半淞園路街道保屯居民區(qū)黨總支書記夏杰扎根社區(qū)工作8年，是林龍全老法師工作室的首批徒弟之一。8年間，夏杰帶領保屯居民區(qū)黨總支以黨建引領“三駕馬車”齊發(fā)力，以“樂薈苑”為共享空間打造社區(qū)活動陣地，通過積極踐行“我為群眾辦實事”等項目用心用情服務居民，探索并運用“三會”制度化解社區(qū)矛盾，不斷夯實社區(qū)治理隊伍建設，社區(qū)治理軟實力得到了顯著提升。

依托“零距離家園”平臺筑牢基層治理根基

保屯居民區(qū)由6個商品房小區(qū)組成，有4家業(yè)委會和4家物業(yè)公司。曾經小區(qū)物業(yè)運作缺乏規(guī)范性和有效監(jiān)督，業(yè)委會軟弱渙散，業(yè)主的權益無法得到及時保障。針對這一現(xiàn)象，夏杰緊緊抓住“零距離家園”建設契機，把居民區(qū)黨總支與“三駕馬車”、兩代表一委員、職能部門有機結合起來，共同納入進社區(qū)治理的大體系中。夏杰深知，社區(qū)治理，“人”是筑牢基層治理的根基，通過組織業(yè)委會的換屆改選，推選出有能力、有經驗的黨員加入業(yè)委會隊伍，讓這個自治組織能夠切切實實發(fā)揮出主體性。如今，在夏杰的組織引領下，業(yè)委會每個月按時召開工作例會，就社區(qū)的共性和個性問題展開討論，通過共同商議推動矛盾解決，形成了規(guī)范化的自治共治模式。

召開新一屆業(yè)委會與樓組代表座談會

運用“三會”制度推動基層協(xié)商之治

“信科動物醫(yī)院”坐落于斜土東路70號，由于華府天地居民們的反對，在長達2年的時間里，這家日資寵物醫(yī)院遲遲不能開張，房租損失近480萬元。面對社區(qū)居民和寵物醫(yī)院的合理訴求，夏杰運用“三會”制度，引導雙方通過民主協(xié)商解決利益沖突問題。在她的組織推動和牽線搭橋下，經過為期一個多月的前期籌備，在保屯居委舉辦了一場由工商、消防、環(huán)保、區(qū)信訪辦、居民代表、律師等多方參與的協(xié)調會。協(xié)調會上，職能部門對政策法規(guī)進行了詳細說明，提供了相關檢測報告，醫(yī)院方作出了有關承諾，經過理性協(xié)調溝通，居民們最終接受了動物醫(yī)院的開張，歷時2年的糾紛得以解決。

與職能部門共商共議

凝聚更多力量提升治理軟實力

“平時小區(qū)的各項管理工作是否都做到位、是否仍存在疏漏，在疫情來臨之時一一暴露，必須盡快為信息溝通和防控力量做好準備?！睘樵紊鐓^(qū)疫情防控籬笆，從今年3月起，夏杰協(xié)調各小區(qū)樓組建立微信群，4月份又以居民區(qū)黨組織的名義向社區(qū)黨員和居民發(fā)出了志愿者招募令。

招募令發(fā)出后，從剛開始的83人報名，到最終共有212名年輕的志愿者加入了抗疫保衛(wèi)戰(zhàn)，這支自發(fā)組建的志愿者隊伍以各自小區(qū)為點位、以樓棟為單位，包攬了核酸篩查、物資發(fā)放、抗原統(tǒng)計、居民配藥、快遞運送等大量的工作，在社區(qū)鄰里互助中發(fā)揮了至關重要的作用。

夏杰深知在疫情防控中，居民區(qū)黨組織要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調和戰(zhàn)斗堡壘作用，而堅固堡壘的鑄就離不開每一個社區(qū)工作者、黨員骨干、志愿者、居民的緊密配合和共同助力。在夏杰和社工們的努力動員下，社區(qū)多元力量積極參與、朝夕相處、相互學習，使防疫工作的開展得到了強有力的支撐，也獲得了居民們的高度認可。如今，大多志愿者已經回到了工作崗位上，但作為社區(qū)治理中的新生力量，他們已經成為提升社區(qū)治理能級、體現(xiàn)社區(qū)綜合治理能力的軟實力。

與志愿者們在一起

作為一名土生土長的老黃浦人，夏杰對黃浦有著深厚的感情，在成為一名社區(qū)工作者之后，她深感社區(qū)工作的不易。作為書記工作室的帶頭人，夏杰更像是一位個性開朗、善于溝通、樂于分享的知心姐姐，常常把一些經驗和方法分享給團隊的成員：“希望年輕的社工都能夠少走彎路，更加出色地完成組織交給的任務，更希望他們牢記自己的第一身份是一名共產黨員，牢記自己第一職責是為黨工作?！?/p>

記者 / 宋梅

編輯 / 黃騫文

資料 /區(qū)委組織部 半淞園路街道