——以南水北調(diào)江蘇水源公司黨建工作融合主責(zé)主業(yè)為例

文/王山甫

江蘇省國資系統(tǒng)黨員走進(jìn)南水北調(diào)

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強國有企業(yè)黨建工作，是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重大戰(zhàn)略部署，事關(guān)國企改革和發(fā)展，事關(guān)國家治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。

2019年，江蘇省部署基層黨建“五聚焦五落實”三年行動計劃，聚焦基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的堅強力量、黨的號召要求、黨的紀(jì)律規(guī)矩、黨的關(guān)心服務(wù)落實到基層，通過三年“大抓基層”實實在在提升基層黨組織組織力。江蘇省國資委黨委根據(jù)省委部署，要求省屬企業(yè)各級黨組織全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和組織路線，圍繞基層黨組織提升組織力、強化政治功能，以“五聚焦五落實”為抓手，堅持任務(wù)牽引、規(guī)范提升、考核推動、融合促進(jìn)，堅持不懈攻弱項補短板、抓基層打基礎(chǔ)，全面提高省屬企業(yè)基層黨建質(zhì)量。

南水北調(diào)江蘇水源公司在“水源紅”黨建活動陣地開展主題黨日活動

問題與背景

南水北調(diào)江蘇水源公司作為省屬唯一國有涉水企業(yè)，抓黨建是必然，但如何融入中心抓黨建，找好黨建與中心工作的契合點，是公司黨建工作面臨的重要課題。公司黨委積極探索黨建工作融合主責(zé)主業(yè)新路徑，緊緊圍繞公司中心工作，以“水源紅”黨建品牌為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新，用心找準(zhǔn)以黨建促業(yè)務(wù)、以業(yè)務(wù)強黨建的切入點和突破口，力破“兩張皮”，下好“一盤棋”。通過公司主責(zé)主業(yè)與黨建工作和諧共舞，有效促進(jìn)了公司高質(zhì)量發(fā)展，取得了良好成效：一是調(diào)水運營效益顯著發(fā)揮。累計完成17次向省外調(diào)水任務(wù)，累計調(diào)水47億方，參與10次省內(nèi)抗旱與排澇運行，有效發(fā)揮了工程對供水沿線地區(qū)的經(jīng)濟、社會、生態(tài)等綜合效益；積極協(xié)調(diào)兩部制水價政策，省內(nèi)基本水費征繳形成長效機制，為公司良性運行、健康發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)；研究提出“10S”標(biāo)準(zhǔn)化體系頂層設(shè)計，推動泵站工程管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為行業(yè)標(biāo)桿；加快構(gòu)建以信息化、智能化為手段的現(xiàn)代工程管理模式，研究提出了科學(xué)高效的運行管理頂層設(shè)計；高質(zhì)量加快完成南水北調(diào)工程建設(shè)掃尾任務(wù)，水利部鄂竟平部長對江蘇南水北調(diào)工程建設(shè)給予的“三個最”（質(zhì)量最好、速度最快、投資最?。┑脑u價。二是涉水經(jīng)營能力穩(wěn)步提升。有效整合內(nèi)部資源，加強與省屬企業(yè)戰(zhàn)略合作，初步形成了“水利工程建設(shè)管理、泵站技術(shù)服務(wù)、水生態(tài)治理保護(hù)”三個業(yè)務(wù)板塊布局，在工程咨詢、代建代管、泵站技術(shù)服務(wù)、水環(huán)境治理等市場領(lǐng)域取得突破，走出江蘇區(qū)域，實現(xiàn)“走出去”發(fā)展目標(biāo)，業(yè)務(wù)范圍拓展至北京、新疆、陜西、山東、河南、烏茲別克斯坦等；統(tǒng)籌加強沿線水土、水能、水運資源的開發(fā)利用，水利工程衍生資源開發(fā)模式創(chuàng)新方面走在了行業(yè)前列；資產(chǎn)證券化取得突破，成功孵化鴻基科技公司在新三板掛牌。三是公司管理水平持續(xù)提高。公司法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善，建立健全了董事會、經(jīng)營層和監(jiān)事會；優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部組織架構(gòu)，提高了整體運作效率；推進(jìn)內(nèi)控制度“廢改立”，修訂完成了30多項規(guī)章制度，公司本部及分（子）公司完善了“三重一大”決策制度，工作機制和制度體系不斷健全；人才隊伍機構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，引進(jìn)和培育了一批優(yōu)秀中層骨干；企業(yè)文化建設(shè)和文明創(chuàng)建成效顯著，公司連續(xù)多年獲評“省級文明單位”“全國文明單位”“全國五一勞動獎狀”“全國工人先鋒號”等多項榮譽；員工薪酬與企業(yè)效益、個人績效緊密掛鉤，企業(yè)文化建設(shè)不斷加強，員工獲得感、自豪感、幸福感不斷增強。四是科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。寶應(yīng)站、解臺站、金湖站等8項工程獲得中國水利工程優(yōu)質(zhì)（大禹）獎，處于行業(yè)領(lǐng)先水平。組織開展重大技術(shù)攻關(guān)和專項研究40余項，先后獲得省部級科技進(jìn)步獎13項，其中一等獎8項；構(gòu)建了“一中心（省泵站工程技術(shù)研究中心）、兩站（博士后科研工作站、省研究生工作站）、三基地（省博士后創(chuàng)新實踐基地、河海大學(xué)研究生培養(yǎng)基地、留學(xué)生實習(xí)實踐基地）”產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺，科技創(chuàng)新成效走在行業(yè)前列。

