2022 乘風(fēng)破浪 篤行不怠

2023 腳踏實(shí)地 奮勇前進(jìn)

——加快建設(shè)和完善覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系

2022

【2022年】憶昔之歷，往事崢嶸歲月，吾輩不忘初心，乘風(fēng)破浪，篤行不怠，全力推進(jìn)和完善現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)，勵(lì)志法治精神，播撒法治陽(yáng)光，謀民生福祉為最終目標(biāo)，最大程度提升社會(huì)公眾法治獲得感、幸福感、安全感!

“三大平臺(tái)”覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空

實(shí)體平臺(tái)

截至目前，全省已建成5124個(gè)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。其中：省級(jí)1個(gè)，市州級(jí)8個(gè),縣級(jí)45個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)406個(gè)，村（社區(qū)）4664個(gè)。各級(jí)實(shí)體平臺(tái)年均窗口法律咨詢5.1萬(wàn)余人次，受理法律援助案件7900余件。

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

12348青海法網(wǎng)累計(jì)訪問(wèn)量199萬(wàn)人次，年均提供各類法律咨詢1.6萬(wàn)余人次，服務(wù)滿意率達(dá)99%；以12348青海法網(wǎng)為中樞，集手機(jī)端、電腦端、熱線端及智慧終端等為一體的公共法律服務(wù)終端全面建成。藏文版12348青海法網(wǎng)為西部涉藏省和中國(guó)法網(wǎng)開(kāi)展兜底服務(wù)。

熱線平臺(tái)

12348公共法律服務(wù)熱線一體化呼叫中心組建完成，開(kāi)展全省統(tǒng)一呼叫，集中服務(wù)，一體化運(yùn)行。多元化法律咨詢指引服務(wù)；遠(yuǎn)程語(yǔ)音、視頻服務(wù)；熱線終端咨詢與案件受理轉(zhuǎn)辦；熱線服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)直播；牧區(qū)法律服務(wù)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)；群眾批評(píng)投訴事項(xiàng)受理轉(zhuǎn)辦等六大服務(wù)功能拓展延伸，月平均接聽(tīng)解答法律咨詢5000余通，回訪率100%，群眾滿意率達(dá)99%。

公共法律服務(wù)三臺(tái)融合雛形基本形成，加快推進(jìn)“三大平臺(tái)”規(guī)范化建設(shè)和融合發(fā)展，加大實(shí)體窗口職能化設(shè)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)模塊化運(yùn)行，熱線平臺(tái)集成化服務(wù)，從而使“三大平臺(tái)”各項(xiàng)功能互聯(lián)互通、平行推進(jìn)，將“三大平臺(tái)”業(yè)務(wù)事項(xiàng)工單化管理、工單化流轉(zhuǎn)，基本形成了“三大平臺(tái)”間以業(yè)務(wù)工單為核心的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)。

法律服務(wù)行業(yè)發(fā)展多點(diǎn)結(jié)果

律師行業(yè)發(fā)展迅速，公證、司法鑒定、仲裁行業(yè)活力增強(qiáng)，法律服務(wù)質(zhì)量和公信力不斷提升，新時(shí)代大調(diào)解工作格局基本形成。全省現(xiàn)有律師事務(wù)所135家，律師1761名，基層法律服務(wù)所90家，基層法律服務(wù)工作者539名；公證機(jī)構(gòu)26家，公證員99人；司法鑒定機(jī)構(gòu)18家，司法鑒定人182人；人民調(diào)解委員會(huì)5822個(gè)，調(diào)解員23080人；仲裁機(jī)構(gòu)1家，仲裁員162名；律師年均辦理案件3萬(wàn)余件，年均辦理公證案件3萬(wàn)余件，司法鑒定7000余件，仲裁380余件，年均調(diào)解近3萬(wàn)件。全省累計(jì)建成法治文化主題公園58個(gè)，法治文化一條街（長(zhǎng)廊）61個(gè)，村居法治宣傳欄3720個(gè)，法治文化建設(shè)示范點(diǎn)20個(gè)，青少年法治教育基地77個(gè)，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的法治文化陣地網(wǎng)絡(luò)。法律職業(yè)資格考試通過(guò)率逐年增長(zhǎng)。

