——冀中能源邢臺礦支部績效考核的思考與實(shí)踐

文｜施文廣

來源｜《國企》雜志2023年3月號

黨建工作的質(zhì)量直接影響到安全生產(chǎn)的完成，關(guān)系到經(jīng)營管理的目標(biāo)。作為河北省屬國有企業(yè)，冀中能源集團(tuán)連續(xù)十多年入選世界500強(qiáng)企業(yè)榜單，邢臺礦為其核心子公司冀中能源股份有限公司的主力礦井，曾榮獲煤炭工業(yè)協(xié)會的企業(yè)文化示范礦、煤炭工業(yè)先進(jìn)煤礦、全國煤炭工業(yè)先進(jìn)集體、國家級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦等稱號。

邢臺礦黨委一直高度重視基層黨支部工作。十年來，堅決貫徹融入中心、服務(wù)企業(yè)的原則，努力探索黨支部的績效考核方式方法，黨的十八大以來，隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，礦黨委在基層黨支部的績效考核方面下了很大功夫。其主要做法是堅持黨建與企業(yè)中心的深度融合的原則，用思想凝聚力量，用學(xué)習(xí)提升素質(zhì)，用制度規(guī)范工作，用考核衡量成績，用實(shí)效推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，黨支部工作達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

用思想凝聚力量

礦黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻理解黨的十八大、十九大、二十大精神核心內(nèi)涵和實(shí)踐要求，把黨的新理念、新思想、新戰(zhàn)略同企業(yè)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，同解決新問題新矛盾相結(jié)合，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一行動、指導(dǎo)工作、凝聚力量。

礦黨委發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，定期組織黨委中心組理論學(xué)習(xí)，撰寫學(xué)習(xí)筆記2萬多字，使黨的新思想深入人心，用黨的新思想指導(dǎo)工作，黨委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭到聯(lián)系聯(lián)保黨支部宣講黨的新思想。礦區(qū)內(nèi)的宣傳牌板、礦黨委所屬的微信公眾號、電子大屏幕、黨員活動室的條幅……關(guān)于黨的十八大、十九大、二十大精神等內(nèi)容在礦區(qū)處處可見。

同時，基層黨支部發(fā)揮組織優(yōu)勢，利用支委會、班子會、班前會等學(xué)習(xí)黨的新思想，利用微信群、有獎競答等宣貫黨的新思想，讓職工黨員對黨的新思想有更多了解，用黨的新思想凝心聚力，把黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得更充分。

用學(xué)習(xí)提升素質(zhì)

不重視學(xué)習(xí)，一定會迷失方向。學(xué)習(xí)問題關(guān)系到廣大干部自身的進(jìn)步，關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的成敗。礦黨委近年來推廣了下列學(xué)習(xí)方式。

一是堅持黨支部書記“每周一課”培訓(xùn)?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。礦黨委制定了“每周一課”培訓(xùn)方案，制定了培訓(xùn)考核辦法，授課老師首先是礦黨委領(lǐng)導(dǎo)，其次是政工部門負(fù)責(zé)人，再次是黨支部書記。用三到五年的時間，把黨支部書記的素質(zhì)和能力提到一個新高度，以帶動基層黨支部的整體水平。

二是在黨群干部中實(shí)行“八種能力提升”考核。八種能力是指學(xué)習(xí)能力、寫作能力、組織能力、演講能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力和調(diào)查研究能力，礦黨委要求黨群干部每個月、每季度、每半年要有明顯提高，以“八種能力提升”為抓手，打造過硬黨群干部隊伍。多數(shù)干部經(jīng)過黨支部書記這個崗位的歷練，黨的政治理論更加系統(tǒng)、經(jīng)營管理意識更加強(qiáng)烈、群眾工作水平更加全面、綜合素質(zhì)能力更加過硬。

三是開展機(jī)關(guān)人員“上崗上站”實(shí)踐活動。機(jī)關(guān)部門所有人員在四個月的時間里，到基層一線與職工同勞動、同上下，參加實(shí)踐活動期間要完成規(guī)定的入井任務(wù)、稿件數(shù)量、談心談話次數(shù)、心得體會等，讓機(jī)關(guān)人員更接地氣更全面發(fā)展，礦黨委的目標(biāo)是建立一支懂生產(chǎn)、會管理、善經(jīng)營又會做思想政治工作的復(fù)合型人才隊伍。

四是全礦黨員注冊學(xué)習(xí)強(qiáng)國。五年來，邢臺礦黨委的660多名黨員干部全部實(shí)名注冊學(xué)習(xí)強(qiáng)國。其中，有10多名黨員因積分靠前，在邢臺市、冀中能源集團(tuán)受到表彰。

