基層黨組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十八大以來，臨夏州堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，大力實(shí)施基層組織整治行動，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織力，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

注重思想政治建設(shè)

鑄就黨員干部對黨忠誠 信念堅(jiān)定的政治品格

狠抓黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)。崇高的理想信念是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。全州各級黨組織以學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主線，先后開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)黨員理想信念教育，引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。

狠抓理論教育培訓(xùn)。精心設(shè)置政治理論教育課程，干部教育培訓(xùn)主體班次政策理論和黨性教育課程不少于70%，2012年以來，州上舉辦各類培訓(xùn)班7099期，培訓(xùn)黨員干部103.8萬人次，通過專家講授、現(xiàn)場教學(xué)、研討交流等方式，教育引導(dǎo)各級干部全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，做到真學(xué)真懂真信真用，自覺轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)際行動。

狠抓黨員理想信念教育。著眼夯實(shí)黨在民族地區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)，制定加強(qiáng)黨員理想信念的意見，從正面教育引導(dǎo)、黨員隊(duì)伍調(diào)研、日常監(jiān)督管理、加強(qiáng)激勵關(guān)懷等5個方面明確具體措施要求，持續(xù)加強(qiáng)黨員理想信念教育，充分激發(fā)基層廣大黨員的先鋒模范作用。深入分析黨員隊(duì)伍狀況，定期開展走訪調(diào)研和民主測評，積極穩(wěn)妥處置不合格黨員，保持了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

堅(jiān)持不懈大抓基層

打造能打硬仗勝仗的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

選派精銳力量奮戰(zhàn)脫貧第一線。集全州之力全力攻克貧困堡壘，領(lǐng)導(dǎo)干部率先士卒，地級干部掛牌督戰(zhàn)東鄉(xiāng)縣76個深度貧困村，選派州直單位500名優(yōu)秀干部擔(dān)任東鄉(xiāng)縣貧困村聯(lián)戶長，做到吃住在村、工作到戶，連續(xù)奮戰(zhàn)700多個日夜，為推動?xùn)|鄉(xiāng)縣如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn)。中央省州縣四級910個單位幫扶1090個村，2019年以來接續(xù)選派駐村幫扶干部3407名，3.47萬名干部結(jié)對幫扶14.12萬貧困戶，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，與全國全省一道全面建成小康社會。

選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級班子。大力選拔優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職平均年齡38.1歲，全日制本科及以上學(xué)歷占46%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)向年輕化、知識化邁出重要一步。深入實(shí)施村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動，新一屆村黨組織書記平均年齡35.5歲，大專及以上學(xué)歷占71%，1090個村文書實(shí)現(xiàn)大學(xué)生全覆蓋，年輕大學(xué)生成為村干部的主體力量，徹底改變了村干部年齡老化、知識不足的落后狀況。

切實(shí)加大基礎(chǔ)保障力度。2012年以來投入資金3.6億元，新建或改擴(kuò)建村級活動場所857個，配套設(shè)置黨員活動室、文化室、衛(wèi)生室、文化廣場等設(shè)施，如今黨群服務(wù)中心成了村里最閃亮的標(biāo)志、最凝聚人心的地方。建立村干部報(bào)酬穩(wěn)定增長機(jī)制，村干部報(bào)酬普遍提升，有效解決了村干部的后顧之憂。村級辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由1.6萬元提升到5萬元，有效保障了村級組織的運(yùn)行和服務(wù)群眾活動的開展。

持續(xù)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，健全完善發(fā)展黨員跟蹤監(jiān)測機(jī)制，不斷提升黨員質(zhì)量，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。改進(jìn)和加強(qiáng)流動黨員管理，設(shè)立臨夏州流動黨員西藏黨委，把6個黨支部、136名黨員納入組織管理，為臨夏籍在藏黨員群眾筑起“高原之家”。

深入開展“三亮三爭”活動，涌現(xiàn)出全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員郭占忠、全國“人民滿意的公務(wù)員”崔海洋等一批先進(jìn)典型，為全州廣大黨員干部樹立了標(biāo)桿榜樣。

