根據(jù)福建省委巡視工作的統(tǒng)一部署，2020年11月19日至12月19日，省委巡視十組對漳州職業(yè)技術學院黨委開展了專項巡視，并于2021年1月21日反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅決扛起巡視整改政治責任

學院黨委始終把巡視整改作為踐行“兩個維護”的政治考驗，作為推進全面從嚴治黨和推動學院高質(zhì)量發(fā)展的重要契機和有力抓手，以講政治的態(tài)度、抓機遇的意識和敢擔當?shù)木?，切實履行巡視整改主體責任，全面落實巡視整改重大政治任務。

（一）提高政治站位，強化政治擔當。學院黨委深刻認識“巡視是政治體檢，整改是政治任務”，堅決把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記關于巡視工作的重要論述和黨中央、省委關于全面從嚴治黨的決策部署上來，對巡視組反饋的問題和整改意見誠懇接受，照單全收，立即整改，全面落實。2月4日，學院黨委召開巡視整改專題民主生活會，黨委班子成員主動認領問題、深入對照檢查，從癥結上、根源上深刻剖析、查找原因，嚴肅開展批評與自我批評，進一步統(tǒng)一思想、明確方向、增進團結，為抓好巡視整改打下堅實基礎。

（二）加強組織領導，健全工作機制。學院黨委堅決扛起巡視整改主體責任，成立學院巡視整改工作領導小組，黨委書記任組長，院長任副組長，班子其他成員為成員；每周研究、檢查整改進展情況，盤點進度、分析問題、研究對策、建立機制，統(tǒng)籌推進整改任務落實。黨委書記作為第一責任人，親自掛帥、靠前指揮，先后主持召開12次巡視整改專題會議，牽頭研究整改方案，逐一制定整改措施，形成整改清單，逐項明確責任單位、責任人、責任領導、整改時限；認真落實“四個親自”，抓重點、破難點，帶領班子成員帶頭整改，調(diào)動全院力量推動全面整改。

（三）強化監(jiān)督檢查，確保取得實效。實行“掛圖作戰(zhàn)”“臺賬銷號”管理，采取分管領導督導、定期調(diào)度、簽字背書、聽取匯報、通報問責等措施，切實加強巡視整改督導工作，確保時間到點、問題解決。全力支持紀委用好監(jiān)督執(zhí)紀問責手段，堅決防止邊改邊犯，對責任不落實、整改不到位、效果不明顯的嚴肅追責問責。完善“當下改”“長久立”機制，標本兼治抓長效，先后制定完善35項制度，著力推進治理體系和治理能力建設，真正把巡視整改的成效轉(zhuǎn)化為落實立德樹人根本任務、推動學院高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

二、巡視反饋問題的整改情況

（一）落實巡視巡察、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改方面

1.巡察整改主體責任落實不夠到位

（1）關于“以學院名義同廈門大學簽訂《科研項目合同書》，并支付項目咨詢服務費問題，項目停止，未提出整改意見”問題

整改情況：一是按照學院《橫向科研項目管理辦法（試行）》和《橫向項目經(jīng)費管理辦法（試行）》文件要求，按項目課題流失管理，及時歸檔相關資料；二是舉一反三，進一步加強科研隊伍建設，不斷提高科研管理水平，嚴格加強課題立項評審、中期檢查、終期驗收等環(huán)節(jié)管理。

（2）關于“學院西教學樓建設項目還未辦理決算”問題

整改情況：一是舉一反三，嚴格執(zhí)行學院《基建工程項目管理辦法》《工程預結算管理暫行辦法》等有關規(guī)定，對延遲結算的項目進行全面梳理，完成興業(yè)樓廁所改造工程、校園主干道及環(huán)境改造工程2個項目的結算工作；二是通過司法程序，加快推進西教學樓建設項目結算工作。該項目2005年4月11日開工，2005年9月28日竣工，因時間較為久遠，情況比較復雜，且涉及隱蔽工程的鑒定程序較為繁瑣，法院分別于2019年3月27日、2019年10月28日、2020年12月9日正式開庭三次，證據(jù)質(zhì)證和檢材質(zhì)證三次，但未能結案。當前，法庭已指定第三方鑒定機構進行法律鑒定，并由學院委托相應資質(zhì)的第三方中介進行復核，復核結果現(xiàn)已提交法院，等待法院再次開庭審理。

（3）關于“未對10名系主要領導干部開展離任審計”問題

整改情況：制定出臺并嚴格執(zhí)行學院《領導干部離任審計管理辦法》，加強審計監(jiān)督，已成立審計組，對12名領導干部開展離任審計工作，切實加強對領導干部的管理和監(jiān)督，防范風險。

（4）關于“學生管理不到位的問題仍時有發(fā)生”問題

整改情況：一是強化制度保障，制定下發(fā)《學院關于建立防范電信網(wǎng)絡詐騙工作機制的通知》，將防范電信網(wǎng)絡詐騙宣傳教育工作情況與年終綜治考評、績效考核掛鉤，確保防范電信網(wǎng)絡詐騙取得實質(zhì)性效果；二是加強宣傳教育，通過線上線下相結合、多形式、多渠道開展防范詐騙宣傳教育及知識普及，將防詐騙宣傳教育納入《安全教育》線上課程，通過“校園安全管理群”“學工群”及時發(fā)布近期發(fā)生的各類詐騙案件，提高師生防范詐騙的警惕性；三是加強聯(lián)防聯(lián)控，組織師生簽訂《漳州公安防范詐騙告知書》，發(fā)動師生注冊使用“國家反詐中心”APP，加強可疑手機軟件、潛在支付社交賬號風險自查和案例學習，構筑全民反詐新格局；四是教務處、學生處聯(lián)合下發(fā)《關于進一步加強學風建設的實施意見》，加強學生誠信迎考教育，多形式做好學分制學籍管理辦法的宣傳及解讀，幫助學生端正學習態(tài)度，自覺遵守學習紀律，養(yǎng)成良好學習生活習慣，著力推動形成優(yōu)良學風。

