基層黨建工作述職報(bào)告

竹溪縣委書(shū)記 余世明

一、主要做法及成效

（一）堅(jiān)持“三個(gè)緊扣”，履行第一責(zé)任。一是緊扣“三單”履責(zé)。制定黨建工作任務(wù)、問(wèn)題、責(zé)任清單，做到黨建與中心工作同心同向，全年主持召開(kāi)黨建會(huì)、座談會(huì)19次，講黨課2次，結(jié)合“村村走遍、戶戶走到”開(kāi)展專題調(diào)研38次，承諾的7件黨建事項(xiàng)全部?jī)冬F(xiàn)。二是緊扣“三查”督責(zé)。對(duì)黨建重點(diǎn)工作親自研判，定期開(kāi)展訪查、比查、核查活動(dòng)，全年召開(kāi)基層黨建培訓(xùn)會(huì)3期，全覆蓋督查3輪，專項(xiàng)核查、觀摩比查各1次，整改問(wèn)題192個(gè)。三是緊扣“三制”問(wèn)責(zé)。推行督辦通報(bào)、周清月結(jié)、序位管理機(jī)制，全年下發(fā)黨建通報(bào)4期，工作約談15人；對(duì)2017年度黨建考核排名靠后的2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、10名縣直單位黨組織書(shū)記進(jìn)行了工作約談，對(duì)2名工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員進(jìn)行了調(diào)整。

（二）抓好“三支隊(duì)伍”，增添工作后勁。一是管好“第一書(shū)記”。選派330支工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，狠抓駐村“第一書(shū)記”履職管理，實(shí)行“日簽、周結(jié)、月評(píng)、季查、年考”工作機(jī)制，全年暗訪督查11次，電視曝光2期，調(diào)整38人、召回6人。對(duì)128名縣級(jí)下派“第一書(shū)記”進(jìn)行專項(xiàng)考核。二是選優(yōu)“領(lǐng)頭雁”。實(shí)施村干部“安心工程”，出臺(tái)關(guān)懷激勵(lì)措施，支持村干部創(chuàng)業(yè)，按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)村干部待遇。結(jié)合村“兩委”換屆，調(diào)整村書(shū)記164名，培養(yǎng)后備干部426人。三是激活黨員隊(duì)伍。以“雙十星”爭(zhēng)創(chuàng)為載體，開(kāi)展“共產(chǎn)黨員戶”掛牌亮諾活動(dòng)，全縣705個(gè)支部踐諾民生事項(xiàng)6600余件，1.5萬(wàn)名黨員踐諾實(shí)事9萬(wàn)余件。

（三）突出“三項(xiàng)重點(diǎn)”，著力強(qiáng)基固本。一是抓好陣地建設(shè)。三年累計(jì)投入8112.5萬(wàn)元，對(duì)177個(gè)村級(jí)黨群服務(wù)中心進(jìn)行提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“多務(wù)合一”全覆蓋。二是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧“十個(gè)到村到戶”項(xiàng)目，投入資金1.8億元，建成光伏電站70座,裝機(jī)2.7萬(wàn)千瓦，集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”全部脫殼。三是圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”換屆。堅(jiān)持“真換屆”“硬換屆”“嚴(yán)換屆”，常委會(huì)專題審查村支部書(shū)記人選，換屆硬指標(biāo)全部完成：“一肩挑”比例達(dá)95.5%；村黨組織書(shū)記調(diào)整面達(dá)52.9%；“派”、“聘”占比20.32%；村黨組織書(shū)記45歲以下比例達(dá)28.06%；社區(qū)黨組織書(shū)記35歲以下比例達(dá)25%，大專以上學(xué)歷達(dá)100%。

（四）注重“三個(gè)提升”，強(qiáng)化分類指導(dǎo)。一是提升支部規(guī)范化水平。分層培訓(xùn)黨務(wù)干部642名，完成15個(gè)林場(chǎng)改村組織設(shè)置，首批173個(gè)支部通過(guò)規(guī)范化驗(yàn)收授牌，第二批289個(gè)支部規(guī)范化創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)；消除了15個(gè)三年以上未發(fā)展黨員空白村；實(shí)施“兩新”組織“百日提升”行動(dòng)，為“兩新”黨組織劃撥經(jīng)費(fèi)13.6萬(wàn)元。二是提升社區(qū)黨建引領(lǐng)能力。把社區(qū)建設(shè)作為十大重點(diǎn)改革事項(xiàng)之一，3次召開(kāi)專題會(huì)研究社區(qū)黨建工作，從國(guó)有資產(chǎn)中為兩個(gè)社區(qū)解決了1000㎡辦公用房，在化解社區(qū)“三缺三難”問(wèn)題上取得了新突破。三是提升學(xué)習(xí)教育質(zhì)效。突出抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)，全年各級(jí)黨組織開(kāi)展支部主題黨日活動(dòng)8700余場(chǎng)，黨組織書(shū)記講黨課1500余次，制作黨員教育專題片32部。