深入實(shí)施基層組織整治行動。全面落實(shí)“四抓兩整治”重點(diǎn)措施，常態(tài)整頓軟弱渙散基層黨組織。2012年以來，整頓提升軟弱渙散基層黨組織1636個。深入開展基層黨建示范創(chuàng)建行動，創(chuàng)建全省先進(jìn)基層黨組織7個、省級標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)黨支部44個。注重運(yùn)用信息化推進(jìn)黨建工作規(guī)范化，全州3639個黨支部、9.2萬名黨員充分利用甘肅黨建平臺開展黨內(nèi)組織生活，增強(qiáng)了基層黨組織的組織力和凝聚力。

扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)群眾因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)、光伏、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)增收與群眾致富雙贏。目前，村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性資產(chǎn)總額達(dá)到18.3億元。建立村干部獎勵報(bào)酬與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效掛鉤機(jī)制，村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社890個，全州1090個村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到2萬元以上，收入5萬元以上的村743個、占66.8%，村級組織自我保障和服務(wù)群眾能力明顯增強(qiáng)，結(jié)束了村級無產(chǎn)業(yè)的歷史。

不斷優(yōu)化基層社會治理。深入開展“數(shù)家珍、說變化、話未來”和“說變化、感黨恩、愛家鄉(xiāng)”活動，逐村編印家珍讀本，經(jīng)常開展匯報(bào)演練、競賽評比活動，使鄉(xiāng)村干部成為基層工作的行家里手。定期召開村民知情大會，暢通群眾了解村務(wù)、反映訴求、提出意見的渠道，充分激發(fā)廣大群眾參與村級事務(wù)的積極性?！包h的溫暖（嘛）進(jìn)農(nóng)家，政策們好，河州人跨上了小康的駿馬……”正如這首花兒詞描述的，各族干部群眾擼起袖子加油干，奮力譜寫新時代臨夏社會主義現(xiàn)代化事業(yè)新篇章。

全面深化城市黨建工作

以高質(zhì)量服務(wù)讓城市發(fā)展有溫度更有色彩

全面加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。主動適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，大力推進(jìn)村改社區(qū)工作，10年來全州社區(qū)數(shù)從27個增長到102個，累計(jì)投入5470萬元，高標(biāo)準(zhǔn)新建或改擴(kuò)建社區(qū)黨群服務(wù)中心71個，社區(qū)服務(wù)功能進(jìn)一步完善，開展的小學(xué)生寒暑假公益托管等活動受到了居民的廣泛好評。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，全州社區(qū)黨組織書記平均年齡33.87歲，大專及以上學(xué)歷占96%，社區(qū)工作者達(dá)到948人，年度工作經(jīng)費(fèi)提高到10萬元，服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。

構(gòu)建上下聯(lián)動城市黨建工作格局。為更好發(fā)揮部門職能作用，健全完善城市基層黨建工作聯(lián)席會議機(jī)制，明確共建共治任務(wù)，推動基層治理從街道社區(qū)“單抓單干”向“聯(lián)動用力”轉(zhuǎn)變。探索推行社區(qū)下單、街道派單、部門接單“三單聯(lián)辦”工作法，及時解決環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)服務(wù)、供水供暖等民生問題和矛盾糾紛，群眾獲得感和滿意度有效提升，使城市發(fā)展更有溫度。

深入推進(jìn)賦權(quán)減負(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行臨夏州街道社區(qū)職責(zé)清單和事項(xiàng)準(zhǔn)入清單，下放街道人事考核、征得同意、行政許可及行政處罰等4項(xiàng)權(quán)責(zé)，有效解決了街道話語權(quán)弱、社區(qū)資源少等問題。清理街道掛牌33個、社區(qū)掛牌53個、更換標(biāo)識56個，清理證明20項(xiàng)，依法確定準(zhǔn)入事項(xiàng)30項(xiàng)，保證了街道社區(qū)集中精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)。

