淺談光伏項(xiàng)目百度?EPC總承包管理問題與精細(xì)化管理策略

摘要:隨著全球能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，作為可再生能源的重要組成部分，光伏項(xiàng)目近年來迅猛發(fā)展，同時也給項(xiàng)目承包單位提出了更高的要求。本文結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析了在EPC總承包的管理模式下，項(xiàng)目執(zhí)行主要存在的問題，同時對如何降本增效進(jìn)行了探討。

前言：近年來，全球光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了跨越式發(fā)展，新增裝機(jī)容量從2007年的2.8GW逐年增長至2019年的114.9GW，光伏發(fā)電的巨大潛力愈發(fā)引人關(guān)注；同時，作為成熟的管理模式，EPC總承包被廣泛運(yùn)用于光伏項(xiàng)目的執(zhí)行中。然而隨著各類補(bǔ)貼政策的取消，競價上網(wǎng)的方式越來越多的被采用，單位千瓦的報價屢創(chuàng)新低，進(jìn)一步的壓縮了建設(shè)成本和建設(shè)周期，給項(xiàng)目管理提出了更高的要求。

1闡述光伏項(xiàng)目EPC總承包管理

EPC總承包模式，又稱設(shè)計(jì)、采購、施工一體化模式，指的是業(yè)主把工程的設(shè)計(jì)、采購、施工以及調(diào)試、試運(yùn)行等工作交給總承包商進(jìn)行組織實(shí)施，總包商對工程的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、安全進(jìn)行管理。這種模式的優(yōu)勢是便于總包商充分發(fā)揮主觀能動性，通過限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)優(yōu)化、設(shè)計(jì)與采購、施工的聯(lián)動與協(xié)調(diào)等手段，降本增效，非常適合光伏這類“短平快”的綜合性電力設(shè)施項(xiàng)目。如前言中所述，隨著全球（特別是國內(nèi)）對光伏這類新能源項(xiàng)目補(bǔ)貼政策的取消，更多采用了競價上網(wǎng)的方式，單位千瓦的報價逐漸降低。業(yè)主單位受財(cái)務(wù)模型限制，隨之而來對EPC總承包商提出了更快更省的要求，加之這個行業(yè)入門門檻不高，競爭非常激烈，如何擺脫粗放式的總包管理，完美的平衡進(jìn)度質(zhì)量費(fèi)用和安全的關(guān)系，在有限的條件下做到脫穎而出，是擺在所有總承包商面前的難題。

2解析光伏項(xiàng)目EPC總承包管理期間出現(xiàn)的問題

2.1進(jìn)度問題

光伏項(xiàng)目建設(shè)較短，通常50MW容量的項(xiàng)目需要不到一年的時間就完成并網(wǎng)發(fā)電，期間常常會發(fā)生進(jìn)度延誤的情況，造成這種問題的原因由很多種，比如設(shè)計(jì)審批延遲、貨物供應(yīng)周期跟不上，建設(shè)材料以及施工質(zhì)量達(dá)不到要求等。發(fā)生以上任一問題都會對工程施工進(jìn)度造成很大影響，嚴(yán)重的情況會延長施工工期，造成工程損失。

2.2成本及費(fèi)用問題

光伏項(xiàng)目的成本近年來呈逐漸下降趨勢。相對于2019年，國家發(fā)改委價格司《關(guān)于2020年光伏電站政策征求意見稿》中顯示標(biāo)桿電價在不同資源區(qū)存在7%~8%的降幅，對應(yīng)的EPC價格大部分在4000元/KW左右，國際市場上已經(jīng)跌破這個價格區(qū)間，承包商的容錯余地已經(jīng)非常小。以光伏項(xiàng)目建設(shè)涵蓋的內(nèi)容來講，其價格組成的大頭——三大件設(shè)備：支架、組件、逆變器受市場原材料供應(yīng)的波動影響，存在著較大的不確定性；同時合同規(guī)定的施工過程中的質(zhì)量及安全等元素必不可少，因此需要對建設(shè)成本及費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)的管理，若重視程度不夠，亦或是方法不當(dāng)，將會對項(xiàng)目造成不利影響。