（5）關于“新聞信息發(fā)布‘三審三?！贫嚷鋵嵅坏轿坏那闆r仍然發(fā)生”問題

整改情況：一是規(guī)范審校流程，修訂學院《新聞信息發(fā)布管理辦法》，編制《新聞信息發(fā)布審校流程圖》《新聞信息發(fā)布審校單》，嚴格執(zhí)行新聞信息發(fā)布審校臺賬制度；二是加強隊伍建設，建立學院宣傳信息員辦公OA群組，針對宣傳陣地管理、新聞寫作與審校流程等內(nèi)容開展專題培訓，提升宣傳信息員業(yè)務水平；三是強化督導檢查，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制和“三審三?！敝贫龋瑢⒏鲉挝宦鋵崱叭龑徣！焙托畔l(fā)布審校臺賬情況納入年度意識形態(tài)工作責任制考核內(nèi)容，定期開展自查和督查，對各單位2020年度落實意識形態(tài)工作責任制情況開展考核，進一步壓實責任；四是對負有責任的部門領導鄭某、經(jīng)辦人員許某責令在支部組織生活會上進行自我批評，作出深刻檢討。

（6）關于“‘廉政提醒談話制度落實不到位’問題仍然存在”問題

整改情況：一是健全制度，修訂完善《廉政談話暫行規(guī)定》，進一步明確談話提醒內(nèi)容、廉政談話方式，推動廉政談話常態(tài)化開展；二是強化落實，結合日常監(jiān)督檢查和干部述責述廉等，學院領導與各二級單位主要負責人開展廉政談話42人次。

（7）關于“紀委‘三轉(zhuǎn)’不到位問題仍然存在”問題

整改情況：一是2020年12月1日學院紀委發(fā)文退出“學院公開招聘工作領導小組”；二是組織紀檢干部、相關職能部門學習中央紀委十九屆三中、五中全會以及《關于省教育紀工委、駐省教育廳紀檢組監(jiān)察室參與?。◤d）級議事協(xié)調(diào)機構和臨時機構調(diào)整情況的通知》《學院紀律檢查委員會關于進一步深化“三轉(zhuǎn)”完善紀檢監(jiān)察工作的實施意見》等會議和文件精神，并于2021年3月初再次摸底排查紀委、紀檢監(jiān)察部門參與的領導小組名單，2021年3月4日學院紀委發(fā)文退出“學院績效考核工作領導小組”和“學院精神文明建設工作領導小組”。

2.主題教育檢視問題整改存在差距

（8）關于“檔案室建設推進慢”問題

整改情況：一是制定《學院2021年檔案管理制度專題培訓方案》，印發(fā)《學院關于做好學籍檔案歸檔工作的通知》。2月5日—3月9日，先后組織學習第四次全國干部檔案工作會議以及中央、省市干部檔案數(shù)字化文件精神、《會計檔案管理辦法》等，召集各系學籍檔案管理員開展專題培訓，提高檔案工作人員的業(yè)務素質(zhì)和業(yè)務技能；二是加快檔案整理入庫工作，3月30日前已將人事、基建、財務等檔案全部整理入庫；三是有序推進檔案數(shù)字化建設，1月26日已完成基建檔案數(shù)字化建設招標采購，4月2日學院綜合檔案數(shù)字化建設完成方案征集，4月8日干部人事檔案數(shù)字化項目進入招投標階段，學院綜合檔案數(shù)字化建設工作按整改計劃有序推進。

（9）關于“職業(yè)培訓業(yè)務拓展不夠”問題

整改情況：一是2020年初制定了學院年度培訓計劃，并對各系培訓任務進行分解，結合專業(yè)特點認真開展線上線下培訓，著力為縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟急需人才實施職業(yè)技能培訓，進一步提升職業(yè)培訓的數(shù)量和質(zhì)量；二是對年度培訓計劃執(zhí)行情況和年度工作總結進行梳理，核實漳州市應急管理特種作業(yè)實操、建筑施工企業(yè)特種作業(yè)等領域人員的培訓情況以及年度社會培訓人數(shù)，并將年度社會培訓的相關材料匯編成冊。截止2020年12月31日，學院2020年共開展社會培訓34094人次，超過當年在校生人數(shù)（16801人）的2倍。

（10）關于“多媒體教室設備老化問題依然突出”問題

整改情況：一是印發(fā)《學院教室公共設施管理辦法（試行）》，進一步加強對教室設備設施的日常使用管理、物業(yè)服務、第三方維保服務的監(jiān)督考核，提高維修響應速度，提升服務質(zhì)量；二是完成對41間教室老舊多媒體設備的更新提升改造，組織對全校教室、實驗實訓室的多媒體設備進行全面巡檢，健全工作檔案，及時更換老化、損壞的零配件，將定期全面巡檢維護作為長效機制常抓不懈。

