近年來，漳平市委認真落實新時代黨的建設總要求，以提升組織力為主線，通過“四輪驅(qū)動”統(tǒng)籌發(fā)力，實現(xiàn)“兩新”組織黨建工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，推動“兩新”組織黨建高質(zhì)量發(fā)展。

強化工作保障，聚“紅色動力”

構建靈活管用、務實高效的制度體系，著力破解體制不順、責任不實、機制不靈等難題。

理順管理體制。調(diào)整優(yōu)化市委“兩新”工委成員單位，吸納財政、民政、人社、住建等23個部門為成員單位更加廣泛的凝聚抓“兩新”黨建的工作合力，切實加強對“兩新”黨建工作的領導和指導。進一步理順漳平工業(yè)園區(qū)、漳平臺創(chuàng)園黨組織架構，加強園區(qū)黨建工作力量。

（圖為漳平市委書記馬桂秋深入園區(qū)指導推動項目建設）

強化力量配備。實行“雙向進入、交叉任職”，引導企業(yè)黨員中高層管理人員擔任黨支部書記，實現(xiàn)黨建與企業(yè)中心工作同部署、共決策、齊進步。選派黨建指導員130名，其中駐企特派員23名，深入企業(yè)“點對點”服務1800余次，入企宣講150余次。依托黨校、黨群服務中心、實訓基地等資源，每年對“兩新”黨組織書記輪訓一遍，通過“紅土初心講壇”、“兩新”黨組織書記集中學習研討會、“兩新”領域黨齡逢十黨員黨史學習教育專題培訓班等形式完成各類培訓1000多人次。

（圖為漳平市服務企業(yè)特派員座談會）

強化經(jīng)費保障。將“兩新”工委工作經(jīng)費納入本級財政預算予以保障，采取黨費全額返還、財政資金補助、劃撥專項經(jīng)費等方式加大保障力度，推動各方資源向“兩新”領域匯集。每年下?lián)軐ｍ椯Y金作為典型示范點培育經(jīng)費，有力推動黨建示范點創(chuàng)建。

夯實組織基礎，筑“紅色堡壘”

開展“紅網(wǎng)行動”集中攻堅，著力破解家底不清、覆蓋不足、質(zhì)量不高等難題。

摸底數(shù)。協(xié)同民政、市場監(jiān)管、稅務、園區(qū)等部門，深入“兩新”組織調(diào)研摸排，建立“兩新”組織臺賬、黨組織臺賬、黨員臺賬等工作臺賬，切實做到“兩新”組織底數(shù)清、經(jīng)營狀況清、職工人數(shù)清、黨組織設置清、黨員數(shù)量清、業(yè)主身份清，為提升組織覆蓋率奠定基礎。

（圖為漳平工業(yè)園區(qū)黨工委黨建指導員到企業(yè)摸排黨組織建設情況）

抓覆蓋。結合“兩新”組織實際，分類推進“兩個覆蓋”。堅持應建盡建原則，重新組織設置方式，通過獨立組建、聯(lián)合組建，擴大黨的組織覆蓋。如，通過開展快遞物流行業(yè)黨的組織和工作有效覆蓋“百日攻堅”活動，成立快遞業(yè)聯(lián)合黨支部和物流業(yè)聯(lián)合黨支部，實現(xiàn)快遞物流行業(yè)黨組織全覆蓋。

促規(guī)范。持續(xù)開展“黨支部達標創(chuàng)星”活動，按照“五化”標準，對摸底排查出的“空殼”黨支部、運行不規(guī)范不正常黨支部，按照“一支一策”開展清理、整頓、提升。累計完成6個“兩新”領域軟弱渙散基層黨組織排查整頓提升，完成31個非公黨組織、8個社會組織黨組織標準化規(guī)范化建設。

（圖為黨建指導員指導閩富物流有限公司開展黨支部規(guī)范化建設工作）

創(chuàng)新工作載體，蓄“紅色動能”

分類施策，著力破解聚焦不準、舉措乏力、示范不強等難題。

育典型。按照“一園區(qū)一品牌、一支部一特色”的總體思路，先后打造漳平工業(yè)園區(qū)“三服務一信心”、漳平臺創(chuàng)園“大陸阿里山黨旗紅”等多個黨建品牌，培育龍巖市級各類示范點6個，用典型來示范帶動。漳平工業(yè)園區(qū)在省級開發(fā)區(qū)中連續(xù)兩年排名進入前十名，漳平臺創(chuàng)園在全國臺創(chuàng)園建設發(fā)展考評中連續(xù)五年排名全國前列；福建正盛無機材料股份有限公司、漳平市閩富物流有限公司獲評“全省民營企業(yè)黨建工作先進單位”。

