有多少讓基層干部“吃不消”的臺賬?(有多少讓基層干部吃不消的臺賬)
7月下旬的一天,在沭陽縣農(nóng)村采訪時(shí),聽到一位“90后”返鄉(xiāng)興村新村干發(fā)出這樣的抱怨:村里需要整理各種各樣的臺賬,往往白天忙于正常工作,晚上經(jīng)常熬夜整理或編寫一本又一本臺賬,以應(yīng)對上級檢查考核。各類臺賬太多,不僅僅我所在的村是這樣,很多村居都存在這一現(xiàn)象,這是基層干部群眾普遍反映的問題。
記者在調(diào)查中,有的基層干部坦言,自己把大部分時(shí)間都“耗”在了做臺賬上。日報(bào)、周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)“一個(gè)都不能少”。上級單位考核基層,往往是以名目繁多的工作臺賬為依據(jù),檢驗(yàn)工作成效的手段異化為“看臺賬”,所以基層干部就不敢“怠慢”臺賬了。為應(yīng)對上級檢查或考核,做出來的臺賬內(nèi)容是否真實(shí),有沒有“水分”,就不言而喻了。
宿城區(qū)某街道辦一位工作人員說,只要是從上到下需要檢查的工作,可以說項(xiàng)項(xiàng)都有臺賬,從月度、季度到半年再到全年,都要有臺賬可查,以至于基層干部直呼“吃不消”。為基層減負(fù),到底需要減在哪兒?這位工作人員呼吁:請將基層不必要臺賬減下來,讓基層人員別再把主要心思花在做這些臺賬上,騰出時(shí)間和精力沉下去,走到群眾中間,多做些服務(wù)群眾的實(shí)事。
這位工作人員表示,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,到村居社區(qū),甚至到每個(gè)小區(qū),細(xì)數(shù)起來,有政治學(xué)習(xí)臺賬、黨員冬訓(xùn)工作臺賬、意識形態(tài)工作臺賬、安全生產(chǎn)臺賬、大走訪工作臺賬、護(hù)水工作臺賬、退役軍人事務(wù)臺賬、居民低保工作臺賬、殘疾人工作臺賬、衛(wèi)健工作臺賬、人社勞動保障臺賬,等等,有太多太多的臺賬。為了應(yīng)對檢查驗(yàn)收,每一項(xiàng)工作都有一套臺賬對應(yīng)著,每一項(xiàng)工作臺賬都牽扯到基層干部太多的時(shí)間和精力,哪還有時(shí)間和精力去實(shí)實(shí)在在地去落實(shí)好每一項(xiàng)工作?
在泗洪縣某鎮(zhèn)了解到,該鎮(zhèn)有“一辦七局兩中心”,即黨政辦公室、黨群工作局、政法和社會治理工作局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、生態(tài)環(huán)境和建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事業(yè)局、民生事務(wù)局、綜合行政執(zhí)法局、為民服務(wù)中心、綜合服務(wù)中心,另有垂直管理的國土分局、水利站、護(hù)坡管理所、供電所、獸醫(yī)站、衛(wèi)健中心、市場監(jiān)督、稅務(wù)、學(xué)校等12個(gè)單位或部門。僅拿農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事業(yè)局來說,承擔(dān)農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)工作;負(fù)責(zé)“三農(nóng)”政策執(zhí)行;負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理工作;負(fù)責(zé)村(社區(qū))的財(cái)務(wù)管理和村級集體資產(chǎn)管理工作;負(fù)責(zé)教育體育、文化旅游、衛(wèi)生健康、食品安全、社會(醫(yī)療)保障、民政、殘疾人保護(hù)等社會事業(yè)發(fā)展;負(fù)責(zé)退役軍人服務(wù)管理工作。這些工作,每一項(xiàng)都需要做臺賬,臺賬項(xiàng)目如此之多,不加班加點(diǎn)做臺賬,唯恐難過檢查驗(yàn)收關(guān)。
