河北省科學(xué)技術(shù)廳

關(guān)于印發(fā)《河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽管理辦法》的通知

冀科創(chuàng)服規(guī)〔2023〕2號

各市（含定州、辛集市）科技局，雄安新區(qū)改革發(fā)展局，各國家高新區(qū)管委會，各有關(guān)單位、企業(yè)：

為持續(xù)辦好河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，進(jìn)一步提升大賽組織工作制度化、規(guī)范化水平，研究制定了《河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

河北省科學(xué)技術(shù)廳

2023年4月27日

正文

河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（以下簡稱“雙創(chuàng)大賽”）組織管理，按照科技部有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 雙創(chuàng)大賽旨在聚集和整合各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，引導(dǎo)社會各界力量支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，搭建服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目轉(zhuǎn)化落地和產(chǎn)業(yè)化，弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，打造推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

第三條 雙創(chuàng)大賽作為中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽河北賽區(qū)，是由河北省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)牽頭組織舉辦的公益性全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動，每年舉辦一次。河北省科技創(chuàng)新服務(wù)中心負(fù)責(zé)雙創(chuàng)大賽各項工作的具體執(zhí)行。

第四條 雙創(chuàng)大賽遵循“公開、公平、公正、競爭擇優(yōu)”的原則組織實施。

第二章 參賽對象和內(nèi)容

第五條 雙創(chuàng)大賽面向企業(yè)和團(tuán)隊，實行網(wǎng)絡(luò)報名，按照比賽組織方案和流程，評選獎勵圍繞國家和我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式或新業(yè)態(tài)開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。滿足下列條件的企業(yè)和團(tuán)隊均可報名。

（一）企業(yè)須在河北省行政區(qū)域內(nèi)注冊、具有獨立法人資格，誠信狀況良好，其他要求參照中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽年度組織方案執(zhí)行。

（二）團(tuán)隊的核心成員至少3人，具有良好身體素質(zhì)且有在河北創(chuàng)業(yè)計劃或成果轉(zhuǎn)化意愿，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

第六條 已入圍歷屆省賽決賽的項目不再具有下屆及后續(xù)比賽資格。

第三章 比賽流程和獎勵

第七條 省科技廳負(fù)責(zé)制定發(fā)布雙創(chuàng)大賽年度組織方案。雙創(chuàng)大賽一般按初賽、行業(yè)賽和決賽三個階段，從技術(shù)和產(chǎn)品、商業(yè)模式、市場、團(tuán)隊等方面，逐輪對參賽項目進(jìn)行評比，產(chǎn)生晉級或獲獎項目。雙創(chuàng)大賽獎項設(shè)置如下：

（一）決賽。企業(yè)和團(tuán)隊組分別設(shè)一等獎3項，二等獎5項，三等獎10項，頒發(fā)獎勵證書并予以資金獎勵。

企業(yè)組：一等獎每項獎金100萬元，二等獎每項獎金60萬元，三等獎每項獎金30萬元。

團(tuán)隊組：一等獎每項獎金50萬元，二等獎每項獎金30萬元，三等獎每項獎金20萬元。

獲得資金支持的企業(yè)和團(tuán)隊?wèi)?yīng)積極參與科技成果在河北轉(zhuǎn)化活動，其中團(tuán)隊項目須報名結(jié)束1年內(nèi)在河北省新注冊成立企業(yè)或依托省內(nèi)企業(yè)成果落地后方可獲得獎金支持。

（二）行業(yè)賽。設(shè)行業(yè)賽一、二、三等獎，頒發(fā)獎勵證書。數(shù)量控制在報名數(shù)量的15%以內(nèi)且不超過300項，一、二、三等獎按照2:3:5的比例設(shè)置。

第八條 每階段比賽后，對入圍下一輪項目名單進(jìn)行公示，適時開展盡職調(diào)查。對未通過公示和盡職調(diào)查的，取消獲獎資格。

（一）初賽。主要從參賽項目中選拔一批創(chuàng)新性較強(qiáng)的項目。一般由市級科技管理部門組織舉辦，比賽形式自主確定，通常采用網(wǎng)絡(luò)或會議等方式對在線提交的參賽項目材料進(jìn)行書面評審，根據(jù)參賽項目得分排序和各地分配指標(biāo)，選拔出推薦入圍行業(yè)賽的項目。

（二）行業(yè)賽。入圍行業(yè)賽的項目按報名參賽的行業(yè)或技術(shù)領(lǐng)域分組進(jìn)行項目路演、評比。一般由雙創(chuàng)大賽主辦單位牽頭組織，積極發(fā)動各市、縣（區(qū)）和相關(guān)行業(yè)協(xié)會、社會組織舉辦，通常采用現(xiàn)場路演、答辯方式進(jìn)行，根據(jù)項目得分排序和指標(biāo)，產(chǎn)生入圍決賽項目，產(chǎn)生行業(yè)賽一、二、三等獎建議授獎項目，產(chǎn)生推薦參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國賽項目，并組織開展盡職調(diào)查。

（三）決賽。由雙創(chuàng)大賽主辦單位組織，入圍決賽項目不區(qū)分行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，采用“公開路演”方式比賽，成績當(dāng)場公布，按參賽企業(yè)和團(tuán)隊分別產(chǎn)生決賽一、二、三等獎。

第九條 根據(jù)比賽結(jié)果，河北省科技創(chuàng)新服務(wù)中心向省科技廳提出獲獎項目建議和獎勵方案。省科技廳研究審定后公布。

第十條 鼓勵市級科技管理部門或有關(guān)單位、社會組織按照雙創(chuàng)大賽相關(guān)要求，設(shè)置專項工作經(jīng)費，制定配套獎勵措施，申請配合主辦單位舉辦雙創(chuàng)大賽地方賽或承辦行業(yè)賽、專業(yè)賽等相關(guān)賽事。

