面對(duì)國(guó)際復(fù)雜的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下行壓力，國(guó)家外匯管理局資本項(xiàng)目管理司黨支部（以下簡(jiǎn)稱資本司黨支部）立足主責(zé)主業(yè)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，以“四個(gè)聚焦”踐行外匯管理的初心使命，促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡，助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

從解決高科技中小企業(yè)融資難、融資貴問題，到便利跨國(guó)公司跨境資金統(tǒng)籌；從全面推行外債登記線上辦理，到防范重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域跨境金融風(fēng)險(xiǎn)……今年以來，一系列聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)涉外經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的舉措不斷出臺(tái)。

在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，針對(duì)高科技中小企業(yè)融資難、融資貴的問題，國(guó)家外匯局出臺(tái)支持高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)跨境融資便利化試點(diǎn)政策，將試點(diǎn)范圍由9個(gè)特定區(qū)域擴(kuò)大到17個(gè)省市全域，將企業(yè)范圍由高新技術(shù)企業(yè)擴(kuò)展至“專精特新”企業(yè)，將前期試點(diǎn)便利化額度從500萬美元提升至1000萬美元。新政發(fā)布2個(gè)月以來，全國(guó)合計(jì)簽約金額約1.5億美元，平均年利率為2.5%，有效拓寬了中小企業(yè)跨境融資渠道，大幅降低了企業(yè)融資成本，有力支持了中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

為支持超大型跨國(guó)公司企業(yè)在全球范圍內(nèi)配置資源并優(yōu)化運(yùn)作，幫助企業(yè)降低匯兌風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)務(wù)成本，便利跨國(guó)公司跨境資金統(tǒng)一管理，國(guó)家外匯局再次擴(kuò)圍本外幣一體化資金池試點(diǎn)，在上海等地區(qū)的40家企業(yè)開展第二批跨國(guó)公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化管理、簡(jiǎn)化手續(xù)，在雙向宏觀審慎管理、境內(nèi)資金劃轉(zhuǎn)、意愿購(gòu)匯等方面提供更多政策支持，便利跨國(guó)公司跨境資金統(tǒng)籌使用。

此外，國(guó)家外匯局先后在招商、興業(yè)、交行等5家銀行推行資本項(xiàng)目業(yè)務(wù)數(shù)字化服務(wù)試點(diǎn)，指導(dǎo)銀行以線上方式為企業(yè)辦理資本項(xiàng)目賬戶開立、資金入賬、結(jié)匯及支付等業(yè)務(wù)，以電子化材料替代原紙質(zhì)申請(qǐng)材料，逐步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目業(yè)務(wù)辦理“無紙化”“低碳化”，大幅降低企業(yè)腳底成本和經(jīng)營(yíng)成本，發(fā)揮了便利化政策“倍增器”的作用，保障了疫情期間市場(chǎng)主體業(yè)務(wù)的順利辦理。

在提升管理效率，推動(dòng)涉外經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，國(guó)家外匯局通過支持企業(yè)通過國(guó)家外匯管理局數(shù)字外管平臺(tái)線上辦理外債簽約登記，便利企業(yè)疫情期間“不接觸”開展跨境融資，大大減少了企業(yè)腳底成本的同時(shí)，方便企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況，自由安排時(shí)間辦理登記業(yè)務(wù)，有效節(jié)約企業(yè)管理成本。此外，在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全面推行多筆外債共用一個(gè)外債賬戶的便利化政策，進(jìn)一步節(jié)約銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)資源及人力成本，減少市場(chǎng)主體在賬戶開立環(huán)節(jié)的時(shí)間成本和業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)了“兩端優(yōu)化”，大幅減輕了銀行柜面業(yè)務(wù)壓力。

為解決銀行“不敢辦”“不會(huì)辦”問題，國(guó)家外匯局發(fā)布資本項(xiàng)目收入支付便利化政策問答，明確銀行違規(guī)責(zé)任認(rèn)定、盡職免責(zé)情形，降低事后抽查比例，為銀企適度“松綁”，同時(shí)滿足企業(yè)資金合理保值需求。年內(nèi)還組織分支局深入1100多家銀行網(wǎng)點(diǎn)開展“暗訪”，及時(shí)通報(bào)問題、督促整改。聚焦5項(xiàng)資本項(xiàng)目便利化政策，收集整理31個(gè)便利化服務(wù)案例，印發(fā)分支局和銀行宣傳推廣。

在防范金融危機(jī)、管控國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)溢出效應(yīng)方面，國(guó)家外匯局通過建立健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動(dòng)管理體系，充分發(fā)揮其逆周期調(diào)節(jié)作用，保持外債總體規(guī)模與我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、結(jié)構(gòu)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警工作，密切跟蹤分析國(guó)際金融市場(chǎng)變化、美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策走向及其外溢影響，并及時(shí)做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，防范資金大進(jìn)大出，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。

同時(shí)，國(guó)家外匯局通過優(yōu)化企業(yè)境外債券發(fā)行登記管理，持續(xù)關(guān)注和監(jiān)測(cè)境外債券市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。不斷探索完善企業(yè)跨境擔(dān)保外匯管理模式，開展重點(diǎn)企業(yè)境外債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，持續(xù)完善防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。此外，就房地產(chǎn)、地方融資平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等風(fēng)險(xiǎn)處置問題上，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)同配合，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

國(guó)家外匯局還通過進(jìn)一步規(guī)范銀行境外貸款、合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者等資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)管理，不斷推進(jìn)資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)的規(guī)范化科學(xué)化制度化。進(jìn)一步完善資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)操作管理，全面修訂資本項(xiàng)目外匯管理內(nèi)控制度，建立工作人員行為負(fù)面清單，明確業(yè)務(wù)辦理責(zé)任清單，在全系統(tǒng)深入開展行政許可有關(guān)問題的專項(xiàng)治理，督促全系統(tǒng)自查自糾，堅(jiān)決堵住制度漏洞，防范行政執(zhí)法過程中的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

建功新時(shí)代，奮斗正當(dāng)時(shí)。國(guó)家外匯局資本司黨支部將持續(xù)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，切實(shí)幫助市場(chǎng)主體紓困解難，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大金融外匯支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，不斷釋放資本項(xiàng)目便利化政策紅利，確保穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)基本盤，以優(yōu)良的業(yè)績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。（王月）