2.3質(zhì)量問題

光伏項(xiàng)目施工期間，如果管理人員缺少質(zhì)量管理意識，沒有從源頭嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，會對整個工程項(xiàng)目的按時保質(zhì)的交付造成隱患，輕則需要對不合格的工作進(jìn)行整改消缺，嚴(yán)重時需要整個分部分項(xiàng)工程推倒重來。質(zhì)量管理的工作，要求全員、全過程、全面地推行，不可缺失任一環(huán)節(jié)。相關(guān)資料表明，光伏電站里，組件、逆變器、匯流箱等直流設(shè)備故障占比大于90%，電纜、箱變及場區(qū)站區(qū)的建安占比10%左右，需要不同側(cè)重的引起重視。

2.4安全問題

與其他電力項(xiàng)目相比，光伏項(xiàng)目施工程序較為簡單，但并不意味著安全管理能夠放松，其現(xiàn)場施工的危險因素與其他項(xiàng)目并無二致：施工用電、腳手架搭設(shè)、起重吊裝、物流運(yùn)輸、帶電調(diào)試等等。如果安全管理體系不健全、安全管理責(zé)任

不到位、安全管理動作不落實(shí)，在如今爆發(fā)式發(fā)展的這種階段，出現(xiàn)問題的可能性非常大。

3探究光伏項(xiàng)目EPC總承包精細(xì)化管理有關(guān)策略 3.1?健全和優(yōu)化管理制度和流程

為了使光伏項(xiàng)目EPC總承包能夠達(dá)到精細(xì)化的管理，通常情況下要以科學(xué)合理的管理制度作為基礎(chǔ)。不管是任何一種類型企業(yè)，在發(fā)展過程中都要依托完善的管理制度，只有不斷將管理制度進(jìn)行細(xì)致劃分、依據(jù)最佳實(shí)踐進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，才可以指導(dǎo)項(xiàng)目的具體實(shí)施。健全和加強(qiáng)項(xiàng)目有關(guān)管理制度，重點(diǎn)是形成端到端的流程框架，明確每項(xiàng)工作的責(zé)任人和責(zé)任范圍，給出工作建議。只有具有更健全且完善的管理制度才能使幫助EPC總承包獲得精細(xì)化管理，同時完善的制度還能促進(jìn)管理工作進(jìn)一步發(fā)展，它是現(xiàn)代化企業(yè)都會采取的管理方式。

3.2分層級進(jìn)行進(jìn)度的管控

進(jìn)度管控的工作初始于計(jì)劃的編制，通過進(jìn)度計(jì)劃的編制，對EPC總承包合同所規(guī)定的進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行再論證，并對進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行分解，按不同深度確定工程設(shè)計(jì)、施工、采購、調(diào)試、運(yùn)行的總體或具體部署，協(xié)調(diào)資源。計(jì)劃的編制常規(guī)來說可分為四級，項(xiàng)目一級計(jì)劃根據(jù)合同工期目標(biāo)進(jìn)行分解，作為二、三級計(jì)劃及所有細(xì)部計(jì)劃編排的基本依據(jù)。二級計(jì)劃是在大結(jié)構(gòu)上，對一級計(jì)劃的擴(kuò)展，細(xì)化到每個系統(tǒng)，并作為分包商、制造商合同里程碑計(jì)劃編排的基礎(chǔ)和主要依據(jù)。三級計(jì)劃根據(jù)二級控制計(jì)劃細(xì)化分解，按各專業(yè)工藝流程添加更為細(xì)致的邏輯關(guān)系，并加載權(quán)重和預(yù)算數(shù)據(jù)，進(jìn)行工期、成本等參數(shù)計(jì)算，并生成項(xiàng)目各類進(jìn)度、成本曲線。四級計(jì)劃是對三級的進(jìn)一步分解和細(xì)化，是EPC項(xiàng)目執(zhí)行過程中各環(huán)節(jié)的詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，要求細(xì)化到人，作業(yè)定義準(zhǔn)確。進(jìn)度的管理工作需根據(jù)計(jì)劃，專人對應(yīng)進(jìn)行跟蹤、監(jiān)測、更新，視實(shí)際進(jìn)展情況采用按月、按周、甚至按天的頻率進(jìn)行，過程中發(fā)現(xiàn)的滯后項(xiàng)要形成行動清單，督促相關(guān)方進(jìn)行落實(shí)。