（五）做到“三個(gè)銷號(hào)”，抓實(shí)問(wèn)題整改。一是動(dòng)真碰硬抓巡視巡察問(wèn)題整改?？h委切實(shí)負(fù)起主責(zé)，堅(jiān)持“四不放過(guò)”，完成了省委巡視6個(gè)、市委巡察15個(gè)基層黨建問(wèn)題整改，對(duì)29名責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。二是從嚴(yán)從實(shí)抓督導(dǎo)考評(píng)問(wèn)題整改。堅(jiān)持認(rèn)領(lǐng)認(rèn)賬，舉一反三，完成了省委黨建考評(píng)10個(gè)共性問(wèn)題、市委黨建考評(píng)13個(gè)問(wèn)題整改。三是刨根見(jiàn)底抓軟弱渙散黨組織整頓。集中三個(gè)月開(kāi)展農(nóng)村黨組織虛化弱化專項(xiàng)整治，自查整改問(wèn)題245個(gè)，規(guī)范制度5項(xiàng)。28個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

二、存在的問(wèn)題

（一）黨建工作推進(jìn)還不夠平衡。部分基層組織仍然存在不會(huì)抓、不規(guī)范的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、縣直單位之間推進(jìn)不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記沒(méi)有下勁抓黨建，有的村級(jí)黨組織發(fā)展思路不清、凝聚力不強(qiáng)；有的偏遠(yuǎn)村及縣直二級(jí)單位基層組織，執(zhí)行基層黨建相關(guān)制度“偷工減料”，隨意性大；有的企事業(yè)單位黨組織作用發(fā)揮較差，“三會(huì)一課”制度、組織生活制度等堅(jiān)持和執(zhí)行不到位。部分黨支部書(shū)記抓黨建工作缺乏韌勁，抓一陣放一陣，嚴(yán)一陣松一陣，督一下就動(dòng)一下，黨建業(yè)務(wù)不熟悉、抓黨建工作的辦法不多，存在教育管理黨員不嚴(yán)、黨小組設(shè)置不到位以及組織生活不嚴(yán)肅、不規(guī)范等問(wèn)題。

（二）繡花功夫下得還不夠扎實(shí)。雖然堅(jiān)持做到了逢會(huì)講黨建、常態(tài)管黨建、定期謀劃黨建，但在具體工作中，安排部署多、親自督辦少，管理上有“盲點(diǎn)”，對(duì)基層黨建工作進(jìn)展情況、責(zé)任制落實(shí)情況督辦不經(jīng)常、問(wèn)責(zé)不嚴(yán)厲，沒(méi)有盯緊不放，跟蹤問(wèn)效不足，壓力傳遞不夠，在一定的程度上存在“上緊下松”、“上熱下冷”的情況，導(dǎo)致有些工作沒(méi)有落到實(shí)處。

（三）集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠穩(wěn)固。竹溪是深度貧困縣，由于受區(qū)位、資源等因素制約，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，發(fā)展不夠平衡，雖然我們想了很多辦法、采取了多種措施，并通過(guò)實(shí)施光伏電站項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了全縣每個(gè)村5萬(wàn)元的保底分紅，但是集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村富村所占比例不高，村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展仍然不夠，存在著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入形式單一、持續(xù)性不強(qiáng)，整體水平不高的情況，村級(jí)造血能力依然不足，部分村無(wú)錢辦事的現(xiàn)象客觀存在。

三、下一步工作打算

（一）堅(jiān)持抓黨建是最大政績(jī)的理念，把“第一責(zé)任”履行到位。嚴(yán)格落實(shí)書(shū)記抓、抓書(shū)記，推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸；定期召開(kāi)常委會(huì)、黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，專題研究黨建工作；定期深入聯(lián)系點(diǎn)，研究解決具體問(wèn)題；堅(jiān)持抓黨建“雙諾雙述雙評(píng)”、“三責(zé)四掛鉤”工作機(jī)制，層層夯實(shí)主體責(zé)任。

（二）堅(jiān)持抓黨建促脫貧不動(dòng)搖，把黨建引領(lǐng)作用彰顯到位。圍繞抓黨建促脫貧、促鄉(xiāng)村振興主線，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建整縣提升，抓好黨員“安家計(jì)劃”，實(shí)施村干部“安心工程”，發(fā)揮好黨組織核心引領(lǐng)作用。

（三）堅(jiān)持黨的一切工作到支部，把基礎(chǔ)夯實(shí)到位。深入貫徹落實(shí)《基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，持續(xù)抓好支部規(guī)范化建設(shè)，加大“兩新”、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等區(qū)域黨建投入力度，全領(lǐng)域、全要素提升黨建工作規(guī)范化水平。

（四）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向不放松，把工作短板提升到位。深入開(kāi)展省市巡視巡察反饋問(wèn)題及基層黨建督導(dǎo)考評(píng)反饋問(wèn)題整改“回頭看”，對(duì)標(biāo)薄弱環(huán)節(jié)發(fā)力，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，真正把短板變成“潛力板”，努力實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬目標(biāo)。