多元化公共法律服務(wù)提質(zhì)增效

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公共法律服務(wù)均衡發(fā)展

一是持續(xù)降低法律援助門檻，應(yīng)援盡援。積極協(xié)調(diào)省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于調(diào)整法律援助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》，對(duì)申請(qǐng)法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為“城鎮(zhèn)、農(nóng)村(牧區(qū))居民按照青海省居民所在地當(dāng)年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)3倍以內(nèi)的，均有權(quán)申請(qǐng)法律援助”。推行對(duì)正在接受社會(huì)救助、司法救助或?qū)儆趦?yōu)撫對(duì)象的人員，以及對(duì)特殊群體符合法律援助案件范圍的，免于經(jīng)濟(jì)困難審查。聯(lián)合多部門印發(fā)《青海省法律援助經(jīng)濟(jì)困難證明告知承諾制實(shí)施辦法》，真正實(shí)現(xiàn)法律援助審批從“減證便民”向“無(wú)證便民”的轉(zhuǎn)變，提升群眾法律援助獲得感。

二是強(qiáng)化調(diào)解組織建設(shè)。加強(qiáng)人民調(diào)解“四張網(wǎng)”建設(shè)，人民調(diào)解組織覆蓋城鄉(xiāng)。全省共有村（居）4664個(gè)，已設(shè)立村（居）人民調(diào)解委員會(huì)4643個(gè)，覆蓋率99.5%。共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）407個(gè)，共設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)407個(gè)，覆蓋率100%。

三是切實(shí)推動(dòng)村（居）法律顧問(wèn)全覆蓋。1200余名律師、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任市（州）、區(qū)（縣）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）法律顧問(wèn)，完成咨詢、案件代理、法治宣傳等9.8萬(wàn)余件次，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)全覆蓋，順利推動(dòng)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)有形覆蓋到有效覆蓋。

四是持續(xù)優(yōu)化司法鑒定、公證資源配置。推進(jìn)司法鑒定、公證服務(wù)資源均衡配置，派遣西寧市4家司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)駐無(wú)司法鑒定機(jī)構(gòu)的黃南、果洛、玉樹、海北4州公共法律服務(wù)中心開(kāi)展司法鑒定服務(wù)；鼓勵(lì)引導(dǎo)西寧地區(qū)公證機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程幫扶海西州、海北州、海南州、果洛州和玉樹州18個(gè)無(wú)公證員縣開(kāi)展公證業(yè)務(wù)，滿足當(dāng)?shù)厮痉C(jī)關(guān)和人民群眾對(duì)司法鑒定、公證的服務(wù)需求。積極推行公證在線受理平臺(tái)和“零接觸”公證受理平臺(tái)的應(yīng)用，制定“優(yōu)化公證服務(wù)十項(xiàng)措施”“減證便民十五條”、65項(xiàng)公證事項(xiàng)“最多跑一次”，36項(xiàng)常見(jiàn)公證事項(xiàng)證明材料清單，118項(xiàng)公證事項(xiàng)全流程手機(jī)在線辦理、4項(xiàng)公證事項(xiàng)“跨省通辦”等一系列公證便民利民舉措，更好滿足人民群眾對(duì)公證法律服務(wù)多形式、多樣化的新需求。

五是持續(xù)改善民族地區(qū)法律服務(wù)資源匱乏困境。采取加掛國(guó)資律師事務(wù)所牌子、引進(jìn)外省優(yōu)秀律師事務(wù)所設(shè)立分所等方式，解決13個(gè)縣無(wú)律師的問(wèn)題，我省無(wú)律師縣由48.9%下降至20%，有效滿足我省偏遠(yuǎn)地區(qū)基層群眾法律服務(wù)需求。遴選六個(gè)民族自治州懂藏語(yǔ)的優(yōu)秀人才，脫產(chǎn)參加全省“雙語(yǔ)”法律服務(wù)人才強(qiáng)化班。5年來(lái)，為我省各民族自治州培養(yǎng)能夠直接服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕姷膶I(yè)法律人才387人，其中177人順利通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試。

六是“1 1”法律援助志愿者高原奉獻(xiàn)法律溫情。“1 1”行動(dòng)在我省持續(xù)實(shí)施14年，從2009年至2022年7月派遣法律援助志愿者律師202名、大學(xué)生志愿者（基層法律服務(wù)工作者）236名，辦理法律援助案件7938件，提供法律援助直接咨詢?nèi)藬?shù)21萬(wàn)余人次。