建聯(lián)盟。建立校企、政銀企黨建聯(lián)盟，形成良性互動、合作共贏格局。在校企合作方面，積極搭建園區(qū)企業(yè)與市內(nèi)外高校對接橋梁，組織全市27家企業(yè)參與校企合作，召開校企合作洽談會20多次，建立產(chǎn)學研基地9個。在政銀企合作方面，引導和促進金融支持民營經(jīng)濟發(fā)展，組織開展“政銀企”黨建聯(lián)盟活動。2021年，成功舉辦4次“政銀企”對接座談會，已有6個非公黨支部簽署了“銀企”黨建共建協(xié)議。在黨群共建方面。圍繞黨建帶工建“353”工作機制，將黨的建設和群團工作同步謀劃、整體推進，推行交叉任職。引導“兩新”組織自覺把黨建工作與文化建設深度融合，整合資源，搭建“多位一體”的活動平臺，組織開展喜聞樂見的文體活動，增強企業(yè)員工對黨建工作的思想認同、情感認同、價值認同。

(圖為漳平市召開政銀企對接座談會)

優(yōu)服務。升級“保姆式”為“媽媽式”服務，助推企業(yè)提質(zhì)增效，增強企業(yè)在園區(qū)投資發(fā)展的信心。在工業(yè)園區(qū)，深入推行駐企特派員、“我來跑”代辦服務隊，聚焦企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)的“堵點”“痛點”“難點”，積極幫助做好項目審批、用地報批、招工用人等工作，做足服務企業(yè)功課，打造最優(yōu)營商環(huán)境。已累計開展服務活動550場次、受益群眾3萬人次；“我來跑”代辦服務隊和21個企業(yè)（項目）簽訂代辦服務協(xié)議，累計辦結代辦事項90項，滿意率100%。在臺創(chuàng)園區(qū)，結合貫徹各級惠臺政策，建立臺胞生活服務、項目服務兩支黨員代表服務隊，落實黨員干部掛點聯(lián)系制度，深入開展“臺商臺胞服務年”“臺商臺企大走訪”等活動，協(xié)調(diào)解決臺胞臺企困難和問題20余項。

（圖為“我來跑”代辦服務隊深入企業(yè)宣傳惠企政策）

突出作用發(fā)揮，顯“紅色效益”

發(fā)揮組織引導作用，搭平臺、架橋梁，著力破解互通不暢、共建不實等難題。

融入基層治理。將“兩新”組織黨建工作融入農(nóng)村、社區(qū)基層治理，探索實施“紅色物業(yè)”工程，成立漳平市物業(yè)行業(yè)黨總支，主動參與城市基層治理，著力解決社區(qū)居民最關心的物業(yè)管理難點、痛點問題。漳平義工協(xié)會組織義工積極投身精神文明建設和社會志愿服務活動，聯(lián)合有關部門常態(tài)化開展 “平安義工”交通勸導、“門前五包行動”等志愿活動，助力文明城市創(chuàng)建。

參與疫情防控。印發(fā)《關于充分發(fā)揮“兩新”組織黨組織和黨員在疫情防控中的作用的八條措施》，引導和動員“兩新”黨組織和黨員積極投身到疫情防控中，切實增強疫情防控合力。截至目前，組織動員50多家商會、企業(yè)和多名民營企業(yè)主參與疫情防控捐贈，累計捐贈1400多萬元。

（圖為漳平市義工協(xié)會黨員為高速路口疫情防控值班人員送上愛心宵夜）

助力鄉(xiāng)村振興。積極引導非公企業(yè)和社會組織在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用，聘任臺商臺胞、企業(yè)主作為鄉(xiāng)村振興顧問，開展“百企聯(lián)百村、共建促共贏”活動，157家非公企業(yè)與全市176村結對共建，謀定共建項目216個，總投資3.2億元，帶動就業(yè)2386人，增加村集體經(jīng)濟收入800多萬元。積極探索貧困村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟途徑，利用各級扶貧專項經(jīng)費投入漳平工業(yè)園區(qū)標準化廠房建設獲得固定投資收益，累計增加村財收入1126萬元。

（圖為福建正盛股份有限公司與結對村開展共建活動）

供稿：漳平市委組織部

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