探索推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。著眼提升城市社區(qū)綜合服務(wù)功能，全面推行網(wǎng)格化管理，全州102個社區(qū)劃分網(wǎng)格1237個，實(shí)現(xiàn)信息在網(wǎng)格采集、隱患在網(wǎng)格排查、服務(wù)在網(wǎng)格開展。積極推行智慧社區(qū)建設(shè)，2021年以來在43個社區(qū)試點(diǎn)推廣“掌上智慧社區(qū)”小程序，通過線上展示“家珍”、線上解決治理難題，持續(xù)打通“群眾跑腿”向“信息跑路”轉(zhuǎn)變的最后一公里。

統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作

廣泛凝聚團(tuán)結(jié)一心共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力

推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。針對黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的問題，深入開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機(jī)關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建活動，結(jié)合單位職能積極打造黨建品牌，推動黨建與業(yè)務(wù)互促共進(jìn)。2020年以來，創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)30個、標(biāo)準(zhǔn)化示范黨支部103個。同時，細(xì)化制定機(jī)關(guān)黨建責(zé)任清單，推動黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)見效。加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作，成立國有企業(yè)黨委4個，確保發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)作用。

強(qiáng)化事業(yè)單位黨建工作責(zé)任制落實(shí)。高度重視公立醫(yī)院黨的建設(shè)，健全完善黨委議事規(guī)則和院長辦公會議事規(guī)則，切實(shí)加強(qiáng)黨對醫(yī)院工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真實(shí)施“雙培雙帶”行動，發(fā)展壯大黨員骨干隊(duì)伍。全面落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，新設(shè)立黨委6個、黨支部23個，配齊配強(qiáng)黨組織書記，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿辦學(xué)治校的全過程，確保為黨育人、為國育才根本任務(wù)落到實(shí)處。

補(bǔ)齊“兩新”組織黨建工作短板。建立非公企業(yè)和社會組織黨組織1459個，黨組織覆蓋率分別提高到89%、85%。選派州縣市90名調(diào)研員擔(dān)任企業(yè)黨建指導(dǎo)員，幫助改進(jìn)企業(yè)黨建工作。高度重視新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作，建立交通貨運(yùn)企業(yè)黨支部20個，把黨員司機(jī)群體納入組織有效管理，及時幫助解決最現(xiàn)實(shí)的利益問題。很多黨員司機(jī)說：“現(xiàn)在工作上遇到什么問題，黨支部就能幫助解決，把大家的心牢牢聚在了一起！”之前司機(jī)的質(zhì)疑抵觸，變成了現(xiàn)在的信賴點(diǎn)贊。

十年磨一劍，時間的卷軸是臨夏日新月異的歷史進(jìn)程。踏上新的趕考路，全州上下將錨定目標(biāo)、埋頭苦干，堅(jiān)持不懈大抓基層基礎(chǔ)，千方百計(jì)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，不斷提升基層組織的組織力，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開。

記者手記：事業(yè)興衰,關(guān)鍵在黨；管黨治黨,重在基層。黨建工作，猶如“紅色引擎”，持續(xù)激活發(fā)展新動能，為建設(shè)幸福美好新臨夏凝聚起強(qiáng)大力量。黨的十八大以來，我州城市面貌日新月異、民生工程碩果累累、群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升……一組組翔實(shí)的數(shù)據(jù)、一件件實(shí)事好事、一份份優(yōu)異的答卷背后，清晰跳動著“黨建有活力、黨員起作用、群眾得實(shí)惠”的有力脈搏，凝聚著全州基層黨建工作迸發(fā)出的磅礴偉力。偉大時代領(lǐng)航奮進(jìn)，黨的建設(shè)永遠(yuǎn)向前。在新的起點(diǎn)上，我們有理由相信，全州基層黨組織建設(shè)工作將開創(chuàng)新的局面，譜寫新的篇章。

記者：馬茹萍

編輯：陳建紅 責(zé)編：馬志濤 審核：范海東