七是法律服務(wù)隊(duì)伍積極踐行公益法律服務(wù)。印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)青海省律師參與公益法律服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，積極引導(dǎo)律師、公證員、司法鑒定人、基層法律服務(wù)工作者投身公益法律服務(wù)活動(dòng)，將律師等法律服務(wù)人員參與普法宣法等公益活動(dòng)作為年度考核重點(diǎn)內(nèi)容，不斷激勵(lì)和引導(dǎo)我省律師積極履行社會(huì)責(zé)任，投身社會(huì)公益事業(yè)，展現(xiàn)法律服務(wù)隊(duì)伍新形象。

八是持續(xù)加強(qiáng)青少年普法教育。把課堂法治教育與法治實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，將法治教育納入國(guó)民教育體系，通過(guò)開(kāi)學(xué)第一課、憲法晨讀、模擬法庭等活動(dòng)，增強(qiáng)法治宣傳教育的吸引力凝聚力，提高實(shí)效性。全省中小學(xué)配備法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員3128名，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，青少年法治教育基本實(shí)現(xiàn)教材、師資、課時(shí)、考試、效果“五落實(shí)”。

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三大平臺(tái)建設(shè)規(guī)范完善

一是公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)規(guī)范化發(fā)展。按照司法部《關(guān)于推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的意見(jiàn)》及省司法廳《加快推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，著力打造省級(jí)公共法律服務(wù)中心實(shí)體平臺(tái)，有序推進(jìn)市州、縣(市、區(qū)、行委)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))公共法律服務(wù)中心、站(室)建設(shè)，配置必要的基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)駐，按照職能任務(wù)窗口化、服務(wù)事項(xiàng)清單化、服務(wù)人員專業(yè)化、服務(wù)終端多樣化的工作要求，實(shí)現(xiàn)功能區(qū)域劃分合理、服務(wù)職能明確、專業(yè)化服務(wù)人員滿足崗位需求，逐步建成一體化、普及化、智能化的公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，為基層群眾提供必要的法律服務(wù)。

二是公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)端口持續(xù)下沉。堅(jiān)持以人民為中心的思想為出發(fā)點(diǎn)，以群眾法律服務(wù)需求為導(dǎo)向，按照12348中國(guó)法網(wǎng)建設(shè)指南，持續(xù)打造以12348青海法網(wǎng)為核心，拓展城市、農(nóng)區(qū)、牧區(qū)二級(jí)法網(wǎng)，集APP、微信端、智慧終端等多樣服務(wù)端口為一體的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)智能服務(wù)端口下沉和全天候服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化藏漢雙語(yǔ)法網(wǎng)，健全藏漢雙語(yǔ)和農(nóng)民工法律服務(wù)綠色通道，讓群眾少走路，讓數(shù)據(jù)多跑腿。

三是公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)集成化發(fā)展。立足于我省公共法律服務(wù)資源極度匱乏，且分布不均的省情，省司法廳統(tǒng)籌建設(shè)了青海省12348公共法律服務(wù)熱線一體化呼叫中心，全省統(tǒng)一呼叫、集中服務(wù)、一體運(yùn)行。27個(gè)實(shí)體坐席，30多個(gè)虛擬坐席，為群眾提供7×24小時(shí)全天候法律服務(wù)。突出六大亮點(diǎn)服務(wù)功能，一是多元化法律咨詢指引服務(wù)；二是遠(yuǎn)程語(yǔ)音、視頻服務(wù)；三是12348熱線終端咨詢與案件受理轉(zhuǎn)辦；四是熱線服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)直播；五是設(shè)立牧區(qū)法律服務(wù)專職座席；六是群眾批評(píng)投訴事項(xiàng)受理轉(zhuǎn)辦。

四是推動(dòng)三大平臺(tái)融合發(fā)展。加快推進(jìn)三大平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)和融合發(fā)展，加大實(shí)體窗口職能化設(shè)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)模塊化運(yùn)行，熱線平臺(tái)集成化服務(wù)，從而使三大平臺(tái)各項(xiàng)功能互聯(lián)互通、平行推進(jìn)，將三大平臺(tái)業(yè)務(wù)事項(xiàng)工單化管理、工單化流轉(zhuǎn)，基本形成了三大平臺(tái)間以業(yè)務(wù)工單為核心的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)。