3.3加大項(xiàng)目中的質(zhì)量監(jiān)管力度

光伏EPC總承包項(xiàng)目精細(xì)化管理少不了管理者的監(jiān)督，工程項(xiàng)目的質(zhì)量好壞也可以表現(xiàn)出工程項(xiàng)目開展精細(xì)化管理有沒有做到位，工程項(xiàng)目建設(shè)期間需要在標(biāo)準(zhǔn)的工程設(shè)計(jì)情況下開展，其設(shè)計(jì)的內(nèi)容包含工程項(xiàng)目施工所在區(qū)域的自然因素等，管理者一定要對設(shè)計(jì)圖紙或內(nèi)容嚴(yán)格進(jìn)行把控；與此同時，對于設(shè)備的生產(chǎn)要做好從源頭到整個環(huán)節(jié)的監(jiān)造：包括原材料的檢驗(yàn)、工藝的復(fù)核、產(chǎn)品的質(zhì)檢、出廠試驗(yàn)、包裝、運(yùn)輸?shù)鹊?；施工環(huán)節(jié)，要編制項(xiàng)目的施工質(zhì)量控制計(jì)劃，對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料進(jìn)行監(jiān)管，施工方案進(jìn)行詳細(xì)審核，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收流程。只有做到上述所有內(nèi)容，才可以使工程項(xiàng)目的精細(xì)化管理做到位。

3.4防范安全事故，落實(shí)管理安全

安全是所有工程項(xiàng)目當(dāng)中的首要條件，因此需要時刻得到重視，光伏EPC總承包項(xiàng)目也同樣如此。針對光伏項(xiàng)目施工的危險源分析，安全預(yù)控的主要措施還是應(yīng)該從減少人的不安全行為、控制物的不安全狀態(tài)、杜絕管理失誤、消除不良作業(yè)環(huán)境幾方面入手。重點(diǎn)防范高空墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、火災(zāi)爆炸等危險性較大的人身傷害事件。另外，需要為員工樹立良好的安全意識，并且提供對應(yīng)的安全保障對策。比如在進(jìn)場前，早班會等節(jié)點(diǎn)，組織對相關(guān)人員統(tǒng)一的安全知識培訓(xùn)和交底，對危險源提前做好注意事項(xiàng)和技巧演示等工作，在較顯著的地方安置標(biāo)識進(jìn)行提醒，配備專業(yè)的防護(hù)用具等。另外也要杜絕出現(xiàn)以次充好的問題發(fā)生，管理者不可以為了節(jié)省過多資金，而罔顧工作人員生命和工程項(xiàng)目質(zhì)量。管理部門也要時刻將安全第一放在首位，工程項(xiàng)目施工期間要不斷進(jìn)行抽驗(yàn)檢查，這樣不僅可以確保員工安全性，而且還能保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，以免建設(shè)期間不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況出現(xiàn)，而造成后期的安全事故頻繁發(fā)生。

結(jié)?語：

總之，光伏項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展?jié)摿τ心抗捕?，不僅是可持續(xù)發(fā)展的綠色清潔能源，而且也得到了各國政府持續(xù)的關(guān)注和投入，但隨之而來的就是嚴(yán)峻的工期費(fèi)用等挑戰(zhàn)。對光伏項(xiàng)目進(jìn)行精細(xì)化管理是提高EPC總承包管理效率的重要手段，需要不斷將管理模式進(jìn)行改善和優(yōu)化，對于目前所出現(xiàn)的不足之處，需要主動使用新方法以及新思路進(jìn)行解決，對管理當(dāng)中各種可行性進(jìn)行探究，總結(jié)最佳實(shí)踐。

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作者：中國期刊網(wǎng)官方賬號