湞江區(qū):黨建引領(lǐng)群眾參與,全力推進封閉式小區(qū)管理提升工作(封閉式小區(qū)防疫工作方案)
筆者近日從韶關(guān)市湞江區(qū)了解到,該區(qū)選取老居民小區(qū)、“關(guān)停并轉(zhuǎn)”企業(yè)、城中村、機關(guān)宿舍區(qū)和廠礦宿舍區(qū)等5個不同類型小區(qū)作為開放或半開放式居民區(qū)封閉式管理首批改造試點,按照“黨建引領(lǐng)、群眾參與、因地制宜、建管結(jié)合、示范帶動、長效治理”指導(dǎo)思想,扎實推進示范點改造提升,有效改善群眾居住環(huán)境,增強了小區(qū)安全和宜居保障,得到廣大群眾的贊譽和社會好評,大大提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
堅持黨建引領(lǐng) 夯實群眾基礎(chǔ)
湞江區(qū)是韶關(guān)市的老城區(qū),無物業(yè)小區(qū)眾多,改造任務(wù)較重。對此,湞江區(qū)堅持黨建引領(lǐng),做深做細(xì)做實群眾工作,為改造工作順利推進奠定堅實基礎(chǔ)。該區(qū)注重發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用。充分運用社區(qū)與駐區(qū)單位“諧約共建”、在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)等黨建工作機制,引導(dǎo)駐區(qū)單位黨組織、街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、在職黨員、樓長、“紅袖章”隊伍等力量投身改造工作一線,帶動身邊群眾積極參與居民區(qū)封閉式管理提升各項工作。
東河街黨工委在示范點小區(qū)成立臨時黨支部,精心挑選街道領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)干部、在職黨員等作為臨時黨支部成員,帶頭入戶宣傳動員,共計入戶走訪200多次、收到群眾意見建議60多條,并協(xié)調(diào)韶關(guān)市房地產(chǎn)管理所等3家小區(qū)業(yè)主單位率先拆除了部分破舊、違章建筑,為改造工作實施打開了突破口。組織鎮(zhèn)(街)和村(社區(qū))干部、黨員、志愿者等組成工作組,通過派發(fā)宣傳資料、展示改造效果圖、講解政策等方式廣泛開展宣傳,全力爭取群眾支持,共計發(fā)放宣傳資料1700多份,入戶宣傳3100多人次。
同時,積極引導(dǎo)群眾參與到小區(qū)改造的各個環(huán)節(jié)中來,最大限度激發(fā)群眾的創(chuàng)造力。各示范點小區(qū)通過入戶走訪、張貼告知書、發(fā)放調(diào)查問卷等方式,共收到群眾對小區(qū)改造的意見建議108條,并融入到改造方案中,成功探索出“集體共治、事務(wù)共商、決策共議、成果共享”的小區(qū)治理新模式。
堅持因地制宜 打造特色小區(qū)
湞江區(qū)結(jié)合各地實際提出了“因地制宜微改造,共建共治創(chuàng)平安”改造理念,下“繡花”功夫,“刪除”破敗,“留下”記憶,打造各具風(fēng)格試點小區(qū)。該區(qū)從老居民區(qū)、機關(guān)宿舍小區(qū)、“關(guān)停并轉(zhuǎn)”企業(yè)、城中村、廠礦宿舍及其他類型小區(qū)中,精心選取了具有典型代表性的風(fēng)采街道辦照壁街、東河街道辦風(fēng)采新村、十里亭鎮(zhèn)遠(yuǎn)大礦機廠宿舍小區(qū)、樂園鎮(zhèn)沙梨園頭村以及韶冶四村生活區(qū)5個改造示范點。
結(jié)合各試點地理位置、人口布局、群眾需求等實際情況,量身打造各試點單位改造提升設(shè)計方案。如,照壁街小區(qū)的改造,充分挖掘本地文化,將歷史文化元素融入其中,在米行街、照壁街、煙墩街、聚龍里一帶的墻面彩繪古玩、花草等圖案,重新煥發(fā)該居民區(qū)往日商賈歷史文化氣息,著力打造宜居宜業(yè)宜賞的韶城街巷新名片。遠(yuǎn)大礦機廠宿舍小區(qū),主要針對小區(qū)內(nèi)危樓較多,長期無人管理,治安情況不理想等問題進行改造,通過建設(shè)封閉式圍墻和小區(qū)值班室,增設(shè)大門門禁、治安監(jiān)控探頭與人臉識別系統(tǒng),對來往車輛及外來人員進行規(guī)范化登記管理,有效消除了偷盜、交通事故、危樓傷害等安全隱患。