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專業(yè)化公共法律服務(wù)更精準(zhǔn)

一是優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。整合律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)資源，發(fā)揮“民營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)”作用，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“法治講堂”常態(tài)化，探索開(kāi)發(fā)“昆侖法眼”等“套餐式”惠企法律服務(wù)產(chǎn)品，深化“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”法律服務(wù)機(jī)制。在12348青海法網(wǎng)電腦端、移動(dòng)端部署民營(yíng)企業(yè)法治體檢系統(tǒng)，免費(fèi)提供企業(yè)自檢服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)和律師推廣應(yīng)用企業(yè)法治體檢軟件，通過(guò)線上線下開(kāi)展“法治體檢”活動(dòng)，增強(qiáng)法治宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，助力企業(yè)健康發(fā)展。組建8個(gè)民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)廣泛開(kāi)展“法治體檢”活動(dòng)，全力營(yíng)造良好法治環(huán)境，展現(xiàn)新時(shí)代青海律師為民、為企服務(wù)的擔(dān)當(dāng)。不斷深化公證在服務(wù)金融、民營(yíng)企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域的實(shí)踐，制定《青海省優(yōu)化公證服務(wù) 更好利企便民十項(xiàng)措施》，切實(shí)踐行“我為群眾辦實(shí)事”工作要求，提升公證服務(wù)效能和水平，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公證法律服務(wù)需求。

二是公共法律服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)。聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《公共法律服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興工作方案》，用法治體檢助推“產(chǎn)業(yè)興旺”；用普法依法治理保障“生態(tài)宜居”；用法治文化滋養(yǎng)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”；用法治方式實(shí)現(xiàn)“治理有效”；用法律維權(quán)鞏固“生活富裕”。公共法律服務(wù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，積極參與政府安排部署的青海湖及黃河流域周邊建筑拆遷、扶貧資金入股、安置房分配、農(nóng)村宅基地確權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等工作，推動(dòng)公證與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。依托律師專業(yè)優(yōu)勢(shì)，先后成立了殘疾人、軍人軍屬、涉法涉訴信訪、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民營(yíng)企業(yè)、一帶一路等法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

三是積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)工作。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、法院、財(cái)政等部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》《青海省加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作的若干措施》依托省地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，設(shè)立了青海省知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作。創(chuàng)新工作思路、積極參與鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)的基層社會(huì)治理，建立西寧仲裁委員會(huì)黃蒿臺(tái)調(diào)解站，先后在生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、甘河工業(yè)園區(qū)、南川工業(yè)園區(qū)、東川工業(yè)園區(qū)及市場(chǎng)監(jiān)管局建立了民營(yíng)企業(yè)商事仲裁聯(lián)絡(luò)站和西寧市知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解中心，此舉對(duì)多元化處理人民群眾在日常生產(chǎn)生活中涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的作用，實(shí)現(xiàn)仲裁融入基層治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，為下一步普及仲裁方式延伸仲裁服務(wù)觸角處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)糾紛，實(shí)現(xiàn)案件受理多樣化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是法律服務(wù)促進(jìn)黨委政府工作法治化。2019年以來(lái)，21名律師受聘擔(dān)任省委、省政府法律顧問(wèn)，33名律師入選省政府法律顧問(wèn)專家?guī)欤?200余名律師、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任市（州）、區(qū)（縣）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)）法律顧問(wèn)，完成咨詢、案件代理、法治宣傳等9.8萬(wàn)余件，提高黨委政府工作法治化水平，促進(jìn)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)。

