文｜常杰

來源｜《國企》雜志2023年6月號

重溫入黨誓詞

黨的二十大報告高屋建瓴擘畫了新時代全面從嚴(yán)治黨“路線圖”，與時俱進(jìn)制定了新形勢下管黨治黨“任務(wù)書”。全面系統(tǒng)整體落實黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴(yán)從實從緊加強黨的建設(shè)，將成為新時期國資國企改革的鮮明特征。

心有所信，方能行遠(yuǎn)；學(xué)有所悟，而后篤行。履新四公司黨委書記三個多月以來，我在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神的同時，反復(fù)思考“以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的時代命題。針對思路不夠開闊、運行不夠規(guī)范的基層黨建質(zhì)量問題，我因地制宜策劃實施了“黨員教育管理載體清單”“黨支部重點會議全周期管理”“雙標(biāo)共建作業(yè)指導(dǎo)書”等一系列創(chuàng)新舉措。探索實踐中，我更加深刻地體悟到，唯有牢固樹立三大理念、著力強化三種思維，才能帶動黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為澎湃不竭的發(fā)展勝勢。

堅持“抓黨建就是抓全局”

以系統(tǒng)思維推動認(rèn)知迭代

黨的二十大報告強調(diào)，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。國有企業(yè)深化黨建引領(lǐng)，就是統(tǒng)籌兼顧黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理，將黨的建設(shè)嵌入構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。我們必須積極變革黨建思維，貫通上下、聯(lián)通內(nèi)外，以“大視野”“大格局”融入企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“大棋盤”。

一是心系“國之大者”，提高政治站位。時刻關(guān)注黨中央在關(guān)注什么、強調(diào)什么，一切在大局下思考，一切在大局下行動。當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，全力打造接地氣、顯生氣、聚人氣的宣教載體。既生動鮮活開展，又精準(zhǔn)有效覆蓋。深學(xué)細(xì)悟黨的二十大關(guān)于做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局等攸關(guān)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“國企篇章”，認(rèn)真作答完善干部考核評價體系、落實黨內(nèi)民主制度、強化正風(fēng)肅紀(jì)反腐等新時代黨建工作的重點“考題”。以強大政治引領(lǐng)把穩(wěn)企業(yè)黨建方向之舵，筑牢發(fā)展前進(jìn)之魂。

二是篤定“黨建強企”，轉(zhuǎn)變治理思路。將抓好黨建作為最大政績，準(zhǔn)確把握中國式現(xiàn)代化對高質(zhì)量黨建的現(xiàn)實要求，始終把實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，以改革發(fā)展成果檢驗黨建工作成效，不斷升級質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。自覺用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點分析企業(yè)運行，找準(zhǔn)坐標(biāo)、選準(zhǔn)方位，從“治企有方”的視角促進(jìn)黨建工作項目化、項目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任具體化，切實推進(jìn)黨建政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。

三是聚焦“效益黨建”，內(nèi)化價值認(rèn)同。徹底扭轉(zhuǎn)抓黨建“體內(nèi)循環(huán)”“自彈自唱”的單打獨斗局面，從政治效益、經(jīng)濟效益、文化效益、人才效益、社會效益五個維度，有序引導(dǎo)黨建工作向“品質(zhì)內(nèi)核”聚勢、向“全鏈創(chuàng)效”轉(zhuǎn)變、向“有形價值”追求。堅決扭轉(zhuǎn)就“黨建”抓黨建、為“黨建”而黨建的不良傾向，同步落實黨建責(zé)任和經(jīng)營責(zé)任，同步算好“黨建賬”與“經(jīng)濟賬”，使黨建工作壓艙穩(wěn)舵的“軟實力”源源不斷轉(zhuǎn)化為提質(zhì)創(chuàng)效的“硬核力”。

堅持“抓黨建就是抓發(fā)展”

以精準(zhǔn)思維推動能力重構(gòu)

“抓黨建從生產(chǎn)出發(fā)，抓生產(chǎn)從黨建入手”，不僅是對黨性修養(yǎng)的重要考驗，而且是對綜合能力的重要檢驗。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中要求干部著力增強防風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力。立足企業(yè)實際，我們應(yīng)當(dāng)下足繡花之功，淬煉三項基本能力。

一是淬煉科學(xué)決策能力。嚴(yán)格遵循“法定職權(quán)必須為，法無授權(quán)不可為”的基本原則，精準(zhǔn)把握黨委會、執(zhí)行董事辦公會和總經(jīng)理辦公會決策權(quán)限，該上會的必須上會、該醞釀的必須醞釀、該前置的必須前置。嚴(yán)格遵循民主集中制，善于運用民主的辦法匯集意見，善于通過協(xié)商的方式增進(jìn)共識。既反對“一言堂”“一手拍”，又避免議而不決、決而不行，實現(xiàn)權(quán)力責(zé)任相對等、質(zhì)量效率相統(tǒng)一。嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度，對超越?jīng)Q策范圍的事項、須及時如實向上級黨委匯報，堅決防止先斬后奏、邊斬邊奏甚至謊報瞞報。