與此同時,堅持精細(xì)改造,做好小區(qū)改造“四則運算”,通過增加值班室、監(jiān)控攝像頭、門禁、路燈等裝置設(shè)施,消減花池、私搭亂建、不合理裝置設(shè)施,整合公共空地劃定停車位,實施堵口聯(lián)墻封閉,拆除違章建筑、危樓、柴房,切實完善小區(qū)配套設(shè)施,提升小區(qū)居住環(huán)境,讓群眾享受到實惠,逐漸從被動觀望向主動參與改造工作轉(zhuǎn)變。如,風(fēng)采新村小區(qū)聚焦群眾所急所需所盼,鋪設(shè)瀝青路面3200平方米,實施房屋外立面整治修繕3500平方米,安裝排水管750米、“四防”裝置63個,通過拆違拆舊新增停車位43個、電動車充電樁20個,精心打造了一批看得見、摸得著的民心工程,改造工作獲得群眾一致肯定和踴躍支持。遠(yuǎn)大礦機廠宿舍小區(qū)全面拆除違章建筑、危樓、破舊柴房,拓寬公共空地2620平方米,新增停車位50個,有效解決了小區(qū)停車難問題。小區(qū)群眾都豎起大拇指贊嘆“小社區(qū)、大管理,為民辦事暖心底”。
堅持建管并重 形成長效機制
針對開放或半開放式居民區(qū)長期以來管理缺失的問題,湞江區(qū)積極推進和完善“物防、技防、人防”三大防控體系建設(shè),形成封閉式管理長效機制,切實提升管理服務(wù)水平。
一是完善物防體系建設(shè)。加大對居民區(qū)圍墻、安保值班室、路燈照明、消防設(shè)施等硬件設(shè)施的改造力度,實現(xiàn)簡單的物理圍閉,夯實提升封閉式管理的硬件基礎(chǔ)。如,照壁街小區(qū)在7個出入口全部安裝大門,立足便于封閉化管理、便于居民出行及消防安全需要,封閉其中4個出入口,通過建設(shè)通透式圍墻進行小區(qū)物理圍閉,并增設(shè)值班室,有效地控制外來閑雜人員和車輛進出入,最大程度降低治安隱患。
二是完善技防體系建設(shè)。各示范點小區(qū)在實現(xiàn)物理圍閉的基礎(chǔ)上,通過安裝監(jiān)控攝像頭、行人門禁、車輛識別系統(tǒng)等技防設(shè)施,推動小區(qū)管理智能化、精細(xì)化,有效改善了外來人員隨意進出、外來車輛亂停亂放、偷盜搶劫、交通安全等問題。如,遠(yuǎn)大礦機廠宿舍小區(qū)增設(shè)12個監(jiān)控攝像頭及行人門禁、車牌識別系統(tǒng);風(fēng)采新村小區(qū)對進出大門實施改造,實現(xiàn)了人車分流,并安裝監(jiān)控攝像頭14個、路燈19盞,小區(qū)的治安環(huán)境、交通環(huán)境得到大幅提升。
三是完善人防體系建設(shè)。我區(qū)堅持因地制宜、分類施策,針對不同小區(qū)的實際和需求層次,積極探索物業(yè)公司管理、街道社區(qū)代管、居民自管等多元化的管理模式,推動無物業(yè)小區(qū)管理持續(xù)規(guī)范。如,遠(yuǎn)大礦機廠宿舍小區(qū)積極構(gòu)建“社區(qū)黨組織 業(yè)主委員會 物業(yè)公司”的長效管理模式,在社區(qū)黨組織的指導(dǎo)下,通過選舉產(chǎn)生7名成員的業(yè)主委員會,引入專業(yè)物業(yè)公司,有效提升小區(qū)的保潔、治安、停車等管理水平,并通過收取物業(yè)費和停車費保障物業(yè)公司運營費用。風(fēng)采新村小區(qū)依托街道社區(qū),以黨建為引領(lǐng),完善群眾性自治組織,組建了1支20人的黨員先鋒隊和“紅袖章”隊伍,還精心挑選各樓棟的樓長,發(fā)動小區(qū)熱心居民、老干部、志愿者等組建成以樓棟為單位的管理小組,引導(dǎo)居民加強自我管理。
【全媒體記者】潘俊宇
【通訊員】鐘朝正 王子濤 神子良
【作者】 潘俊宇
【來源】 南方報業(yè)傳媒集團南方 客戶端