（二）落實黨的路線方針、政策、黨中央重大決策部署和省委工作要求方面

3.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠扎實

（11）關于“傳達學習新思想不及時不到位”問題

整改情況：一是堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，把學習傳達、研究落實工作作為黨委會會議、院長辦公會首要議題，及時跟進學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神，扎實開展黨史學習教育和“再學習、再調(diào)研、再落實”活動；二是認真做好收文流轉(zhuǎn)，收文后及時安排學習，做好提醒，防止漏學，2月24日召開黨委理論學習中心組第4次學習會，對未按要求傳達學習內(nèi)容進行專題補學；三是嚴格落實《黨委理論學習中心組規(guī)則》，結合實際，制訂實施《2021年黨委理論學習中心組學習計劃》，每季度至少安排1次習近平新時代中國特色社會主義思想的專題學習，明確年度參考書目及專題輔導講座內(nèi)容，增強學習教育針對性、實效性。今年以來，已組織開展黨委中心組集中學習16次。

（12）關于“專任教師缺口”問題

整改情況：根據(jù)《事業(yè)單位人事管理條例》《漳州市市直事業(yè)單位招聘人員暫行辦法》等文件精神，通過公開招考、人才引進等方式，逐年補齊師資短板。2020年，向社會公開招考教師39名，培養(yǎng)及引進高層次人才4名。2021年，進一步加大招聘和人才引進力度，面向社會公開招考教師44名，其中39人進入考核政審環(huán)節(jié)；引進高層次人才30名，其中2人進入工作調(diào)動環(huán)節(jié)，1人進入考核政審環(huán)節(jié)。

（13）關于“正高級職稱的專任教師數(shù)量不足”問題

整改情況：一是制定出臺《學院創(chuàng)建職業(yè)本科院校期間人才引進辦法（暫行）》；二是制定下發(fā)《學院關于做好2019-2020年度專業(yè)技術職務評聘工作的通知》《關于做好我校2019-2020年度專業(yè)技術人員職稱評聘量化考核工作的通知》等文件，積極開展教師職稱評聘工作;已向市編辦申請重新核定編制，待批復后再向市人社局申請核增正高級職稱職數(shù)。截止目前，已完成2019-2020年度職稱評聘，聘任67名專業(yè)技術人員，其中正高級4名、副高級29名。

（14）關于“為企業(yè)提供科技開發(fā)和生產(chǎn)工藝、技術改造升級的能力弱”問題

整改情況：一是加大宣傳，加大合作，搭建產(chǎn)學研平臺，各系部設立科研專員，主動對接重點行業(yè)企業(yè)，尋找校企合作應用研究等項目，重視科研啟動經(jīng)費投入，逐年增加科研立項課題項目資金預算；二是加快推進新出臺的《橫向科研項目管理辦法（試行）》《專利管理辦法（試行）》實施力度，激勵教師積極拓展橫向科研項目，積極促進已授權的專利成果轉(zhuǎn)化，提升服務企業(yè)的科研水平；三是爭取橫向科研項目，確?？蒲信c社會服務收入逐年增長。

（15）關于“校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地偏少”問題

整改情況：一是順利完成“糧農(nóng)食品安全評價職業(yè)技術技能實訓機房”“VR/AR實訓基地”“智能制造信息系統(tǒng)應用與開發(fā)實訓室”“數(shù)控產(chǎn)教融合實訓基地”等4個實訓基地的建設。2020年建成的7個校內(nèi)實訓基地，目前已投入使用6個，1個正在建設中；二是“食品產(chǎn)教融合實訓基地”完成設備采購并運至基地，已經(jīng)啟動基地二次裝修改造工程。

（16）關于“‘二元制’在讀學生畢業(yè)人數(shù)少”問題

整改情況：建立完善“二元制”體制機制，加大招生宣傳力度，提高培養(yǎng)質(zhì)量，增加畢業(yè)生數(shù)，更多服務社會及企業(yè)。目前已完成2020級“二元制”學生學籍注冊209人，2021屆畢業(yè)班學生104人，與11家企業(yè)、協(xié)會初步達成“二元制”辦學意向，2021年擬招生約300人。

4.落實意識形態(tài)工作還有差距

（17）關于“思政專職教師配備不足”問題

整改情況：一是根據(jù)中共福建省委教育工作領導小組《關于貫徹落實〈新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規(guī)定〉的實施方案的通知》要求，在符合思政課專職教師專業(yè)范圍的學院政工干部或從事行政工作的在編人員中，在校內(nèi)公開遴選思政課專職教師6名；二是制定出臺配足思政專職教師工作方案，按上級文件要求逐步配備到位。2021年，面向社會公開招考思政專職教師5名，目前已進入考核政審環(huán)節(jié)。

（18）關于“‘課程思政’形同虛設”問題

整改情況：一是學院領導高度重視，組織召開課程思政領導工作小組會議，對課程思政建設工作提出要求，進一步推動課程思政建設落地；二是制定出臺《學院課程思政“十百千”建設工程實施方案》，通過試點先行、逐步推廣，以點帶面，持續(xù)推進課程思政建設；三是召開課程思政交流會分享、交流經(jīng)驗心得，推進課程思政建設；四是開展課程思政教學競賽，發(fā)揮教學比賽對課程育人的促進作用，共評出一等獎2名、二等獎4名、三等獎6名；五是組織各專業(yè)、教研室共60人赴浙江大學開展課程思政建設專題培訓，學習課程思政建設的先進經(jīng)驗，助力學?！按笏颊备窬值臉嫿?。截止目前，已開展課程思政的課程587門，開展課程思政的教師313人。