一位村干部“訴苦”說,臺賬成為村干部的重負(fù),臺賬的種類繁多,所有條線的工作,到最后都要形成臺賬以備驗(yàn)收檢查,比如:“四有一責(zé)”考核臺賬、創(chuàng)建文明村居臺賬、村集體經(jīng)濟(jì)收入臺賬、網(wǎng)格管理臺賬等,所有臺賬又會根據(jù)創(chuàng)建要求進(jìn)行分類,每個(gè)類別都要用圖片、文字、表格、數(shù)字等內(nèi)容來支撐,事要做,臺賬也要建。為基層減負(fù)喊了好多年了,相關(guān)會議和調(diào)研也進(jìn)行了若干次,但基層的負(fù)擔(dān)不但沒有減少,反而有增加的趨勢。應(yīng)該把基層減負(fù)真正落到實(shí)處,讓基層干部多一點(diǎn)時(shí)間和精力投入到干實(shí)事中,不要再讓臺賬的重負(fù)壓垮村干部的身心。
在宿遷經(jīng)開區(qū)某小區(qū),一位網(wǎng)格員介紹,網(wǎng)格員平時(shí)臺賬內(nèi)容主要是做成表格的,有小區(qū)常住人口信息表、流動人口信息表、外出務(wù)工人員信息表、大學(xué)生信息表、外地返宿人員信息表、疫苗接種人員信息表、運(yùn)輸人員信息表、殘疾人信息表、重點(diǎn)人員排查信息表、氣瓶使用排查信息表、車庫人員信息表,還有電梯消毒臺賬。“這些信息表或臺賬,不能說不重要,不可免但可以減,因?yàn)樘珷砍稌r(shí)間和精力了。因?yàn)榫W(wǎng)格員主要是為群眾代辦相關(guān)部門延伸的基本公共服務(wù)事項(xiàng),協(xié)助社區(qū)開展社會服務(wù)管理工作,完成上級綜治部門和網(wǎng)格管理機(jī)構(gòu)交辦的其他工作任務(wù)。”這位網(wǎng)格員說。
俗話說:“上面千條線,下面一根針?!被鶎訂挝蛔钚枰氖菍?shí)干,即使工作中需要的臺賬,也要確保如實(shí)“建賬”、及時(shí)“議賬”、限時(shí)“結(jié)賬”和公開“曬賬”,這樣做群眾才會滿意。值得思考的是,基層真正需要這么多的臺賬嗎?那些看似美觀、擺放整齊的臺賬,是不是真正代表各項(xiàng)工作落到了實(shí)處?基層工作應(yīng)重在落實(shí),要看實(shí)效,基層工作的好壞,要問百姓,要問服務(wù)對象,而不是“紙上談兵”。必要的臺賬要精,要簡,要干貨,看工作實(shí)效,不要太多的務(wù)虛,讓基層干部把更多的時(shí)間和精力騰出來,問需于民,問計(jì)于民,把心思用在解決群眾的急難愁盼上,真正把群眾期盼的問題解決好。基層忙于應(yīng)對檢查考核,往往會導(dǎo)致“做事”不多“做賬”有余,上邊熱衷于查看驗(yàn)收臺賬,下邊無奈“制造”臺賬,這無疑是一種形式主義。
今年7月8日,宿遷市召開市級層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會議,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于持續(xù)解決形式主義問題為基層減負(fù)工作的重要指示精神,深刻認(rèn)識整治形式主義為基層減負(fù)的政治性、緊迫性、長期性,提高政治站位、筑牢思想根基,時(shí)刻緊繃整治形式主義為基層減負(fù)之弦。市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào),要切實(shí)提升基層干群減負(fù)“獲得感”,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、聚焦重點(diǎn)突破,推動為基層減負(fù)工作走深走實(shí);強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、注重協(xié)調(diào)配合,凝聚為基層減負(fù)工作合力。這次會議的精神,很多基層干部歡欣鼓舞,期待那些讓基層干群“喊累”的臺賬能早日“瘦身”。(記者 徐其崇 通訊員 李樹生)