二是淬煉融合設(shè)計能力。主動站在完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理的高度，系統(tǒng)謀劃管黨治黨與治企興企重點任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧布陣、通盤考慮落子，使黨建元素有機融入生產(chǎn)經(jīng)營全領(lǐng)域全過程，有效形成“發(fā)展出題目、黨建做文章”的融合體系。堅持大抓基層鮮明導(dǎo)向，從公司層面優(yōu)化黨建生產(chǎn)融合路徑、健全支部聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建機制，將雙標(biāo)共建納入新上項目策劃“雙預(yù)控”，既部署安排“過河”的任務(wù)，又指導(dǎo)解決“橋或船”的問題，從而精準(zhǔn)夯實“法人管項目”下的項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。

三是淬煉改革攻堅能力。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊盯制約項目創(chuàng)譽創(chuàng)效、影響企業(yè)提質(zhì)增效的主要矛盾，積極探索體現(xiàn)鐵建特色、十六局特質(zhì)、工程公司特點的戰(zhàn)役性改革和牽引性改革，促進(jìn)改革成果盡快轉(zhuǎn)化為破解難題、改進(jìn)工作的實招硬招。貫通發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)和市場優(yōu)化配置作用，加快建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制，跟著問題走、奔著問題去，敢拔“硬釘子”、敢啃“硬骨頭”，全力破解“能下”“能出”“能減”的三項制度改革難點，逐步健全激勵與約束并舉、效率與公平并重，既符合市場一般規(guī)律又體現(xiàn)企業(yè)特點的分配機制。

堅持“抓黨建就是抓人心”

以創(chuàng)新思維推動效應(yīng)疊加

2021年以來，集團公司大力推行項目承包責(zé)任制，旨在通過構(gòu)建“捆綁式”利益共同體激發(fā)項目管理潛能、提高員工收入水平。但這只是解決職工物質(zhì)需求的行政手段，需要充分發(fā)揮黨建工作穩(wěn)人心、暖人心的獨特優(yōu)勢，有效彌補行政管理在服務(wù)職工精神需求層面的“空白”和“盲區(qū)”。

一是實施“活力黨建 凝心鑄魂”，放大聚合效應(yīng)。全面加強線上線下互動、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的全媒體傳播體系建設(shè)，深入宣傳黨中央大政方針、跟進(jìn)宣貫戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計、充分報道改革發(fā)展質(zhì)效，生動講述一線逢山鑿路、遇水架橋的感人事跡，生動刻畫員工自信自強、守正創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，持續(xù)傳遞鮮活價值觀、釋放有形正能量。鞏固拓展“我為群眾辦實事”實踐活動成果，調(diào)動發(fā)揮群團組織在政治教育、思想發(fā)動、制度宣講、扶危濟困上的助手作用，竭誠盡智為職工從思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓，大力營造聚陽生焰、攏指成拳的濃厚氛圍。

二是實施“活力黨建 育才造士”，放大磁場效應(yīng)。注重專業(yè)訓(xùn)練，有的放矢開展分類分級、分期分批技能培訓(xùn)，逐步建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系。注重實踐鍛煉，把項目一線、艱苦崗位甚至“燙手山芋”作為淬煉黨性的基地、識別干部的陣地和提升能力的工地，有序推進(jìn)各領(lǐng)域各專業(yè)人盡其才、才盡其用、用有所成。注重正向激勵，用心搭建“揭榜掛帥”“賽場相馬”“毛遂自薦”等選育管用平臺，誰有本事誰來、誰有潛力誰干、誰先成才誰先上，真正讓各類賢才良將“長得快”“用得活”“留得住”。

三是實施“活力黨建 正風(fēng)肅紀(jì)”，放大監(jiān)督效應(yīng)。抓好不敢腐這一前提，從嚴(yán)查處“靠企吃企”等頂風(fēng)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅處理消極懈怠、損公肥私、吃拿卡要等不作為亂作為胡作為問題，深挖細(xì)查項目虧損背后的違紀(jì)違法問題，既讓鐵紀(jì)“長牙”、發(fā)威，又讓干部醒悟、知止。抓好不能腐這一關(guān)鍵，突出問題導(dǎo)向建章立制、堵塞漏洞、防范風(fēng)險，加快構(gòu)建以法律管控為主的風(fēng)險管控體系和以審計為主的評價追責(zé)體系，由點及面形成“大風(fēng)控”“大監(jiān)督”關(guān)聯(lián)互動和合并發(fā)力的工作格局。抓好不想腐這一根本，堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，傳承鐵道兵精神和新時代鐵建文化蘊含的廉潔基因，多點位筑牢拒腐防變的思想堤壩，全方位涵養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮迫徽龤狻?/p>

（作者系中鐵十六局集團第四工程有限公司黨委書記、執(zhí)行董事）

編輯丨葉子