南水北調(diào)江蘇水源公司專題黨課走進(jìn)基層站所

實踐與做法

在實踐中，公司黨委堅持圍繞增強融合理念，把黨建工作的“主業(yè)”責(zé)任擔(dān)起來，堅持圍繞貼近融合依托，把水源姓黨的“忠誠”根魂筑起來，堅持圍繞創(chuàng)新融合模式，把水源文化的“黨味”氛圍濃起來開展工作。

增強融合理念，把黨建工作的“主業(yè)”責(zé)任擔(dān)起來。公司黨委始終堅持政治屬性這一根本屬性，切實履行“黨要管黨”主體責(zé)任。一是把黨委研究作為“前置關(guān)”。將公司黨委內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中，修訂了公司章程，明確黨建工作總體要求、地位作用、職責(zé)權(quán)限。制定了“三重一大”事項決策清單，明確黨委會前置研究清單，修訂了黨委會議事規(guī)則，明晰了黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會“三會”決策事項、決策程序和決策要求，形成一套行之有效的權(quán)責(zé)對等、科學(xué)規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有序銜接的決策管理體制。通過完善制度設(shè)計，有效落實黨委會參與重大事項決策、發(fā)揮政治核心和方向引領(lǐng)作用。二是把制度執(zhí)行作為“硬約束”。近年來，公司黨委先后修訂制定了黨建工作責(zé)任制實施辦法、“三重一大”事項決策辦法、中心組學(xué)習(xí)實施辦法、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法等20余項黨建工作制度，將強企必先強黨的要求制度化。在制度制定過程中，既立足新時代要求，把新時代黨的建設(shè)新精神、新部署、新要求有機融入到制度中；又立足公司實際需求，避免籠統(tǒng)粗糙、形同虛設(shè)，重點突出制度的現(xiàn)實性和可操作性。三是把考核激勵作為“指揮棒”。立足“書記抓、抓書記”，通過制定黨組織書記工作清單、委員工作職責(zé)，意識形態(tài)工作清單等職責(zé)清單，明確基層黨組織書記和委員各項黨建工作職責(zé)，將黨建主體責(zé)任納入黨建工作責(zé)任制，納入年度綜合考評，每年開展基層黨組織書記述職會議，按照各項清單內(nèi)容實行銷號考核，堅決不打“胡牌”，對考核排名末位的評定為后進(jìn)黨組織，并及時與后進(jìn)黨組織書記談心談話，幫助整改提高，將考評結(jié)果與人事調(diào)整、薪酬兌現(xiàn)掛起鉤來，充分發(fā)揮了考核激勵作用。