（19）關于“部分黨總支、黨支部書記未將意識形態(tài)工作納入抓黨建述職報告和民主生活會對照查擺內(nèi)容”問題

整改情況：一是嚴格落實“2112”和“六個納入”制度，制定學院《2021年黨政工作主要任務分工方案》，把意識形態(tài)工作和中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核；二是強化思想認識，對各黨支部書記進行增強意識形態(tài)工作自覺性提醒，3月1日召開2021年意識形態(tài)工作會議，深入分析研判意識形態(tài)工作形勢，查找問題和不足，研究部署年度工作重點；三是舉一反三，全面自查，學院黨委和各黨總支對2018、2019年度黨組織書記抓基層黨建述職報告、民主生活會對照檢查材料開展全面自查，通報自查情況，督促抓好整改；四是責令2018年以來未將意識形態(tài)工作納入民主生活會對照查擺內(nèi)容、抓黨建述職報告的30名（共計47人次）黨總支班子成員、支部書記作出自我批評和深刻檢討；五是強化責任落實，把落實意識形態(tài)工作責任制情況作為基層黨組織書記抓黨建述職評議考核、巡視整改專題民主生活會和組織生活會重要內(nèi)容；結合年度考核，對各黨總支、黨支部和副處級以上干部落實黨建和意識形態(tài)工作責任制進行考核，嚴格實施“一票否決”，加強結果運用，對年度考核最后一名的單位負責人進行“末位約談”。

（20）關于“未將意識形態(tài)工作納入學院新提任的科級以上干部考察內(nèi)容”問題

整改情況：修訂學院《干部調(diào)整配備實施意見》，印發(fā)《科級干部調(diào)整配備工作方案》，將意識形態(tài)工作納入新提任干部考察重要內(nèi)容，對新提任8名科級干部遵守意識形態(tài)有關規(guī)定的情況進行核查。

5.維護學生利益意識不夠強

（21）關于“租賃的校外社會化學生公寓進出人員復雜”問題

整改情況：一是研究出臺《校外社會化學生公寓安全管理規(guī)定（試行）》，修訂完善《校園治安管理辦法》；二是在公寓區(qū)主要路口設置道閘，加強對進出車輛的管理；三是由薌城區(qū)通北街道辦事處負責組建第三方物業(yè)公司，加強對通鑫、西洋學生公寓區(qū)及周邊的管理。

（22）關于“公寓道路違章擺攤、搭蓋多，公寓樓電路老化，消防栓、應急指示燈等損壞多”問題

整改情況：一是結合校外學生公寓的特點，建立《校外公寓區(qū)聯(lián)絡員制度》，修訂完善《安全隱患排查整改辦法》；二是針對公寓區(qū)違章擺攤、搭蓋問題，學院與街道辦事處、高校社區(qū)居委會、城管及消防等政府部門召開2次現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，配合消防及城管開展1次公寓區(qū)三合一專項集中整治；三是制定本年度消防、地震、應急疏散等演練計劃，多次組織開展公寓區(qū)安全隱患大排查，對公寓區(qū)進行全面徹底的“體檢”，并針對存在的問題及時下發(fā)整改通知書，督促物業(yè)限期整改。

（23）關于“疫情防控、食品安全等方面的安全隱患大”問題

整改情況：一是強化“3 2”聯(lián)動值班制度和聯(lián)防聯(lián)控機制，嚴格落實學生晨(午、晚)檢、學生日常健康監(jiān)測和因病缺勤登記、追蹤等制度；二是學院協(xié)調(diào)區(qū)城管、工商、交警、衛(wèi)健委等部門，加強對公寓區(qū)綜治平安、道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、飲食安全、疫情防控等方面的監(jiān)管和整治力度；三是學院黨政主要領導會同區(qū)政府主要領導、通北街道辦事處負責人，約談通鑫、西洋學生公寓物業(yè)負責人，明確職責分工，強化工作落實。

（24）關于“助學金使用不到位”問題

整改情況：修訂《學院家庭經(jīng)濟困難學生學費減免實施辦法》《學院學生獎學金評定辦法》，制定《學院學生特殊困難補助辦法》《學院關于進一步規(guī)范校內(nèi)勤工助學管理工作的通知》，通過提高資助額度、擴大受益面、拓展資助項目等方式，加大力度提高資金使用率。

（三）落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面

6.“兩個責任”落實不到位

（25）關于“黨委落實主體責任情況的檢查指導流于形式”問題

整改情況：一是強化思想認識，召開落實全面從嚴治黨主體責任集體談話會，推動各級黨組織和主要負責人擔負起全面從嚴治黨政治責任、主體責任、第一責任；二是強化工作指導，印發(fā)學院《2021年黨政工作主要任務分工方案》，把落實全面從嚴治黨同年度中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，推動責任落實；三是強化調(diào)研督導，制定實施學院2020年度黨建工作推進調(diào)研方案，通過開展交叉檢查、對點作答、座談訪談、測評等方式深入了解各黨總支落實主體責任情況，列出問題清單，形成調(diào)研報告，下發(fā)黨內(nèi)通報，督促抓好整改；四是健全責任體系，制定實施學院《黨的建設和思想政治工作測評體系》，簽訂2021年度落實全面從嚴治黨責任書，層層壓實責任，持續(xù)深化“對標爭先”計劃和“達標創(chuàng)星”活動，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

