黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹黨”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)創(chuàng)造力。面對(duì)變化著的新形勢(shì)，推進(jìn)先進(jìn)性建設(shè)，必須樹(shù)立大黨建意識(shí)。一是要?jiǎng)?chuàng)新黨組織建設(shè)和組織整頓方式。著力在調(diào)整、加強(qiáng)基層組織設(shè)置上下功夫，不斷拓寬工作領(lǐng)域，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，增強(qiáng)基層黨組織的滲透力和影響力。特別是要與班子建設(shè)、制度建設(shè)相配套，力求組織功能最大化;與創(chuàng)新、變革黨員管理模式相同步，力求組織運(yùn)行高效率。二是要?jiǎng)?chuàng)新管理方式和領(lǐng)導(dǎo)方式。要引導(dǎo)基層黨組織從實(shí)際情況出發(fā)，不斷創(chuàng)新基層黨組織的管理體制及黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，要從目前組織的多種類和活動(dòng)方式的多樣性出發(fā)，嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定，推行能夠發(fā)揮基層黨組織作用的管理方式和領(lǐng)導(dǎo)方式，積極探索各類基層黨組織中建立黨的先進(jìn)性建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是要處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。黨的先進(jìn)性建設(shè)是一個(gè)新課題，基層黨組織建設(shè)要適應(yīng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求，必須在實(shí)踐中不斷探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)修正不合時(shí)宜的舊模式，完善行之有效的新形式，不斷為實(shí)踐黨的先進(jìn)性提供組織保證。

優(yōu)化工作機(jī)制，增強(qiáng)統(tǒng)籌力。在新形勢(shì)下，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，重在機(jī)制，重在落實(shí)，過(guò)建立健全基層黨組織工作目標(biāo)管理制度，完善公開(kāi)透明、民主參與的考核評(píng)先機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層黨組織的積極性。通過(guò)建立黨員干部學(xué)習(xí)積分制和述學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)等制度，完善學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的考核機(jī)制。三是優(yōu)化促進(jìn)機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展基層評(píng)議機(jī) 關(guān)、民主評(píng)議黨員、基層黨組織達(dá)標(biāo)和創(chuàng)建服務(wù)品牌等活動(dòng)，建立基層黨的建設(shè)的促進(jìn)機(jī)制，用強(qiáng)有力的工作機(jī)制推進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)。

健全組織網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)凝聚力。針對(duì)基層黨組織面臨的新情況、新問(wèn)題，按照“強(qiáng)基工程”的要求和有利于組織活動(dòng)的原則，科學(xué)合理地設(shè)置基層黨組織。進(jìn)一步理順黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，按照屬地管理、行業(yè)管理和產(chǎn)權(quán)關(guān)系等原則建立、完善基層黨組織的體系框架，努力克服管理面寬、力度不足的現(xiàn)象。重點(diǎn)以理順黨組織與各方面的關(guān)系為基礎(chǔ)，貫徹分層、分類、分條口的基本思路，健全組織網(wǎng)絡(luò)。依據(jù)黨組織規(guī)模、黨員人數(shù)、業(yè)務(wù)性質(zhì)和活動(dòng)覆蓋范圍的大小，分 為不同的層次。分類：主要是根據(jù)從事業(yè)務(wù)、開(kāi)展活動(dòng)的情況將其分成不同的類別，確定其黨組織的性質(zhì)，明確隸屬關(guān)系，使基層黨組織形成“塊狀體”，增強(qiáng)凝聚力。

基層黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱，直接影響黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的鞏固，直接影響黨的全部工作的落實(shí)和社會(huì)主義 國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定。因此，大力加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)具有特別重要的意義。加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的管理和監(jiān)督，創(chuàng)新黨務(wù)工作管理體制，建立加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制、嚴(yán)格的目標(biāo)考核體系，重點(diǎn)解決基層 黨組織工作質(zhì)量不高的問(wèn)題，不斷鞏固和增強(qiáng)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，為提高黨的執(zhí)政能力 提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。