第十一條 省科技廳對雙創(chuàng)大賽中作出突出貢獻(xiàn)的各級科技管理部門、工作人員及相關(guān)賽事組織單位或個人予以表揚。

第四章 經(jīng)費撥付和使用

第十二條 雙創(chuàng)大賽獎勵資金和籌辦經(jīng)費按程序列入省科技廳部門預(yù)算予以保障。

第十三條 省科技廳發(fā)布獎金申領(lǐng)通知。獲獎隊伍在線填寫?yīng)劷鹕觐I(lǐng)表，提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、銀行賬戶等相關(guān)材料，并對其真實性、合法性負(fù)責(zé)。對無故未能按要求辦理的，不再受理獎金申領(lǐng)事宜。

第十四條 獎金由河北省科技創(chuàng)新服務(wù)中心直接撥付，用于參賽項目成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出以及國家規(guī)定禁止列支的其他支出。

第十五條 雙創(chuàng)大賽賽事籌辦涉及政府采購的，按照政府采購法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 配套服務(wù)和管理

第十六條 各級科技管理部門擇優(yōu)將參賽項目推薦給合作的孵化器或眾創(chuàng)空間，符合條件的項目可享受最新創(chuàng)業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、房租優(yōu)惠或減免支持；擇優(yōu)向合作的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等推薦，組織開展線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)學(xué)研合作、融資對接、項目路演等活動，符合條件的項目可獲得創(chuàng)投資金或貸款支持。

第十七條 省科技廳享有對參賽項目進(jìn)行公益性展示、信息網(wǎng)絡(luò)傳播等權(quán)益，積極通過雙創(chuàng)大賽合作媒體和機(jī)構(gòu)開展優(yōu)秀參賽項目的展覽展示、宣傳報道和服務(wù)推介等活動。

第十八條 鼓勵高校師生、科研院所科研人員等積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對主持獲得“河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”決賽三等獎及以上獎項的，在業(yè)績考核、職稱評定中與省級科技計劃項目同等對待。

第十九條 對違反規(guī)定騙取獎項和資金的，將取消其獲獎資格，追回財政資金，參賽項目負(fù)責(zé)人記入科研失信行為記錄或科研失信黑名單，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第二十條 本辦法印發(fā)之日施行，有效期3年。原《河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎勵資金實施細(xì)則》（冀科企規(guī)〔2019〕1號）自動廢止。

《河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽管理辦法》解讀

一、起草背景

2019年10月，省科技廳會同省財政廳出臺《河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎金實施細(xì)則》，有效規(guī)范了大賽組織管理和獎金發(fā)放使用。近年來，隨著大賽品牌效應(yīng)不斷增強(qiáng)，大賽的功能和組織形式逐漸由重賽事組織向重服務(wù)項目融資和推動成果落地轉(zhuǎn)變。為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽組織管理工作，省科技廳組織專家組成工作專班，制定了《河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

二、起草過程

工作專班認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家有關(guān)政策，深入開展調(diào)研，廣泛征求企業(yè)、高校院所、專家的意見建議，借鑒吸收省外先進(jìn)做法，征求并吸收了省直和各市相關(guān)部門意見，形成了《管理辦法》，并經(jīng)過了合法性審查。

三、主要內(nèi)容

《管理辦法》共分為六章，包括20條。分別是第一章總則，第二章參賽對象和內(nèi)容，第三章比賽流程和獎勵，第四章經(jīng)費撥付和使用，第五章配套服務(wù)和管理，第六章附則。

《管理辦法》主要對賽事進(jìn)行以下幾個方面的規(guī)范和完善：

一是進(jìn)一步規(guī)范了財政資金獎勵范圍。提高省級財政資金使用效益，只對決賽獲獎項目資金獎勵。決賽階段，企業(yè)和團(tuán)隊組分別設(shè)一等獎3項，二等獎5項，三等獎10項，頒發(fā)獎勵證書并予以資金獎勵。企業(yè)組：一等獎每項獎金100萬元，二等獎每項獎金60萬元，三等獎每項獎金30萬元。團(tuán)隊組：一等獎每項獎金50萬元，二等獎每項獎金30萬元，三等獎每項獎金20萬元。行業(yè)賽階段，設(shè)行業(yè)賽一、二、三等獎，頒發(fā)獎勵證書，不給予財政資金獎勵。鼓勵各地結(jié)合實際設(shè)置地方資金獎勵。

二是進(jìn)一步明確了獎項設(shè)置數(shù)量。對于行業(yè)賽獎項，數(shù)量控制在報名數(shù)量的15%以內(nèi)且不超過300項，一、二、三等獎按照2:3:5的比例設(shè)置。今后，將著力推動大賽獎項向高質(zhì)量發(fā)展，推動獲獎項目成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

三是嚴(yán)格了獎金的申領(lǐng)、撥付和使用。對于團(tuán)隊項目須報名結(jié)束1年內(nèi)在河北省新注冊成立企業(yè)或依托省內(nèi)企業(yè)成果落地后方可獲得獎金支持，并且明確了獎金用于參賽項目成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，以及國家規(guī)定禁止列支的其他支出。

四是積極探索社會化市場化賽事組織模式。積極鼓勵有關(guān)部門、單位、社會組織按照大賽相關(guān)要求，申請組織舉辦大賽地方賽或承辦大賽相關(guān)賽事。對于行業(yè)賽，也積極鼓勵各市、縣（區(qū)）和相關(guān)行業(yè)協(xié)會、社會組織舉辦。除了賽事組織，今后將把更多時間和精力放在為企業(yè)提供服務(wù)上。