（26）關于“二級單位主要負責人未開展述責述廉”問題

整改情況：一是建章立制，印發(fā)《中層干部述責述廉的實施辦法》，明確各二級單位主要負責人每年度向黨委、紀委述責述廉；二是開展述責述廉，召開2020年度中層干部述責述廉評議會議，編印《中層干部述責述廉匯編》，40名二級單位主要負責人進行述責述廉，并現(xiàn)場評責評廉；三是開展談責談廉，學院領導班子成員圍繞評責評廉情況和工作實際與述責述廉對象進行逐一談話提醒，指出不足、明確整改方向，督促抓好整改。

（27）關于“2019年1月機關黨總支、各系黨總支制定的基層黨支部黨風廉政建設責任制考核辦法照搬照套黨委文件”問題

整改情況：一是健全制度，出臺學院《基層黨組織黨風廉政工作考核評價指標體系》，對考核指標體系進行量化；二是督促整改，對各黨總支照搬照套黨委文件進行嚴肅批評，督促指導各黨總支抓好整改，結合單位實際修訂基層黨支部黨風廉政建設責任制考核辦法；三是加強督查，組織開展各基層黨組織黨風廉政建設責任制考核工作。

（28）關于“學生處等6個二級單位副科級以上干部未按要求區(qū)分廉政風險等級”問題

整改情況：一是學生處等6個二級單位對《副科級以上干部廉潔自律風險點自查登記表》進行自查自糾，并對風險點和風險點等級進行修改；二是舉一反三，組織各二級單位對《副科級以上干部廉潔自律風險點自查登記表》進行自查自糾，并對風險點、風險點等級和風險防控措施進行修改。

（29）關于“紀檢干部隊伍建設弱化”問題

整改情況：一是接收1名軍轉(zhuǎn)干部為紀檢專職干部；二是2021年3月18日中共漳州市委編辦通過學院黨委會上報的紀檢體制改革方案，增加編制，增強紀檢力量；三是將1名人事代理副主任調(diào)離紀檢；四是開展專職紀檢干部遴選，2021年4月通過全院公開遴選錄用2名在編專職紀檢干部，不再兼課。

（30）關于“監(jiān)督不夠到位”問題

整改情況：一是加強政治監(jiān)督，強化對疫情防控工作落實情況的監(jiān)督。加強對“三重一大”決策和執(zhí)行情況的監(jiān)督，對工作執(zhí)行不力的情況進行督查問責。加強日常監(jiān)督，對重點領域、重要節(jié)點和重大事項加強監(jiān)督，在春節(jié)、清明節(jié)期間加強對公車使用情況和落實中央八項規(guī)定精神情況、歲末年初“突擊花錢”及其中的“四風”問題等進行監(jiān)督檢查；二是深化“1 X”專項督查。2021年3月相關職能部門開展“1 X”專項檢查，學院紀委組織再監(jiān)督再檢查，發(fā)現(xiàn)問題線索10條，落實整改；三是加強風險防控，加強對基建工程項目、采購招標、校企合作等重點領域的監(jiān)督，梳理學院的基建工程項目、采購招標、校企合作等重點領域的規(guī)定制度并進行修訂。

7.資金管理不到位

（31）關于“2004年之前的工程款未結算，長期掛賬，未追繳到位”問題

整改情況：一是總務處會同財務科，委托會計師事務所，對2004年之前的工程款未結算、長期掛賬的賬目進行清查。學院總務處原處長鄭堅生經(jīng)手和名下的6筆工程款，經(jīng)核實，其中3筆合計63286元已向住建局核實并獲得回復：款項已上繳國庫，辦理沖賬；1筆支付龍發(fā)設計的設計費3000元，已沖賬；預付步文建筑工程公司130000元，后涉及商務糾紛進行訴訟，因未見結算，繼續(xù)掛賬；96-97附屬工程掛賬168970.68元，涉及時間跨度長，可查工程資料不齊全，清查完畢，不能復原業(yè)務，繼續(xù)掛賬。另外預付薌城區(qū)第五建筑公司（吳某）借方余額296023.05元掛賬至今。對負有直接責任和管理責任的總務處原處長鄭堅生進行誡勉談話。二是舉一反三，對延遲結算的項目進行了全面梳理，嚴格執(zhí)行學院《基建工程項目管理辦法》《工程預結算管理暫行辦法》等有關規(guī)定，落實興業(yè)樓廁所改造工程、校園主干道及環(huán)境改造工程2個項目的結算工作，目前兩個項目結算已完成。