貼近融合依托，把水源姓黨的“忠誠”根魂筑起來。公司黨委緊緊圍繞新時代黨建工作新要求和新時期水利工作新特點，教育引導(dǎo)各基層黨組織和黨員貼近南水北調(diào)主責(zé)主業(yè)來體現(xiàn)水源姓黨的忠誠。一是突出思想守正，始終堅定政治立場。堅持完善理論中心組學(xué)習(xí)，修訂黨委中心組理論學(xué)習(xí)實施辦法和年度學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、研討專題和“水源大講堂”計劃，扎實開展中心組學(xué)習(xí)和大講堂活動，內(nèi)容涵蓋全面從嚴(yán)治黨、國企黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等。創(chuàng)新方式學(xué)習(xí)新思想，印發(fā)“新時代新思想新作為·大家說”活動方案，明確活動內(nèi)容，豐富活動形式，創(chuàng)新活動平臺，設(shè)立“節(jié)水護(hù)水”青年學(xué)習(xí)社，邀請行業(yè)專家學(xué)者進(jìn)行專題講座12次，組織青年職工在青年學(xué)習(xí)社舉辦讀書分享交流活動14期。著力管控意識形態(tài)，將意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況納入分子公司領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員年度考核內(nèi)容。提升宣傳平臺影響力，建立“水源支書群”微信群，開設(shè)支部書記微課堂，今年以來發(fā)稿數(shù)量和新聞宣傳質(zhì)量明顯提升，有力提高公司影響力。二是突出夯實基層，切實筑牢黨建根基。強化基層組織建設(shè)，及時調(diào)整完善基層黨組織設(shè)置，實現(xiàn)基層黨組織設(shè)置全覆蓋，完善黨的基層組織和委員配備，明確工作職責(zé)。舉辦黨務(wù)工作者和入黨積極分子專題培訓(xùn)班，邀請省委黨校和省屬企業(yè)有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)，就國企黨建和全面從嚴(yán)治黨開展專題培訓(xùn)，實施上掛鍛煉制度，安排基層黨務(wù)工作人員到公司組織部門學(xué)習(xí)鍛煉，提升黨務(wù)工作人員能力。推動基層黨建工作規(guī)范化，制定出臺黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作考核評分辦法，確定考核機制，制定考核指標(biāo)體系，強化運用考核結(jié)果，將基層黨組織黨建工作同業(yè)務(wù)工作考核有機融合。制定黨支部工作手冊，細(xì)化規(guī)范“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基層黨組織7項生活制度，有效規(guī)范各級黨組織“三會一課”質(zhì)量，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。定期組織基層黨組織黨建規(guī)范化調(diào)研督導(dǎo)，針對各基層黨組織特點進(jìn)行分類指導(dǎo)，扎實推動年度黨建任務(wù)落實、加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。三是突出行業(yè)特色，有效彰顯水源本色。堅決打贏疫情防控和調(diào)水運行攻堅戰(zhàn)，疫情期間，公司黨委靠前指揮，從嚴(yán)從細(xì)抓好疫情防控和調(diào)水運行工作，公司各級黨組織紛紛組建調(diào)水運行攻堅班組、黨員示范班組，實行軍事化管理，員工連續(xù)吃住在站半個月以上，公司未發(fā)生一起感染新冠肺炎案例，保證了向山東年度調(diào)水正常開機運行，吳政隆省長在南水北調(diào)洪澤站調(diào)研時給予了充分肯定，也得到了省市媒體的高度關(guān)注。在涉水經(jīng)營項目上，積極開展“支部建在項目上、紅旗飄在工地上”黨建活動，將黨建活動融入到涉水經(jīng)營項目全過程，充分發(fā)揮黨建作用，聚集各方力量，攻堅克難，順利推進(jìn)項目實施。

創(chuàng)新融合模式，把水源文化的“黨味”氛圍濃起來?！包h味濃厚、黨員喜歡、成效明顯”是公司黨委開展黨建工作的努力方向。一是創(chuàng)建黨建品牌引領(lǐng)新思路。公司黨委提出了“水源紅”黨建品牌，旨在通過樹立黨建品牌理念，提升公司黨建工作質(zhì)量和黨建對發(fā)展的引領(lǐng)作用?！八醇t”黨建品牌創(chuàng)建活動開展以來，公司各基層黨組織圍繞“一企一品牌、一支部一特色”要求，將“水源紅”品牌理念融入到本單位實際工作中，創(chuàng)建了一批有特點、受歡迎、具有一定借鑒意義的黨建品牌。如公司所屬的淮安公司提出了“調(diào)水先鋒”黨建品牌，通過創(chuàng)建“四個載體”，即黨的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，筑立“先鋒堡壘”；黨員示范標(biāo)準(zhǔn)化，樹立“先鋒崗位”；調(diào)水保障標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)立“先鋒運行”；涉水經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化，建立“先鋒經(jīng)營”，引導(dǎo)黨員內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，激發(fā)黨建活力。在黨建品牌的引領(lǐng)下，在今年“抗疫情、保調(diào)水、促發(fā)展”工作中，公司南水北調(diào)洪澤站黨員先鋒隊先進(jìn)事跡得到了吳政隆省長的高度肯定。二是開展特色活動彰顯新活力。公司黨委著力推動各基層黨組織開展黨建共建，共建過程中，公司機關(guān)黨組織重在解政策、送服務(wù)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入經(jīng)營一線、深入基層單位，加強對基層工作的指導(dǎo)和服務(wù)，高效快捷的為基層辦實事、解難事；分子公司黨組織重在抓機遇、搶市場，圍繞公司中心工作，結(jié)合本單位實際，增進(jìn)雙方感情，加強業(yè)務(wù)合作，在相互促進(jìn)、相互合作、相互借鑒中實現(xiàn)黨建工作與中心工作融合發(fā)展。公司所屬的揚州公司通過與承接的南京市麒麟科創(chuàng)園雨水泵站運維項目業(yè)主單位加強黨建共建，輸出工程精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，經(jīng)其牽線，又順利中標(biāo)1000余萬元的蘇州工業(yè)園區(qū)水環(huán)境綜合治理水利設(shè)施運行養(yǎng)護(hù)項目，實現(xiàn)了黨建產(chǎn)生效益的目標(biāo)。此外，公司黨委將每月第一周的星期五，相對固定1天開展主題黨日活動。各基層黨支部積極創(chuàng)新“主題黨日”活動的內(nèi)容、形式、方法，特別是在新冠疫情防控、年度調(diào)水運行和涉水經(jīng)營工作中，紛紛開展了主題明確、內(nèi)容務(wù)實、特色鮮明的“主題黨日”活動。三是革新黨建平臺搭建新陣地。按照“50六有”活動陣地標(biāo)準(zhǔn)要求，建成黨建文化活動陣地，主要包括黨員活動室、廉潔教育室、職工文化活動室暨“節(jié)水護(hù)水”青年學(xué)習(xí)社、體育運動區(qū)等四大功能區(qū)，黨建文化活動陣地啟用以來，各基層黨組織在黨建活動室開展了44余次主題黨日活動、在廉潔教育室開展了21次廉潔從業(yè)警示教育活動，團(tuán)員青年在學(xué)習(xí)社開展了11次節(jié)水護(hù)水讀書分享活動，公司員工充分利用休息時間，在運動區(qū)鍛煉身體、強健體魄，真正讓各級黨組織和黨員“有地方學(xué)習(xí)、有地方議事、有地方說話、有地方活動”。同時，著力建設(shè)智慧黨建系統(tǒng)，建成包括組織建設(shè)、黨員管理、組織生活、創(chuàng)新案例等8大模塊的智慧黨建系統(tǒng)，做到在分（子）公司基層黨組織中全覆蓋，逐步實現(xiàn)對公司各級黨組織和全體黨員教育信息化管理和監(jiān)督，使之真正成為公司黨委工作的“風(fēng)向標(biāo)”、基層黨組織工作的“工具箱”、黨員發(fā)揮作用的“記錄本”。

