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山東陽信創(chuàng)新扶貧項目資產(chǎn)和銜接資金項目管理機制

為全面提升扶貧項目資產(chǎn)和銜接資金項目的運營管理水平和實施質(zhì)效,2022年以來,山東省濱州市陽信縣聚焦問題,提升增效,扎實開展了“1 10 3 N”攻堅提升行動,收到明顯成效。

“1 10 3 N”即1個黨建統(tǒng)領、10項重大問題破解、3項工作機制建立、N個實施項目儲備。

截至目前,該縣項目資產(chǎn)收益分配4036萬元,為享受政策脫貧戶及動態(tài)監(jiān)測戶、村集體增收提供了有力支撐。2022年30個銜接資金項目全部竣工。超前謀劃了2023年35個銜接資金項目。

堅持黨建統(tǒng)領,項目資產(chǎn)運營管理有核心。項目上建立黨組織。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村級實施的項目成立黨建工作聯(lián)盟。二是國有企業(yè)實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合項目成立黨建工作聯(lián)盟。三是黨建工作聯(lián)盟負責加強對項目資產(chǎn)運營管理的領導,對項目資產(chǎn)的管理、經(jīng)營、處置、收益收取分配等監(jiān)督指導。

堅持問題導向,攻堅提升項目資產(chǎn)運營管理問題有回應。一是項目資產(chǎn)收益按時分配。二是債權投資項目到期收回。三是項目資產(chǎn)毀損及時修復。四是項目資產(chǎn)低效閑置問題。五是項目資產(chǎn)運營分類管護。六是光伏貸戶用扶貧電站專業(yè)統(tǒng)管。七是銜接資金項目建設全部竣工。八是銜接資金使用列出“負面清單”。九是銜接資金項目檔案整理完善。十是銜接資金項目謀劃實施提升質(zhì)量。

堅持機制建設,項目謀劃實施、績效評價、述職評議有機制。一是建立項目謀劃實施工作機制。二是建立項目資產(chǎn)績效評價辦法。三是完善項目資產(chǎn)運營管理述職評議辦法。扶貧項目資產(chǎn)運營管理述職半年評議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有企業(yè)對扶貧項目資產(chǎn)運營管理及風險排查整改情況進行集中述職,通過現(xiàn)場評議、民主測評等方式進行綜合評價。第四季度聘請第三方進行一次集中綜合評價。

堅持行動在先,2023年銜接資金項目有謀劃。根據(jù)銜接資金使用方向和重點,按2022年銜接資金的1.5…2倍的資金量,提前謀劃好N個銜接資金項目。同時,為提升項目謀劃質(zhì)量和水平,完善項目申報、論證、審定等前期工作,編制項目方案,審核土地、規(guī)劃,制定項目立項書和施工圖紙設計等內(nèi)容。一是在資金使用方向和在資金支持重點上,優(yōu)先支持聯(lián)動帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是促進增收的其他相關領域。主要是鞏固脫貧成果,針對脫貧人口和監(jiān)測幫扶對象的到戶幫扶政策。三是支持必要的基礎設施補短板。

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