今年年初，福州市委部署實施“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”推動“黨建領(lǐng)航、經(jīng)濟領(lǐng)跑、民生領(lǐng)先”行動，激勵全市上下以拼的姿態(tài)、搶的勁頭，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，努力在新發(fā)展階段新福建建設(shè)中走在前頭。近日，福州新聞網(wǎng)記者專訪福州市應(yīng)急管理局局長陳仁德，就持續(xù)推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)等方面內(nèi)容，了解福州市應(yīng)急管理局今年的工作思路和具體舉措。

2022年，福州市發(fā)生生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降10.2%，死亡人數(shù)下降12.3%，受傷人數(shù)同比下降35.7%，全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。

不斷推進安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)，是應(yīng)急管理部門工作的基本盤與風向標。陳仁德認為，根據(jù)社會面現(xiàn)況，精準預(yù)警、快速救援是保障市民生命財產(chǎn)安全的重要因素。因此，市應(yīng)急管理局圍繞對“隱患、險情、災(zāi)情”演變過程“測、報、防、抗、救、建”的管理全鏈條，編織一張可覆蓋天空地的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，匯聚一幅可預(yù)測預(yù)警的風險防控地圖，構(gòu)建一個可快速響應(yīng)的應(yīng)急指揮體系，打造一個天、空、地一體化應(yīng)急綜合管理平臺，并逐步完善監(jiān)督管理、監(jiān)測預(yù)警、指揮救援、決策支持和政務(wù)管理領(lǐng)域數(shù)字化系統(tǒng)，實現(xiàn)了應(yīng)急閉環(huán)管理和示范應(yīng)用。

“在未形成應(yīng)急閉環(huán)管理機制之前，應(yīng)急搶險力量分散在各個部門，執(zhí)行任務(wù)有時會力不從心，對于自然災(zāi)害的預(yù)警要通過人力觀測，精準預(yù)測難以實現(xiàn)?！标惾实赂嬖V記者，福州市正持續(xù)推進全市“數(shù)字應(yīng)急”平臺建設(shè)，目前福州市自然災(zāi)害綜合管理平臺已作為“數(shù)字應(yīng)急”的一個子系統(tǒng)登錄市應(yīng)急指揮中心，填補了人員調(diào)度與災(zāi)害預(yù)測的短板。

第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查期間，市應(yīng)急管理局收集匯總地震、地質(zhì)、氣象、海洋、林業(yè)、水利、住建、交通等部門的普查成果，搭建福州市自然災(zāi)害綜合管理平臺，該平臺可結(jié)合福州災(zāi)害特點，精準預(yù)測臺風、暴雨等頻發(fā)常發(fā)災(zāi)害，并將預(yù)警信息與受災(zāi)區(qū)域?qū)傩杂谥腔鄞笃良癙C桌面等多種終端實現(xiàn)集中展示，成為全市應(yīng)急指揮“神經(jīng)中樞”，為監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)管執(zhí)法、輔助指揮決策、救援實戰(zhàn)和社會動員提供技術(shù)支撐。

此外，福州市應(yīng)急指揮中心還接入了城市內(nèi)澇預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)、道路交通氣象服務(wù)系統(tǒng)、地鐵氣象服務(wù)系統(tǒng)、福州市防汛指揮系統(tǒng)、福州市城市安全風險管控信息平臺、城市水系科學調(diào)度系統(tǒng)等平臺等多個自然災(zāi)害、城市應(yīng)急管理系統(tǒng)。

陳仁德表示，正值經(jīng)濟快速發(fā)展階段，全面防范應(yīng)對各類安全生產(chǎn)風險是應(yīng)急管理工作的重中之重，他說：“‘三爭三領(lǐng)’行動中有提到關(guān)于‘經(jīng)濟領(lǐng)跑’的內(nèi)容，為實現(xiàn)第一季度經(jīng)濟快速復(fù)蘇，市應(yīng)急管理局推出惠企安全政策、做好企業(yè)安全整治，為年初經(jīng)濟‘開門紅’‘開門穩(wěn)’打好安全基礎(chǔ)?！?/span>