五是法律服務(wù)促進(jìn)司法公正和社會(huì)公平正義。全面推進(jìn)刑事法律援助工作。組建120名律師的全省法律援助刑事辯護(hù)律師庫(kù)，最大程度發(fā)揮了律師在刑事案件中的辯護(hù)作用。全省各級(jí)法院、檢察院和看守所均建立法律援助工作站，定期派駐律師參與值班，為犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助，法律援助律師值班制度得到有效落實(shí)，刑事辯護(hù)全覆蓋工作有序推進(jìn)。建立全省刑事法律援助工作聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化部門溝通與協(xié)作，明確職責(zé)任務(wù)分工，加強(qiáng)政策銜接和工作對(duì)接。健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制，加強(qiáng)與公安、檢察、法院等部門的協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定管理與使用工作銜接，適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革。不斷加強(qiáng)環(huán)境損害類司法鑒定管理，建立首家環(huán)境損害類司法鑒定機(jī)構(gòu)，聯(lián)合省生態(tài)環(huán)保廳等9部門出臺(tái)《青海省生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估管理辦法》文件，充分發(fā)揮司法鑒定在生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境資源審判等方面的證據(jù)支持作用。指導(dǎo)各地整合信訪、公安、法院、司法行政、人力社保、衛(wèi)健等部門力量，打造集約高效、多元調(diào)解、便民利民、智慧精準(zhǔn)的縣級(jí)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，構(gòu)建司法行政主導(dǎo)的非訴訟糾紛多元閉環(huán)化解機(jī)制，使群眾化解糾紛只進(jìn)“一扇門”，最多“跑一次”。

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加大公共法律服務(wù)保障力度

一是打牢制度基礎(chǔ)。出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)我省公共法律服務(wù)工作作出重要部署，統(tǒng)籌推進(jìn)我省公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作。制定《青海省“十四五”時(shí)期公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，對(duì)“十四五”時(shí)期公共法律服務(wù)工作作出規(guī)劃安排。印發(fā)《省委宣傳部、省司法廳關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）》《青海省貫徹落實(shí)〈關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見(jiàn)〉的若干措施》等文件，持續(xù)開(kāi)展法治宣傳教育服務(wù)。出臺(tái)《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》等20余項(xiàng)律師、司法鑒定、公證行業(yè)政策規(guī)范性文件，夯實(shí)律師、公證、司法鑒定和基層法律服務(wù)工作制度基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍黨建工作，以人民為中心的發(fā)展思想培養(yǎng)隊(duì)伍，從人民群眾所需所盼的法律需求出發(fā)加大培訓(xùn)力度，不斷提升職業(yè)道德和服務(wù)能力。多渠道持續(xù)優(yōu)化公共法律服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，遴選農(nóng)牧區(qū)懂藏語(yǔ)的優(yōu)秀人才，脫產(chǎn)參加全省“雙語(yǔ)”法律服務(wù)人才強(qiáng)化班，為農(nóng)牧區(qū)培養(yǎng)本地法律服務(wù)人才。加強(qiáng)公證和司法鑒定業(yè)務(wù)能力建設(shè)，從提高廣大從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力出發(fā)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，深化與江蘇省公證行業(yè)幫扶模式，支持公證機(jī)構(gòu)拓寬新業(yè)務(wù)服務(wù)鏈條，完成司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人全面評(píng)查工作，持續(xù)開(kāi)展司法鑒定資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)指導(dǎo)、能力驗(yàn)證、文書評(píng)選等活動(dòng)，更好地推進(jìn)司法鑒定行業(yè)規(guī)范、協(xié)調(diào)和持續(xù)健康發(fā)展。落實(shí)分級(jí)培訓(xùn)，強(qiáng)化調(diào)解能力提升，舉辦人民調(diào)解員骨干示范培訓(xùn)班，各縣（市、區(qū)、行委）及司法所開(kāi)展調(diào)解員全員輪訓(xùn)，2022年，全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)共培訓(xùn)調(diào)解員22441人，培訓(xùn)率97.2%。

三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)《公共法律服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障意見(jiàn)》《青海省法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》《政府購(gòu)買“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”服務(wù)實(shí)施辦法》等積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，將公共法律服務(wù)三大平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行（運(yùn)營(yíng)），法律援助等法律服務(wù)相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。積極申請(qǐng)財(cái)政資金，通過(guò)項(xiàng)目化方式開(kāi)展公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、熱線平臺(tái)的專業(yè)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

