夯實基層黨組織“五化”建設(shè) 黨建領(lǐng)航筑牢戰(zhàn)斗堡壘(以五化建設(shè)為抓手,激發(fā)基層黨建活力)
“十四五”時期,要在加強基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下更大功夫。基層治理是國家治理的基石,黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨執(zhí)政大廈的地基,是黨的肌體神經(jīng)末梢。堅持把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè),牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,深入推行黨支部“五化”建設(shè),健全“五化協(xié)同”的基層黨建工作機制,不斷增強黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,充分發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心和廣大黨員的先鋒模范作用,為全面建設(shè)現(xiàn)代化國家提供堅強組織保證。
堅持支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。基層黨組織黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措,是加強黨支部整體建設(shè)的重要抓手,是推動改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保證。以具體的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范黨支部工作,提高基層黨建質(zhì)量。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動黨建與業(yè)務(wù)工作有機融合,促進黨內(nèi)組織生活正?;?、經(jīng)常化,探索建立標(biāo)本兼治的工作制度和長效機制,著力解決機關(guān)黨建“燈下黑”,防止和糾正形式主義、官僚主義問題。做實做細基層黨建基礎(chǔ)工作,整治黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。針對黨員隊伍的流動性和黨員活動方式的靈活性,通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提出務(wù)實管用的具體規(guī)范,持續(xù)擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,努力消除空白點,實現(xiàn)有形覆蓋到有效覆蓋。按照產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、興趣相通等原則,大力推進產(chǎn)業(yè)黨支部、聯(lián)合黨支部、跨區(qū)域黨支部建設(shè),把黨建工作的鏈條延伸到經(jīng)濟社會發(fā)展的每一個領(lǐng)域。
堅持組織生活正?;?/strong>黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容,是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式。嚴(yán)格規(guī)范黨的組織生活是黨的優(yōu)良傳統(tǒng),通過參加組織生活,進一步增強黨性,這也是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員等制度,不簡化、不變通、不走形式,使嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的過程成為錘煉黨性的過程。增強基層黨組織生活的質(zhì)量,創(chuàng)新基層黨的組織生活方式,使各種形式的黨內(nèi)生活都有實質(zhì)性內(nèi)容,“三會一課”、主題黨日活動、雙重組織生活、警示教育、黨性定期分析、民主評議等,不斷增強黨內(nèi)政治生活的吸引力、感染力,都能有針對性地解決問題,使黨員干部受到深刻的黨性檢視和靈魂洗禮。
堅持管理服務(wù)精細化。基層黨組織加強精細化管理,是構(gòu)建“大黨建”“大組織”工作格局的積極手段。加強基層黨組織工作的精細化管理,要切實貫徹重視細節(jié)、立足本職、科學(xué)量化三個原則,要把握好精、準(zhǔn)、細、嚴(yán)這四大特征,對每項工作的每個環(huán)節(jié)都進行量化細化,每個細節(jié)都進行嚴(yán)格把關(guān),逐步建立起基層黨建工作的全程質(zhì)量控制體系。圍繞執(zhí)行依據(jù)、職責(zé)權(quán)限和程序步驟“三明確”,各項規(guī)章制度進行系統(tǒng)梳理、重組、發(fā)展和更新,對重要工作流程進行分解細化,打通基層黨建服務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié)?;鶎拥姆?wù)模式和質(zhì)量必須要盡量趕得上時代發(fā)展的速度和要求。這就需要基層黨員以及其他服務(wù)工作者,要及時對接和學(xué)習(xí)現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)手段,充分利用到現(xiàn)實的服務(wù)中去,這樣才能更好地實現(xiàn)便民利民惠民,更加有效地提高工作效率,以便讓群眾生活和工作更加順利。緊跟時代發(fā)展步伐,加強基層黨組織建設(shè),將基層服務(wù)更加細致化,追求讓群眾更滿意的服務(wù)目標(biāo)。
堅持工作制度體系化。工作制度是基層黨組織高效運轉(zhuǎn)的重要保障。建立健全基層黨組織工作制度,強化機制運行,進一步落實民主管理、群眾監(jiān)督等制度,增強工作透明度,各項工作有章可循,有法可依,做到職責(zé)分明,積極有效的開張工作,推動基層黨支部高效運轉(zhuǎn)。完善制度評估機制,聚焦問題、精準(zhǔn)發(fā)力,倒逼支部健全制度建設(shè),切實解決工作制度不成體系、基礎(chǔ)性制度不齊全、操作性不強等問題,著力補齊黨支部工作制度短板。充分完善各項管理制度,建立黨員活動室日常運行維護機制,加強與工會、共青團等活動陣地的整合,實現(xiàn)資源共享共用。
堅持陣地建設(shè)規(guī)范化。基層黨組織基本陣地是基層黨建工作的重要載體。全面推進基本陣地規(guī)范化建設(shè)實現(xiàn)政治功能規(guī)范化,服務(wù)內(nèi)容規(guī)范化,管理運行規(guī)范化,基本保障規(guī)范化,形成陣地面積達標(biāo)、功能配套齊備、服務(wù)規(guī)范精準(zhǔn)、管理制度健全、作用發(fā)揮充分的基本格局,成為宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要陣地?;娟嚨匾?guī)范化建設(shè)以黨建引領(lǐng),堅持黨建帶群建,按需導(dǎo)向,服務(wù)為本,立足黨員群眾需求、組織建設(shè)需求、區(qū)域發(fā)展需求,集黨內(nèi)活動、黨群互動、便民服務(wù)等于一體,堅持以用為本、以用促建,更好地教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾,增強基層黨組織和黨員群眾認同感,把黨員組織起來,把人才凝聚起來,把群眾動員起來,形成共建共治共享模式。
深入推行黨支部“五化”建設(shè),圍繞“政治堅定、組織健全、隊伍過硬、機制完善、服務(wù)優(yōu)良、保障有力”的總體目標(biāo),推動各領(lǐng)域黨支部健全基本組織、建強基本隊伍、完善基本制度、抓好基本活動、強化基本保障,擔(dān)負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用,把黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘,為全面建設(shè)現(xiàn)代化社會提供堅強組織保障。
(作者系長沙市疾病預(yù)防控制中心(總務(wù)科 副科長)駐中和鎮(zhèn)中和村第一書記 劉鯤)