黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理?！靶〕菂^(qū)、大治理”是城市基層黨建面臨的基本課題。鎮(zhèn)江市潤(rùn)州區(qū)著力把握城市基層黨建特點(diǎn)規(guī)律，堅(jiān)持“全參與、全天候、全回應(yīng)、全感受”為主要內(nèi)容的“四全”理念，推動(dòng)“全域黨建”由理論走向?qū)嵺`，不斷提升黨建引領(lǐng)城市基層治理新效能。

黨群政企“全參與”，強(qiáng)化整體系統(tǒng)建設(shè)，著力構(gòu)建協(xié)同共治工作格局。城市基層黨建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的主體多元、要素多樣，必須進(jìn)行系統(tǒng)性構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)各主體、各領(lǐng)域的有機(jī)聯(lián)結(jié)。全域黨建堅(jiān)持這一系統(tǒng)思維，提出“黨群政企全參與”的工作理念，以全區(qū)為整體單元進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)，打破區(qū)域、單位、行業(yè)“三大壁壘”，整合全區(qū)黨組織、黨政機(jī)關(guān)、兩新組織，構(gòu)建“一盤(pán)棋”全面統(tǒng)籌、“一貫到底”高效聯(lián)動(dòng)的工作格局?？v向到底建軸。依托黨建領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立“指導(dǎo)委”，作為“一線指揮部”在全區(qū)面上抓推進(jìn)。在街道、社區(qū)全面設(shè)立“大工委”“大黨委”，實(shí)行季度聯(lián)席會(huì)議、重大事務(wù)會(huì)商，讓駐區(qū)單位深度參與到區(qū)域治理。在全區(qū)網(wǎng)格建立黨組織，形成“區(qū)委統(tǒng)、街道聯(lián)、社區(qū)攏、網(wǎng)格兜”組織網(wǎng)絡(luò)。橫向到邊協(xié)同。有機(jī)聯(lián)接區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域黨建，強(qiáng)化民政、司法、市場(chǎng)監(jiān)管等行業(yè)系統(tǒng)主管部門(mén)黨組（黨委）業(yè)務(wù)監(jiān)管和黨建指導(dǎo)“一肩雙責(zé)”，建立行業(yè)部門(mén)與街道屬地雙向機(jī)制，推進(jìn)街道社區(qū)、單位、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)。在民辦學(xué)校、會(huì)計(jì)律師、快遞外賣(mài)等領(lǐng)域成立行業(yè)黨組織，將市場(chǎng)主體納入?yún)^(qū)域治理。組織共建互聯(lián)。引導(dǎo)街道社區(qū)與駐區(qū)單位簽訂共建協(xié)議，實(shí)施契約化共建，共建聯(lián)辦活動(dòng)。

為民服務(wù)“全天候”，突出以人民為中心，著力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。黨建工作做得好不好，不要向墻上看，要向群眾臉上看。全域黨建牢牢把握以人民為中心的理念，提出為民服務(wù)全天候的工作思路，在服務(wù)供給端用力，推動(dòng)服務(wù)資源、服務(wù)功能最大化。開(kāi)展黨群陣地聯(lián)建。專項(xiàng)提升黨群服務(wù)陣地效用，打造標(biāo)準(zhǔn)化黨群服務(wù)中心，推行“星期六社區(qū)”延時(shí)、預(yù)約服務(wù)，發(fā)布“一圖盡有”紅色地圖，打造“15分鐘黨群服務(wù)圈”，讓黨群服務(wù)中心人人愿來(lái)、人人想來(lái)。促進(jìn)服務(wù)機(jī)制聯(lián)融。開(kāi)展“黨員在身邊、書(shū)記在家門(mén)口”行動(dòng)，社區(qū)黨組織書(shū)記帶頭上門(mén)入戶走遍所有居民，“雙全社工”輪崗值班接待群眾辦事，網(wǎng)格員分片包區(qū)，在職黨員認(rèn)崗領(lǐng)責(zé)、組團(tuán)服務(wù)，培育黨員志愿服務(wù)品牌“平安鑼”，全時(shí)段回應(yīng)群眾訴求。實(shí)施多方資源聯(lián)享。以黨組織為主渠道，用好為民服務(wù)專項(xiàng)資金，實(shí)施為民服務(wù)項(xiàng)目，惠及生活困難黨員群眾。推動(dòng)工作隊(duì)伍聯(lián)強(qiáng)。持續(xù)提升社工隊(duì)伍建設(shè)制度化體系化水平，推行“全科 全能”培養(yǎng)方式，實(shí)行崗位職責(zé)、居民滿意度“雙評(píng)價(jià)”，完善收入定期增長(zhǎng)機(jī)制，明確定向招錄等正向激勵(lì)舉措。

急難愁盼“全回應(yīng)”，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，著力提升城市基層治理效能。全域黨建堅(jiān)持需求導(dǎo)向，提出“急難愁盼全回應(yīng)”的工作目標(biāo)，深入研判，找準(zhǔn)治理難點(diǎn)堵點(diǎn)，以破解難題打通基層治理循環(huán)，為人民群眾提供家門(mén)口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細(xì)管理。條塊聯(lián)手應(yīng)“急”。依托網(wǎng)格健全平急結(jié)合機(jī)制，把駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人編入網(wǎng)格指導(dǎo)員隊(duì)伍、在職黨員編入網(wǎng)格員隊(duì)伍。黨群聯(lián)商排“難”。全域開(kāi)展紅色物業(yè)實(shí)踐，小區(qū)黨組織覆蓋率100%，黨組織牽頭議事會(huì)商，協(xié)調(diào)解決增設(shè)停車位、加裝電梯等問(wèn)題1100多個(gè)。項(xiàng)目聯(lián)認(rèn)消“愁”。聚焦“一老一小”，聯(lián)盟單位、愛(ài)心企業(yè)認(rèn)領(lǐng)“愛(ài)心小飯桌”“蒲公英課堂”等服務(wù)項(xiàng)目，讓老人、少兒受益。服務(wù)聯(lián)辦解“盼”。面向新就業(yè)群體，聯(lián)合20多家行業(yè)黨委、群團(tuán)組織，發(fā)布暖“新”項(xiàng)目82個(gè)，打造“小哥醫(yī)院”“小哥課堂”，體檢義診，走訪慰問(wèn)。

先鋒作用“全感受”，推動(dòng)基層黨建與中心大局融合，著力彰顯高質(zhì)量發(fā)展助推效應(yīng)。圍繞中心、服務(wù)大局是基層黨建的永恒使命。全域黨建堅(jiān)持基層黨建融入中心大局，提出“先鋒作用全感受”的工作導(dǎo)向，最大限度發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，為高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)助力，推動(dòng)市、區(qū)職能部門(mén)黨員擔(dān)任“紅色幫辦”，全程代辦服務(wù)3000多次，做優(yōu)“潤(rùn)州最滋潤(rùn)”營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持為生態(tài)改善聚合力，圍繞長(zhǎng)江大保護(hù)，街道社區(qū)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁政處等部門(mén)單位跨區(qū)域結(jié)對(duì)共建，開(kāi)展“船頭黨建”，守牢長(zhǎng)江岸線生態(tài)紅線。堅(jiān)持為安全穩(wěn)定凝心力，建立“黨建 信訪·紅色連心橋”工作機(jī)制，街道“大工委”聯(lián)合市、區(qū)職能部門(mén)定期調(diào)度研判，社區(qū)“大黨委”成員單位常態(tài)調(diào)處化解，重復(fù)信訪現(xiàn)象明顯下降。

（來(lái)源：中國(guó)組織人事報(bào)）