南水北調(diào)江蘇水源公司機關(guān)黨支部與洪澤站黨支部結(jié)對共建

成效與啟示

南水北調(diào)江蘇水源公司黨建工作融合主責(zé)主業(yè)的實踐，取得了良好的成效和工作啟示。

開展國企黨建工作要緊跟時代步伐。黨的十八大特別是全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議召開以來，黨中央就深化國有企業(yè)改革、加強國有企業(yè)黨的建設(shè)做出了一系列重要部署，國企黨建進(jìn)入了新時代。開展公司黨建工作積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，找準(zhǔn)公司各級黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點，推進(jìn)基層黨建理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，在基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度上下功夫，嚴(yán)密公司黨的組織體系，增強政治功能和組織力，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以高質(zhì)量黨建工作推動公司調(diào)水運營和涉水經(jīng)營任務(wù)落實，以公司發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效。

開展國企黨建工作要立足行業(yè)特點。公司近年正在深化改革，提出了“調(diào)水運營和涉水經(jīng)營雙輪驅(qū)動”的發(fā)展模式，具有點多、線長、面廣的行業(yè)特點，面臨著“二期工程上馬、集團(tuán)組建成立、水利資產(chǎn)重組、國企改革深化”的歷史機遇。公司黨建工作在其中扮演什么角色、承擔(dān)什么任務(wù)，是當(dāng)前黨建工作的重要課題。只有將黨建工作立足公司實際、依靠基層力量、準(zhǔn)確謀篇布局、精準(zhǔn)定向發(fā)力、充分融合發(fā)展，才能將黨建工作做“活”、做“亮”，實現(xiàn)以黨建促發(fā)展、以業(yè)務(wù)強黨建，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供政治保障。

開展國企黨建工作要在務(wù)虛中務(wù)實。國企黨建工作既要以“務(wù)虛”指導(dǎo)工作方向，以黨的思想理論作為“綱”，研究領(lǐng)會中央省委和國資委黨委對國企黨建工作的內(nèi)容和方向，圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，發(fā)揮理論引領(lǐng)引導(dǎo)作用，高位謀劃工作格局，找準(zhǔn)黨建工作的切入點、結(jié)合點和突破口。又要以“務(wù)實”規(guī)范工作方法，以“嚴(yán)、實”的工作標(biāo)準(zhǔn)，在出實效、落實績上下功夫，科學(xué)制定出符合公司實際的黨建工作方法和措施，避免“機械式”黨建。

（作者單位：南水北調(diào)東線江蘇水源有限責(zé)任公司）

本文來源：2021年《國企·黨建》5月號刊登文章