編者按：2022年是張家界市委確定的基層黨建工作創(chuàng)新年，全市各基層黨組織按照創(chuàng)新年活動方案和創(chuàng)新項目評選方案要求，主動思考、探索創(chuàng)新、積極實踐，激發(fā)了基層黨組織的活力，形成了創(chuàng)新爭先的熱潮，涌現出一批富有潛力的創(chuàng)新項目。為認真總結交流和宣傳推廣各基層黨組織的創(chuàng)新做法和成功經驗，我們從中擇優(yōu)篩選一批創(chuàng)新案例，分期發(fā)布，供學習交流。

制圖/舒信

推行“浸峪六策” 創(chuàng)新治理模式——桑植縣竹葉坪鄉(xiāng)浸峪村打造鄉(xiāng)村振興“新樣板”

為深入推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作有效銜接，桑植縣竹葉坪鄉(xiāng)浸峪村堅持充分黨建引領作用發(fā)揮，創(chuàng)新推出《關于加強班子建設的三條措施》《關于加強財務管理的三條措施》《關于加強環(huán)境衛(wèi)生治理的三條措施》《關于加強文化建設的三條措施》《黨群聯動“雙積分”制度》《關于推進集體經濟與產業(yè)融合發(fā)展的五條措施》，以簡明、管用、系統(tǒng)的制度，不斷建強班子隊伍、提升治理效能，穩(wěn)步實現善治、興村目標，打造具有浸峪特色的村級治理模式，加快建成幸福和美新浸峪。

（一）優(yōu)結構、明權責，打造擔當干凈的頭雁隊伍。一是實行層級管理，建立“駐村第一書記—村支部書記、駐村干部、包村干部—班子成員—村民小組長”四級組織架構，優(yōu)化調整崗位分工，按照就近原則分組包片劃分責任區(qū)域，如將醫(yī)學專業(yè)的黃宏平同志調整為疫情防控專干，更好地發(fā)揮了每名班子成員的優(yōu)勢長處。二是落實績效考核，以工作表現與民主測評相結合的方法，實行“一月一計分、一年一考核”，對班子成員進行年度考核，考核結果與評獎評優(yōu)、績效獎勵相掛鉤，有效調動村干部的工作積極性，提高工作效率。三是規(guī)范財務管理，制定《小微支出清單》《報賬審批單》，規(guī)范資金的使用及報賬流程，推行項目預審，進一步提高了財務支出的公開透明度。實行村兩委成員分級限額支出，明確村干部支出額度，實現村干部干事與財務規(guī)范有效平衡。

（二）優(yōu)環(huán)境、強治理，打造文明和諧的美麗村寨。一是創(chuàng)建潔凈新村，完善公共衛(wèi)生管理制度，將衛(wèi)生治理列入屋場會與黨員會的宣講內容開，落實保潔員績效考核制，開展“衛(wèi)生示范戶”評選活動，按人口分布合理設置有分類功能的垃圾桶、垃圾亭，建成市級美麗屋場創(chuàng)建示范點，打造出“村在樹中、路在綠中、人在景中”的美麗風光。二是創(chuàng)建文化新村，召募本村文藝愛好者組建浸峪文藝隊，建成文化休閑微廣場，完善村圖書室管理機制，挖掘、宣傳茶馬古道傳統(tǒng)文化，當地紅色故事、優(yōu)秀模范事例，鼓勵村民創(chuàng)作有浸峪特色的文藝作品，成功打造一批主題文藝節(jié)目，有力提升精神文明氛圍。三是創(chuàng)建治理新村，設置黨員群眾“雙積分”，按照積分發(fā)放“積分卡”，與浸峪村便民小賣部合作，設立“雙積分超市”，積分獲得人可憑“積分卡”兌換等值商品，積分既可以累積使用，又可以組合現金使用，黨員群眾參與村內事務積極性明顯提高。

（三）優(yōu)布局、抓融合，打造加速發(fā)展的產業(yè)新圈。一是整體謀劃布局，著力建設旅游服務基地、森林康養(yǎng)基地、建設研學實踐基地，重點打造美術寫生、拓展活動、勞動體驗、休閑親子等研學項目。加強人才隊伍建設，柔性引進專家人才、培養(yǎng)用好本土人才，對為村里發(fā)展作出一定貢獻的人才表彰獎勵。二是大力發(fā)展集體經濟，做實村股份經濟合作社，拓展業(yè)務范圍，注冊商標，打造浸峪品牌，推動村股份經濟合作社以商標、品牌、土地和營銷服務等方式入股村內其他民營經濟主體，將其納入集體經濟旗下共同發(fā)展，并成立村勞務有限公司，承接村內工程用工業(yè)務。三是推動對外合作，與慈利縣趙家崗鄉(xiāng)新安村、長沙銀行張家界分行、張家界市農業(yè)投資有限公司、吉首大學等企業(yè)、單位建立合作關系。2022年，集體經濟收入預計從去年的5萬元增長到15-20萬元，首次實行集體經濟收入全民分紅。

澧蘭點評：

為推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興工作有效銜接，充分發(fā)揮黨建引領作用，桑植縣竹葉坪鄉(xiāng)浸峪村出臺簡明、管用、系統(tǒng)的六項工作制度，有效激活了黨員群眾的干事創(chuàng)業(yè)激情和熱情，村容村貌煥然一新，作為村（社區(qū)）黨組織創(chuàng)新項目推薦。