（32）關于“應收款、預付款未收回”問題

整改情況：一是組成核查組對此問題進行清理問責；二是委托會計師事務所做專項審計和清理，完成了逐筆還原和分析并進行清理。截止目前，其中查明情況按正常賬務處理程序完成賬務處理的有800萬元；查明情況正在走賬務處理審批程序的有347.22萬元；尚余83.9萬元需繼續(xù)掛賬，其中：（1）總金額5.2萬元，賬齡已達10年以上，因?qū)Ψ街黧w信息不明，無詳細送達地址，又未達壞賬核銷條件而無法列入壞賬處理的有8筆；（2）總金額為78.7萬元因時間較長、歷史條件不同、留存的原始資料不能滿足進一步清理、清理過程受客觀因素限制無法查明情況；三是制定《漳州職業(yè)技術學院往來款管理辦法》，加強往來賬管理，及時清理往來賬；四是對8名相關責任人進行問責。對財務管理混亂負有重大責任、借款未及時還款的財務科原科長黃向東、總務處原工作人員林春明問責，兩人因犯罪，前期已開除黨籍、開除公職；給予總務處工作人員鄭永章行政警告處分；給予總務處原處長鄭堅生誡勉談話，調(diào)整工作崗位；尼某等3名借款未及時結賬的工作人員，追繳應繳款項，給予批評教育；已辭職教員王某，追繳應繳款項，因其已辭職，不再追責。五是對臨時用工、于2001年底離職的林某，于2015年1月擅自離職的應某、謝某夫婦等3名難以聯(lián)系的欠款當事人進行登報告知，限期繳清欠款。

（33）關于“校辦企業(yè)汽車教練所借款和教師鄭某等人經(jīng)手的物資采購款未結算”問題

整改情況：一是校辦企業(yè)汽車教練所已完成清理并注銷，其所有資產(chǎn)與負債全部由漳州職業(yè)技術學院承接，已歸還265.89萬元債務，對此負有責任的財務科原科長黃向東，其已于2016年因貪污犯罪被開除黨籍、開除公職；二是就“教師鄭某等人經(jīng)手的2009-2020年歷年物資采購款307.15萬元未結算”問題委托會計師事務所做專項審計和清理，已完成清理工作，結算了296.88萬元，余9.24萬元，因報賬手續(xù)不完整，繼續(xù)掛賬，給予責任人總務處工作人員鄭永章行政警告處分。

（34）關于“學院給漳州市達達通公共自行車管理公司押金未退回”問題

整改情況：與漳州市達達通公共自行車管理公司聯(lián)系，已及時退回每位教職工自行車押金每人300元，合計23.94萬元。

（35）關于“2018年度校外社會化學生公寓管理費未按合同約定繳交”問題

整改情況：學院已及時追繳2018年度校外通鑫、西洋兩所社會化學生公寓管理費35.56萬元。

（36）關于“2018年中央專項資金中有59.64萬元被漳州市財政收回”問題

整改情況：一是建立崗位責任制，強化崗位責任考核；二是出臺《學院財政專項資金管理辦法》和《學院“雙高”建設資金管理辦法》等2項制度文件；三是已向市財政局遞交申請撥款報告書,并獲得市財政局“請漳州職業(yè)技術學院從自有資金中解決支付”的批復意見。

8.固定資產(chǎn)管理不到位

（37）關于“學院建筑物未辦理產(chǎn)權登記”問題

整改情況：學院加快推進土地及建筑物產(chǎn)權登記工作進程，成立專項工作組，嚴格按照漳州市創(chuàng)建本科院校工作專題會議紀要（漳創(chuàng)本〔2021〕1號）工作部署，啟動校舍、土地辦證工作。

（38）關于“擬報廢資產(chǎn)還未申報”問題

整改情況：一是組織校產(chǎn)科人員加強對《漳州市市直行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的學習，嚴格按規(guī)定程序進行報廢申報，強化人員的業(yè)務素養(yǎng)，提升人員的服務效率；二是完成對擬報廢資產(chǎn)的賬賬、賬實核對。經(jīng)提請市教育局批準后，已對報廢資產(chǎn)進行公開拍賣，設備殘值及時繳交國庫。

（39）關于“待報廢資產(chǎn)賬實不符”問題

整改情況：學院組織校產(chǎn)科人員加強對《漳州市市直行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的學習，強化人員的業(yè)務素養(yǎng)，提升人員的服務效率；同時，強化對倉庫資產(chǎn)盤點核實確認，完成賬實、賬賬復核。

（40）關于“退休教師包某仍然占用校內(nèi)公房”問題

整改情況：一是對現(xiàn)有公有住房的使用情況進行了全面排查，舉一反三，登記造冊，逐一清退；二是學院制定《公有住房管理辦法（暫行）》；三是退休教師包某已繳交租金并清退原占用的校內(nèi)6-401#公房，在該問題的核實中未發(fā)現(xiàn)有領導打招呼及違紀現(xiàn)象；四是對負有一定管理責任的原總務處處長鄭堅生誡勉談話。

（四）落實新時代黨的組織路線建設方面

9.“三重一大”決策制度落實不到位

（41）關于“5個工程項目未上黨委會議研究”問題

整改情況：一是對學院建設項目落實“三重一大”事項情況進行全面自查，重新調(diào)整重大項目年度經(jīng)費預算；二是嚴格落實《關于進一步健全和完善黨委會議事規(guī)則及落實“三重一大”事項決策制度的實施意見》及院長辦公會議事規(guī)則，對巡視反饋的5個工程項目未上黨委會研究的問題形成專題，向黨委會匯報項目實施及進展情況。

10.干部隊伍建設有待加強

（42）關于“部分科級崗位空缺”問題

整改情況：制定學院《科級干部調(diào)整配備工作方案》，啟動科級干部調(diào)整配備工作，提任科級干部8人、輪崗1人，分批充實、優(yōu)化干部隊伍；2021年3月，科研處副處長已配備到位。