四是加強(qiáng)科技保障。緊緊圍繞“數(shù)字法治·智慧司法”建設(shè)，持續(xù)打造以12348青海法網(wǎng)為核心，集移動(dòng)端、智能終端，融合熱線平臺(tái)、實(shí)體平臺(tái)為一體，提供多元化法律服務(wù)的“互聯(lián)網(wǎng) 公共法律服務(wù)”信息化平臺(tái)。為群眾提供網(wǎng)上留言、實(shí)時(shí)、智能、遠(yuǎn)程視頻等方式的法律咨詢。12348公共法律服務(wù)熱線為群眾提供7×24小時(shí)全天候法律服務(wù)。全省市州、縣、鄉(xiāng)108臺(tái)公共法律服務(wù)亭、104臺(tái)觸摸一體機(jī)、270臺(tái)熱線終端，打通法律服務(wù)最后一公里。打造便捷高效“智慧調(diào)解平臺(tái)”。抓好智慧調(diào)解平臺(tái)應(yīng)用及功能研發(fā)拓展，與“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)一體建設(shè)，形成線上線下有機(jī)結(jié)合的綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)。加快推進(jìn)“智慧司鑒”“智慧公證”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鑒定意見(jiàn)書賦碼，方便辦案機(jī)關(guān)和人民群眾核驗(yàn)查詢。全面完成全省公證機(jī)構(gòu)電子公證書在線核驗(yàn)對(duì)接工作，依托公證管理系統(tǒng)將紙質(zhì)公證書轉(zhuǎn)換成電子公證書，并對(duì)外實(shí)現(xiàn)中國(guó)公證服務(wù)查詢系統(tǒng)公證書真?zhèn)卧诰€驗(yàn)證。積極支持引導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)頁(yè)端、微信端、手機(jī)APP等為群眾提供便捷高效的線上公共法律服務(wù)。

大展鴻兔

辭暮爾爾 煙火年年

2023

【2023年】我們瞻望未來(lái)，任重道遠(yuǎn)，躊躇滿志，賡續(xù)百年革命精神，以黨的二十大精神為引領(lǐng)，堅(jiān)定信心、腳踏實(shí)地、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，一定能用新的奮發(fā)精神創(chuàng)造新的成績(jī)，鑄造新的輝煌，為全面建設(shè)完善覆蓋城鄉(xiāng)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)團(tuán)結(jié)奮斗！

夯實(shí)公共法律服務(wù)體系基層基礎(chǔ)。持續(xù)加強(qiáng)公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺(tái)建設(shè)，加快推進(jìn)公共法律服務(wù)融合發(fā)展，不斷提升公共法律服務(wù)能力，提升服務(wù)質(zhì)量，提高群眾滿意率。

創(chuàng)新公共法律服務(wù)產(chǎn)品供給。提升普法工作質(zhì)效，加強(qiáng)法律援助工作，創(chuàng)新升級(jí)新時(shí)代人民調(diào)解工作，優(yōu)化律師法律服務(wù)，提升基層法律服務(wù)工作能力，拓展公證服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)司法鑒定行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深化仲裁機(jī)構(gòu)改革發(fā)展，服務(wù)基層依法治理。

推進(jìn)公共法律服務(wù)均衡發(fā)展。指導(dǎo)基層做好縣、鄉(xiāng)兩級(jí)公共法律服務(wù)中心(中心)實(shí)體平臺(tái)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善服務(wù)功能，加強(qiáng)民族地區(qū)公共法律服務(wù)能力建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，拓寬公共法律服務(wù)供給領(lǐng)域，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。

加大信息化建設(shè)和推廣應(yīng)用。不斷優(yōu)化完善和推廣應(yīng)用12348青海法網(wǎng)、12348公共法律服務(wù)熱線電腦端、移動(dòng)端、智能終端服務(wù)功能，積極探索定制化、個(gè)性化的法律服務(wù)功能，加強(qiáng)部門間的數(shù)據(jù)共享，形成公共法律服務(wù)大數(shù)據(jù)，為服務(wù)政府提供法律服務(wù)數(shù)據(jù)支撐，為群眾獲取便捷高效的法律服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

深入貫徹落實(shí)《法律援助法》。開(kāi)展《法律援助法》頒布實(shí)施1周年宣傳活動(dòng)，加大困難群眾和符合法定條件當(dāng)事人法律援助工作，以貫徹民法典為契機(jī)，引導(dǎo)人民群眾依法保護(hù)自身權(quán)益，優(yōu)先運(yùn)用民事法律手段解決矛盾問(wèn)題，更好運(yùn)用民事公益訴訟機(jī)制維護(hù)公共利益。

新年快樂(lè)??！

來(lái)源：青海省司法廳公共法律服務(wù)管理局

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