用制度規(guī)范工作

良好的制度是工作運(yùn)行的保障。礦黨委十分重視建立完善黨建制度。

一是手冊制考核。以簡便、高效為原則，在不給基層黨支部增加負(fù)擔(dān)的情況下，設(shè)計了黨支部考核手冊?？己耸謨詧猿忠荒暌粋€主題。一年一本手冊，一月一考核。手冊內(nèi)容包括基礎(chǔ)工作和硬性工作，每月有考核成績，有全礦排名，有主管礦領(lǐng)導(dǎo)簽字，季度有黨委書記簽字?；咀龅健耙槐臼謨栽谑郑Р抗ぷ魅小?。

二是建立黨建內(nèi)外審制度。礦黨委結(jié)合我礦實(shí)際，成立了由政工部門負(fù)責(zé)人、黨務(wù)干部等約30人組成的內(nèi)審員隊伍。按照P-D-C-A的內(nèi)審模式，每月組織對黨支部工作督導(dǎo)，次月對上個月問題進(jìn)行復(fù)查，并按照當(dāng)月黨建工作標(biāo)準(zhǔn)督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)新的問題，下次再復(fù)查，直到問題解決。礦黨委2022年組織了對內(nèi)審員的集中培訓(xùn)，提高了內(nèi)審員隊伍的整體素質(zhì)。外審是每半年邀請兄弟單位的黨務(wù)干部來礦外審。外審要考核每一個黨支部，形成審核意見，經(jīng)黨支部書記簽字確認(rèn)，限期整改。內(nèi)外審制度，緊緊抓住問題直到解決為止，徹底解決了許多職工關(guān)注度較高的問題。

用考核衡量成績

礦黨委在基層黨支部的績效考核方面下了很大功夫。每年初組織黨支部書記和區(qū)科長座談，發(fā)放意見建議表，征求績效考核方面的意見建議；年中對績效考核情況調(diào)度督導(dǎo)，了解考核執(zhí)行情況并現(xiàn)場解決存在的問題；年底對績效考核較好的黨支部表彰獎勵，對下一年度的績效考核工作安排部署。由此循環(huán)往復(fù)，基層黨支部的黨建工作逐年提升。

績效考核中，礦黨委堅持每季度對黨支部的績效管理考核情況排名、獎罰并通報，精神激勵與物質(zhì)獎勵并重。每季度對考核前六名給予物質(zhì)獎勵，同時請第一名在大政工例會上介紹經(jīng)驗(yàn)。對受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人重獎，在礦內(nèi)大屏幕上循環(huán)播放他們的先進(jìn)事跡，在樓前的牌板上集中展示，在礦內(nèi)網(wǎng)上展示他們的表彰照片，營造學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)的濃厚氛圍。同時到受表彰的黨支部召開現(xiàn)場會，請他們介紹工作經(jīng)驗(yàn)，請黨支部書記到革命圣地參觀，請他們做報告，讓本支部黨員及職工為先進(jìn)感到驕傲和自豪。對季度考核倒數(shù)后三名的支部在考核墻上貼黑星，并要求其在政工例會上做檢討。一年累積六次倒數(shù)的黨支部書記給予誡勉談話等組織處理。

月考核、季獎罰制度，使黨支部書記有了壓力；精神激勵和物質(zhì)獎勵并重，激發(fā)了黨支部書記的創(chuàng)先爭優(yōu)熱情，基層黨建工作有了明顯提高。

用實(shí)效推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

黨建工作只有與中心工作緊密融合，才能使政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢。為此礦黨委堅持黨建與企業(yè)中心的深度融合的原則，把企業(yè)中心工作的實(shí)效作為黨建工作優(yōu)秀與否的關(guān)鍵考核目標(biāo)以及獎罰依據(jù)。

組織開展“增節(jié)降”活動，確定公司級項目3項，礦級項目8項，收集區(qū)隊項目67項，班組項目123項，職工項目近千項，每年創(chuàng)效益百萬元。

組織“共產(chǎn)黨員號”實(shí)訓(xùn)，近千人接受培訓(xùn)，連續(xù)兩年培養(yǎng)出了多名公司技術(shù)比武狀元。參加培訓(xùn)人員的機(jī)電維修能力和處理事故能力大大提升，有效保證了設(shè)備的正常運(yùn)行。

開展“頭雁領(lǐng)帶 先鋒攻堅”競賽行動，全年完成“頭雁領(lǐng)帶”班組級項目72個，創(chuàng)效4900余萬元，完成“先鋒攻堅”項目517項，創(chuàng)效900余萬元。

在績效考核中多次名列前茅的掘進(jìn)預(yù)備隊黨支部，在2022年4月份創(chuàng)出了月進(jìn)尺466米的紀(jì)錄。9月份，又提前60天完成了工作面的掘進(jìn)任務(wù)。

深入推進(jìn)“喜迎二十大盛會 創(chuàng)建100項工程”活動，領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人牽頭一個項目，已完成14項，合計創(chuàng)效近600萬元。

通過努力探索黨支部的績效考核方式方法，邢臺礦基層黨建工作有了較大提高，黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化上到了一個新臺階，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮日益突出，不僅夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，也進(jìn)一步推動了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(作者系冀中股份邢臺礦組織部長)

編輯丨葉子