（43）關于“學院聘任人事代理的科級干部”問題

整改情況：一是加強理論學習，組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，提高思想認識；二是完善管理制度，制定實施學院《非事業(yè)編制人員管理辦法》，免去34名人事代理科級干部職務；三是根據(jù)同工同酬確定參照享受的職級待遇，確保處置穩(wěn)妥；黨委書記主持召開專門會議，深入細致做好思想工作，確保各項工作平穩(wěn)過渡、有序穩(wěn)定。

（44）關于“個別干部長期未輪崗”問題

整改情況：一是健全制度，印發(fā)《中層領導干部輪崗交流制度》，明確中層領導干部在同一職位任職滿5年的，原則上應當進行輪崗交流；任職滿10年的，必須交流輪崗；二是開展干部輪崗交流，對2名長期未輪崗干部進行輪崗交流，其中經(jīng)濟管理系主任李志勇轉(zhuǎn)任科研處處長，電子工程系主任廖傳柱轉(zhuǎn)任工會副主席，截止目前，共交流輪崗干部7名。

11.因私出國（境）管理不夠到位

（45）關于“未見黨員因私出國（境）有關審批手續(xù)，副科級以上干部、高級職稱人員因私出國（境）審批未征求學院紀檢機構意見”問題

整改情況：修訂學院《黨員領導干部因私出國（境）管理規(guī)定》《教職工因私事出國（境）管理規(guī)定》，進一步明確要求學院全體教職工在審批因私出國（境）手續(xù)時，及時向紀檢部門備案。

（46）關于“2018年以來副科級以上干部因私出國（境）7人未及時上交”問題

整改情況：一是完善制度，修訂學院《黨員領導干部因私出國（境）管理規(guī)定》，明確學院外事科集中統(tǒng)一管理全校副科級以上干部因私出國（境）證件；二是嚴肅查處，對未及時上交超過期限1個月的唐某等3人進行批評教育，對超過期限10天的高某等4人進行談話提醒，并責令進行深刻反思反省，深化思想認識。

（47）關于“未見普通教職工的證件管理臺賬、因私出國（境）審批材料”問題

整改情況：一是修訂學院《教職工因私事出國（境）管理規(guī)定》，明確學院外事科集中統(tǒng)一管理全校教職工因私出國（境）證件，按審批流程辦理相關手續(xù)；二是進一步完善登記備案人員信息庫，將副科級以上干部、高級職稱教師和財務、機要、保密等工作人員納入登記備案對象，做到應備盡備；三是開展教職工因私出國（境）證件排查統(tǒng)計及動態(tài)管理賬冊清查，做到應交盡交，賬目明晰。

12.基層黨建工作存在薄弱

（48）關于“機關黨總支有關換屆選舉的會議記錄，只記錄選舉結果，未體現(xiàn)選舉過程”問題

整改情況：嚴格執(zhí)行學院《關于進一步規(guī)范基層黨組織會議記錄的通知》要求，舉一反三開展自查；規(guī)范機關黨總支、機關黨支部會議記錄，要求會議記錄真實準確、全面完整，對會議基本情況及會上討論問題、發(fā)言、決議等內(nèi)容不得隨意取舍；機關黨總支書記在民主生活會進行自我批評。

（49）關于“6個黨支部的委員空缺未按規(guī)定召開黨員大會補選”問題

整改情況：一是嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，規(guī)范開展機關黨支部支部委員會屆中調(diào)整充實工作；二是機關第五黨支部、機關第六黨支部、機關第七黨支部、機關第十三黨支部、機關第十四黨支部、機關第十七黨支部等6個黨支部召開黨員大會，對屆中增補的委員進行補選；機關第六黨支部等6個黨支部書記在組織生活會上進行情況說明和自我批評。

（50）關于“13個黨支部在組織生活會后未對查擺出來的問題制定整改措施”問題

整改情況：一是立行立改，責令機關第一黨支部等13個黨支部書記在組織生活會進行自我批評；二是建章立制，制定學院《黨支部組織生活會實施細則》，明確要求各基層黨支部對上一年度查擺問題整改情況進行報告，并對本年度查擺問題制定問題清單、責任清單、任務清單和整改時限；三是加強督查，認真組織好年度組織生活會，印發(fā)學院《關于認真開好2020年度基層黨組織黨員領導干部民主生活會和組織生活會、民主評議黨員的通知》，對各黨支部落實《黨支部組織生活會實施細則》情況進行調(diào)研督查，67個黨支部全部制定查擺問題整改方案。

（51）關于“9個黨支部的黨員民主評議等次未經(jīng)黨員大會或支委會討論”問題

整改情況：一是立行立改，責令食品系教工第二黨支部等9個黨支部書記在2020年度組織生活會上進行情況說明和自我批評；二是健全制度，制定學習《民主評議黨員實施細則》，規(guī)范民主評議黨員工作；三是加強工作監(jiān)督，印發(fā)《關于認真開好2020年度基層黨組織黨員領導干部民主生活會和組織生活會、民主評議黨員的通知》，組織開展黨支部黨員民主評議情況交叉檢查，67個黨支部均已嚴格按要求組織開展民主評議黨員工作。

