共建，探索黨建引領(lǐng)物業(yè)小區(qū)治理的新思路、新方法，提升基層治理水平。

循著這一思路，今年，禪城在區(qū)內(nèi)4個鎮(zhèn)街開展機關(guān)黨組織與小區(qū)黨組織結(jié)對共建工作。依托“雙聯(lián)系”“駐點直聯(lián)”等工作機制，區(qū)直機關(guān)黨委（黨總支部、黨支部）與鎮(zhèn)（街道）機關(guān)駐點直聯(lián)團隊、規(guī)模較大的物業(yè)小區(qū)黨組織三方開展結(jié)對共建。結(jié)對共建內(nèi)容主要包括四方面：一是黨建工作共建，二是社情民意共收，三是矛盾糾紛共解，四是志愿服務(wù)共做。

推動黨建共建，政策、資源和力量下沉，最終的落腳點還是在形成合力，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)真正在城市基層扎根。對此，禪城區(qū)委常委、組織部長李葉平表示，開展黨建共建，就是要增強大抓基層大抓支部的意識，充分發(fā)揮小區(qū)黨支部、黨員樓長的作用，調(diào)動居民業(yè)主的積極性，共同參與小區(qū)自治；就是要發(fā)揮好社區(qū)“大黨委”“雙聯(lián)系雙報到”等黨建工作機制綜合效用，為破解小區(qū)治理難題匯聚強大合力。

目前，禪城已在全區(qū)35個物業(yè)小區(qū)開展機關(guān)黨組織與小區(qū)黨組織黨建共建。隨著一個又一個的“共建樣本”呈現(xiàn)，禪城區(qū)這一夯實城市黨建根基的做法也將會不斷深入。