今年2月，市應(yīng)急管理局制定《支持企業(yè)安全發(fā)展九項措施》（以下簡稱《措施》），從行政許可、行政執(zhí)法、教育培訓、檢查服務(wù)等方面，助力經(jīng)濟企穩(wěn)回升，支持企業(yè)安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)。值得一提的是，《措施》中對安全管理較好、2022年以來未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的非煤礦山企業(yè)，在落實市安辦復(fù)工復(fù)產(chǎn)“六個一”要求的前提下，復(fù)工復(fù)產(chǎn)流程得以簡化。

簡化復(fù)工流程讓不少企業(yè)經(jīng)濟在年初之際得以快速騰飛。例如，福建麥特新鋁業(yè)有限公司屬于高新技術(shù)企業(yè)，在今年驗收時，市應(yīng)急管理局帶領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家針對安全隱患現(xiàn)場提供專業(yè)建議，并在生產(chǎn)上提供技術(shù)支持，為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。2022年年初開工驗收時，因為措施繁瑣，企業(yè)要通過市縣兩級層層把關(guān)，從檢查到開工要持續(xù)3天左右的時間。而今年，市縣兩級應(yīng)急管理局統(tǒng)一組織驗收，在《措施》的加持下，當天就能完成驗收。

據(jù)悉，年初以來，市應(yīng)急管理局開展歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治行動，市縣兩級共派出1462個督導(dǎo)指導(dǎo)組，指導(dǎo)幫扶企業(yè)14200家次，排查整改7032項隱患。另外，還上線福州市城市安全風險管控信息平臺，將6大高危行業(yè)領(lǐng)域6426家企業(yè)納入平臺管理，構(gòu)建“信息化 雙重預(yù)防 精準監(jiān)管”安全生產(chǎn)管理模式，助力企業(yè)做好固有風險管控。

陳仁德表示，今年市應(yīng)急管理局積極實施“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”推動“黨建領(lǐng)航、經(jīng)濟領(lǐng)跑、民生領(lǐng)先”行動，將通過創(chuàng)新特色黨建品牌、鍛造基層應(yīng)急隊伍、完善應(yīng)急預(yù)案體系等15個保障新發(fā)展格局重點項目，持續(xù)推進應(yīng)急管理體系專業(yè)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)，推動應(yīng)急管理工作提質(zhì)增效，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展超越，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

眼下，市應(yīng)急管理局正以黨建活動為引領(lǐng)，不斷增強應(yīng)急本領(lǐng)，精心打造高素質(zhì)的干部隊伍，創(chuàng)建模范機關(guān)。今年以來，市應(yīng)急管理局積極開展近鄰黨建活動，以“拗九節(jié)”“學雷鋒日”“植樹節(jié)”等為節(jié)點，開展“入戶走訪、送學入戶”“拗九粥香飄街巷 敬老情濃暖鄰心”等志愿服務(wù)項目，為市民解決實際困難，持續(xù)發(fā)揮黨員模范作用。

4月13日上午，在福州市應(yīng)急物資倉庫，莊嚴肅穆的國歌過后，福州又新增了4支社會應(yīng)急救援機動隊伍，市應(yīng)急救援隊伍再添“猛將”。陳仁德告訴記者，2021年來，市應(yīng)急管理局在應(yīng)急救援隊伍的規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)中，通過機關(guān)黨組織與社會應(yīng)急救援隊伍黨組織聯(lián)盟共建，出臺《福州市應(yīng)急救援隊伍建設(shè)管理辦法》；打造“1 N”應(yīng)急救援黨建聯(lián)盟，共同參與防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援等工作，截至目前，福州市已對涉及防汛、地震、水域等領(lǐng)域的18支社會救援隊伍進行授牌。

陳仁德說

下一步，福州市應(yīng)急管理局將繼續(xù)貫徹落實市委、市政府各項決策部署，緊緊圍繞“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”推動“黨建領(lǐng)航、經(jīng)濟領(lǐng)跑、民生領(lǐng)先”行動開展，不斷適應(yīng)新形勢、融入新格局、構(gòu)建新形態(tài)，完善重要保障時段、重大項目建設(shè)等安全指導(dǎo)服務(wù)，緊盯重點行業(yè)領(lǐng)域和重大安全風險不放松，為加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市貢獻應(yīng)急力量。