（52）關于“未發(fā)展教師黨員”問題

整改情況：一是加大教師黨員發(fā)展力度，2020年度已發(fā)展教師黨員5人，2021年上半年確定教師入黨積極分子1人，發(fā)展教師黨員2人，2021年下半年計劃發(fā)展教師黨員4人；二是修訂學院《關于加強在中青年教師中發(fā)展黨員的實施意見》，結合建黨100周年，進一步加強教師政治引導，重點抓好優(yōu)秀中青年教師黨員發(fā)展工作，不斷增強工作的實效性。

三、巡視反饋問題線索的處理情況

省委巡視十組巡視漳州職業(yè)技術學院期間，共向?qū)W院移交信訪件及問題線索共計10件，其中信訪件6件、問題線索4件。學院依規(guī)依紀組織調(diào)查核實，截止目前，已辦結10件；按照監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”對17名相關責任人作出處理，涉及處級干部6人、科級干部5人，前期開除黨籍、開除公職2人，已給予警告處分1人，誡勉談話1人，組織處理1人。

（一）黨紀政務處分情況

1.財務科原科長黃向東，對財務管理混亂負有重大責任；其因貪污罪已于2016年被開除黨籍、開除公職。

2.總務處原工作人員林春明，借款0.85萬元未及時還款，已追繳；其因受賄罪已于2008年被開除黨籍、開除公職。

3.總務處采購員鄭永章，對經(jīng)手14筆業(yè)務共計384.08萬元未及時結賬、重復支付46萬元負有責任，給予行政警告處分。

（二）誡勉情況

總務處原處長鄭堅生，對經(jīng)手4筆業(yè)務共計32.46萬元未及時結賬負有責任，給予誡勉談話，調(diào)整工作崗位。

（三）組織處理情況

總務處原處長鄭堅生，對經(jīng)手4筆業(yè)務共計32.46萬元未及時結賬負有責任，給予誡勉談話，調(diào)整工作崗位。

四、需要進一步整改的事項及措施

經(jīng)集中整改，巡視反饋的52個問題已完成48個問題，基本完成整改的問題4個。有關情況如下：

（一）需要提請司法機關解決的

關于“學院西教學樓建設項目還未辦理決算”問題

該建設項目于2005年4月11日開工，2005年9月28日竣工。案件已經(jīng)正式開庭三次（時間分別為2019年3月27日、2019年10月28日、2020年12月9日），證據(jù)質(zhì)證與檢材質(zhì)證三次。近期，經(jīng)溝通協(xié)調(diào)，該問題已列入漳州市薌城區(qū)人民法院的督辦案件，等候開庭處理。

（二）提請上級機關或主管部門解決的

關于“應收款、預付款未收回”的問題

需提請上級機關或主管部門解決的2筆計130.60萬元，涉及的薌城區(qū)財政局其他應收款借方掛賬5.46萬元、漳州市財政局其他應收款借方掛賬125.14萬元，已分別提請漳州市財政局、薌城區(qū)財政局協(xié)商解決。

（三）其他自身以外客觀原因的

1.關于“校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地偏少”問題

一是順利完成“糧農(nóng)食品安全評價職業(yè)技術技能實訓機房”“VR/AR實訓基地”“智能制造信息系統(tǒng)應用與開發(fā)實訓室”“數(shù)控產(chǎn)教融合實訓基地”等4個實訓基地的建設。2020年建成的7個校內(nèi)實訓基地，在2021年4月已投入使用6個；二是“食品產(chǎn)教融合實訓基地”已完成基地二次裝修改造工程和設備安裝工作，試運行正常，已完成驗收工作，投入使用。

2.關于“工程款未結算長期掛賬”問題

鄭某經(jīng)手的6筆工程款其中4筆合計6.6萬元已辦理沖賬；龍文區(qū)步文建筑工程公司預付賬款借方掛賬13.0萬元，該公司現(xiàn)已吊銷營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)咨詢漳州市財政局、漳州市審計局，繼續(xù)掛賬；96-97附屬工程掛賬16.90萬元，涉及時間跨度長，可查工程資料不齊全，清查完畢，不能復原業(yè)務，繼續(xù)掛賬。薌城區(qū)第五建筑公司預付賬款借方余額29.6萬元，因時間較長、歷史條件不同等原因，留存的原始資料不能滿足進一步清理，經(jīng)咨詢律師事務所，不具備訴訟條件，后經(jīng)咨詢漳州市財政局、漳州市審計局，暫需掛賬。

3.關于“應收款、預付款未收回”的問題

在集中整改的基礎上，持續(xù)推進整改，截止目前，已對1230.44萬元應收款掛賬完成專項清查審計，其中查明情況按正常賬務處理程序完成賬務處理的有800萬元；查明情況正在走賬務處理審批程序的有347.22萬元；尚余83.9萬元需繼續(xù)掛賬，其中：（1）總金額5.2萬元，賬齡已達10年以上，因?qū)Ψ街黧w信息不明，無詳細送達地址，又未達壞賬核銷條件而無法列入壞賬處理的有8筆；（2）總金額為78.7萬元，因時間較長、歷史條件不同、留存的原始資料不能滿足進一步清理、清理過程受客觀因素限制無法查明情況。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0596-2660300；通訊地址：漳州市薌城區(qū)大學路2號，中共漳州職業(yè)技術學院委員會工作部；電子郵箱：zzydwgzb@126.com。

中共漳州職業(yè)技術學院委員會

2021年9月13日

來源：漳州職業(yè)技術學院網(wǎng)站