有權(quán)利就有可能產(chǎn)生腐敗，廉政風(fēng)險(xiǎn)無處不在。為進(jìn)一步推進(jìn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)落細(xì)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入黨委政府日常工作。鎮(zhèn)巴縣永樂鎮(zhèn)堅(jiān)持聚焦廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，緊盯關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域，一體推進(jìn)“三不腐”體制機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，工程招投標(biāo)、獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)關(guān)注，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為腐敗行為，共對(duì)45項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)，106個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了排查，擬定防控措施153條，實(shí)現(xiàn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)同步防范。

一、全面排查，大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋

一是加強(qiáng)廉潔教育，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。緊盯元旦、春節(jié)、清明等節(jié)日節(jié)點(diǎn)，開展警示教育，學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，切實(shí)提高黨員干部接受監(jiān)督的自覺性，主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。鎮(zhèn)紀(jì)委以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以加強(qiáng)制度建設(shè)為基礎(chǔ)，按照“層級(jí)管理、突出重點(diǎn)”的方式方法，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部分工文件，明確崗位職責(zé)，梳理業(yè)務(wù)流程，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，將權(quán)力置于陽光下。

二是根據(jù)權(quán)力事項(xiàng)，分層查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。按照領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和普通崗位三個(gè)層面的權(quán)力事項(xiàng)開展排查，領(lǐng)導(dǎo)崗位重點(diǎn)查找重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；中層崗位重點(diǎn)查找行使行政審批、自由裁量、現(xiàn)場裁決及內(nèi)部管理等過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；普通崗位主要查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

二、精準(zhǔn)研判，科學(xué)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定防范措施

一是科學(xué)劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。準(zhǔn)確評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)是科學(xué)制定防控措施的重要前提。永樂鎮(zhèn)黨委召開了專題黨委會(huì)議，各分管領(lǐng)導(dǎo)及黨委書記深入研討各廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并根據(jù)腐敗行為發(fā)生幾率及危害程度等對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估，將其劃分為A、B、C三個(gè)等級(jí):發(fā)生頻率高、次數(shù)多，造成重大損失、重大不良影響的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為A級(jí)；發(fā)生頻率較高、次數(shù)較多，造成較大損失、不良影響的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定為B級(jí);發(fā)生頻率低、次數(shù)少，后果較細(xì)微的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定為C級(jí)。最后經(jīng)過集體研判，共確定A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)22個(gè)， B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)36個(gè)，C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)48個(gè)。

二是精準(zhǔn)制定防控措施。通過查漏補(bǔ)缺、建章立制，對(duì)查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全面制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確定防范責(zé)任人，將有效防范和化解廉潔風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)人，形成內(nèi)控管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系，真正做到用制度管權(quán)、管人、管事，使權(quán)力運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)受控，切實(shí)預(yù)防腐敗問題發(fā)生。

三、完善機(jī)制，助推廉政風(fēng)險(xiǎn)防控取得實(shí)效

一是進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作規(guī)程。永樂鎮(zhèn)堅(jiān)持以制度標(biāo)準(zhǔn)行為、按制度辦事、用制度管人的理念，按照各站所工作職責(zé)及工作流程，在修訂完善《鎮(zhèn)村干部管理考核若干制度》后，對(duì)標(biāo)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，持續(xù)對(duì)相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行完善修改。通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、完善規(guī)章制度，形成廉潔高效的管理機(jī)制，從源頭上預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)。深化黨務(wù)政務(wù)公開，將各項(xiàng)便民服務(wù)流程張貼在顯著位置，其它階段性工作及時(shí)采取各種形式進(jìn)行公示，設(shè)立舉報(bào)箱、公布信訪電話，不斷增強(qiáng)工作透明度。

二是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督機(jī)制。為了做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督，鎮(zhèn)紀(jì)委將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控臺(tái)賬在公開欄進(jìn)行公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，進(jìn)一步加大了權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度。同時(shí)，對(duì)標(biāo)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控臺(tái)賬，結(jié)合清廉建設(shè)工作，采取明察暗訪、到站所到村到項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)抽查等方式，不定期開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控及黨委政府重點(diǎn)工作監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)工作中存在廉政風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)通報(bào)，督促相關(guān)責(zé)任人整改，對(duì)發(fā)生的違紀(jì)違法事實(shí)，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。

下一步，該鎮(zhèn)將進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求，繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范，實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。

作者：何帆、王孝江

編輯：劉一笑