1  合理設置機構職能 

有些大型建設單位，其內(nèi)部有基建、使用等部門，自身既是工程的建設方，又是工程的使用方。對于這些大型建設單位來說，建立完整合理的組織機構至關重要。 

為了加強內(nèi)部管理控制，大型建設單位還需要設置工程內(nèi)審部門。工程內(nèi)審是建設單位對工程建設工作進行的自我檢查和監(jiān)督，對工程建設日常工作中出現(xiàn)的疏忽、錯誤等可以及時加以糾正或制止，以此來促進工程建設管理工作持續(xù)改進。 

建設單位首先需要在制定工程管理規(guī)定的基礎上，明確劃分工程內(nèi)審、基建、使用等部門的職責分工，以保證各項建設任務的順利完成。 

工程內(nèi)審部門、基建部門、使用部門的職責分工，可做如下明確表示：工程內(nèi)審部門是受建設單位領導的委托，代表建設單位行使工程審核權，相當于工程建設項目中“業(yè)主代表”的地位；基建部門作為工程技術專業(yè)部門，在工程內(nèi)審部門的監(jiān)督下，行使對建設單位各項工程的統(tǒng)籌管理職能；使用部門在基建部門的指導下，對本部門工程項目行使具體管理職責。 

2  加強制度流程建設 

建設單位需要在充分了解本單位運行模式和特點的基礎上，建立健全工程管理制度，使工程項目的各階段、各環(huán)節(jié)、各層次均有行之有效的規(guī)章制度，而且各項工程管理制度的責任不僅落實在部門，還要落實到人，形成一個高效率的組織保證體系，以增強工程管理工作的科學性、嚴肅性，使工程管理工作有章可循，有據(jù)可依，并在此基礎上不斷優(yōu)化管理流程，以確保工程項目各項目標的順利實現(xiàn)。 

針對年度工程計劃的編制及執(zhí)行、大項工程、計劃外工程等，建設單位均應制定詳細和可操作性強的管理制度。其中大項工程的相關制度需要詳細到立項、設計、招標、合同、采購、分包、造價、質量、進度、安全、工程檔案等管理制度內(nèi)容。 

在工程管理制度的落實與執(zhí)行中，建設單位還需要根據(jù)實際情況適時對相關制度及管理流程進行修訂、充實和完善，增強制度流程的適用性和科學性，以提高工作效率。 

工程管理人員在工作中嚴格按照建設單位工程管理制度的有關規(guī)定、工作流程、崗位職責的要求，盡心盡責地努力完成工程項目的各項工作任務，必將有助于提高工程管理工作質量。 

3  加強隊伍建設 

3.1 合理配備人員  針對每項具體的工程，建設單位需要有完整的人員組織架構（水電、土建等各專業(yè)齊備），相互之間進行密切的配合。前期規(guī)劃、現(xiàn)場工程管理及造價管理人員之間的工作銜接到位，從而保證對工程項目實施有效的管理。 

針對大項工程，建設單位首先要組建項目管理團隊：使用部門人員要全程參與，作為項目參建方的一員，為日后真正需要的工程提供意見和建議；基建部門的工程管理人員要在工程完工后仍留守工程所在地，甚至要超過工程的保修期，這樣可以隨時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并及時解決這些問題，同時為下一個工程積累寶貴的經(jīng)驗；同時工程內(nèi)審部門需要委派專員對工程項目進行全程跟蹤審核。 

3.2 提高工程管理人員素質  建設單位的工程管理工作水平在很大程度上取決于基建、工程內(nèi)審等部門的專業(yè)技術人員的素質與專業(yè)水準。工程領域涵蓋的專業(yè)知識較廣，有土建、水電、造價、勘察設計、招標、財務、法律等專業(yè)，如今工程技術在不斷發(fā)展，知識更新較快，對工程技術人員的要求也在不斷提高。 

建設單位應鼓勵工程管理人員自學相關技術和專業(yè)知識，還應科學有計劃地對工程管理人員進行培訓，使全體工程管理人員及時掌握工程管理方面的新知識、新動態(tài)和新規(guī)定，不斷充實工程管理知識。