黨的二十大報告指出了健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體的社會治理愿景。飲馬鎮(zhèn)堅持以黨建引領(lǐng)為主線，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，積極探索黨建引領(lǐng)治理的實踐路徑，通過謀劃一個陣地、三支隊伍、一個清單、四項機(jī)制的“1314”黨建載體，打造黨建引領(lǐng)、全民參與、全域共治的基層社會治理共同體，助推服務(wù)群眾精準(zhǔn)化，激活基層治理新活力。

一、堅持黨建引領(lǐng)，打造“一個陣地”，做到“遇到事情不要急，黨支部幫您出主意”

把支部陣地建設(shè)作為基層治理首要任務(wù)，34個行政村全部建成黨群服務(wù)站、村“兩委”辦公室，村“兩委”班子成員集中辦公、值守崗位，實現(xiàn)了群眾辦事更方便、干部交心更順暢、村級事務(wù)處理更高效，黨群服務(wù)站這一“紅色陣地”成為了讓組織放心的“傳聲筒”、黨員信賴的“歸屬地”、群眾依靠的“主心骨”。通過全面激活基層黨組織的政治引領(lǐng)功能，用真心、實干回應(yīng)群眾呼聲，讓群眾始終凝聚在組織周圍，為實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的基層治理格局奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、堅持黨建引領(lǐng)，用好“三支隊伍”，做到“黨的干部干好黨的事，群眾認(rèn)干不認(rèn)說”

一是發(fā)揮基層黨員的“先鋒隊”作用。發(fā)揮黨員參與治理的先鋒作用。組織黨員全面參與人居環(huán)境整治、護(hù)林防火巡查、安全生產(chǎn)、疫情防控等工作，激勵黨員在各項工作中爭當(dāng)模范。發(fā)揮黨員率先垂范的先鋒作用。組織黨員積極投身縣市片區(qū)拆遷、鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)片圖斑整治等工作，引導(dǎo)廣大群眾積極響應(yīng)，確保重點項目順利進(jìn)行。發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)的先鋒作用。采取黨員干部帶頭辦、致富能人領(lǐng)頭辦等方式，帶動群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬銷售渠道，成為了和諧黨群、干群關(guān)系的“潤滑劑”。

二是發(fā)揮網(wǎng)格員的“三把哨”作用。將34個行政村劃分為148個網(wǎng)格，科級干部牽頭，以46名機(jī)關(guān)干部為主體，組織130余名村干部和34名企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參與，推行“一四一”工作機(jī)制，即“一支隊伍、四聯(lián)包靠、一網(wǎng)統(tǒng)籌”。明確了網(wǎng)格員工作職責(zé)，賦予網(wǎng)格員“三把哨”，即黨建哨，由網(wǎng)格員及時向群眾宣傳黨的政策，把群眾充分團(tuán)結(jié)起來、把主動性激發(fā)出來，以主人翁姿態(tài)積極參與村級治理；服務(wù)哨，網(wǎng)格員下沉入戶，認(rèn)真開展疫情防控、安全預(yù)防等守底線的排查工作，幫助群眾解決難題；治理哨，重點是做好護(hù)林防火、疫情防控、特殊人群看管、矛盾糾紛調(diào)解等工作，通過密實網(wǎng)格，打通了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的最后一公里，進(jìn)一步實現(xiàn)了黨的建設(shè)在網(wǎng)格中加強(qiáng)，群眾訴求在網(wǎng)格中解決，基層治理在網(wǎng)格中推進(jìn)，進(jìn)而推進(jìn)干部作風(fēng)呈現(xiàn)新轉(zhuǎn)變，干群關(guān)系呈現(xiàn)新融合，社會治理呈現(xiàn)新成果。

三是發(fā)揮志愿者的“服務(wù)隊”作用。鎮(zhèn)村企成立志愿者服務(wù)隊，圍繞黨委、政府中心工作，在政策宣講解讀、人居環(huán)境治理、護(hù)林防火巡查、安全生產(chǎn)等重點工作中，充分發(fā)揮志愿者服務(wù)和引領(lǐng)作用，助力基層治理。

三、堅持黨建引領(lǐng)，履行“一個清單”，做到“要想農(nóng)村好，群眾的事情要辦好”

一是明晰職責(zé)。組織各社區(qū)書記和各村主要負(fù)責(zé)同志赴青州、壽光、高密等典型鎮(zhèn)街區(qū)考察學(xué)習(xí)先進(jìn)做法，組織鎮(zhèn)村干部開展專題培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)上級關(guān)于抓黨建促基層治理能力提升相關(guān)知識、學(xué)習(xí)鎮(zhèn)村干部職責(zé)、任務(wù)清單等內(nèi)容，明確鎮(zhèn)村干部的履職內(nèi)容、權(quán)力和辦事程序。

二是依規(guī)履職。各村照單辦事，重大事項嚴(yán)格按照“四議兩公開”流程進(jìn)行操作，規(guī)范議事決策程序，努力做到讓權(quán)力運行有程序、有規(guī)范、有依據(jù)。

三是接受監(jiān)督。對于村級事項開展情況，尤其是群眾關(guān)心的項目建設(shè)、集體資金使用等事項，及時利用黨員大會、村民代表會、村務(wù)公開欄等形式進(jìn)行討論、通報、公示，自覺接受群眾監(jiān)督，切實保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，既讓干部省心清白，又讓群眾放心明白。

四、堅持黨建引領(lǐng)，建立“四項機(jī)制”，做到“崛起昌南，建功飲馬”

一是建立鎮(zhèn)級指導(dǎo)機(jī)制。由包村干部兼任包聯(lián)村黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)督促黨建工作、疫情防控、護(hù)林防火、環(huán)境整治、安全環(huán)保等各項工作持續(xù)推進(jìn)。

二是建立相互評比機(jī)制。鎮(zhèn)級層面，利用黨建月例會、支部書記現(xiàn)場觀摩會、定期調(diào)度等形式，組織各村交流基層治理、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗和辦法，讓“丟面子”轉(zhuǎn)化為“強(qiáng)里子”；村級層面，利用主題黨日、黨員議事會等形式，對事關(guān)村集體發(fā)展的大事、好事、實事、要事全部納入基層治理范疇，做到民事民議、民事民辦、民事民管，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體；戶級層面，鼓勵各村推廣選樹文明戶、昌邑最美庭院，旨在樹典型、做示范、強(qiáng)帶動。

三是建立依法治理機(jī)制。在政務(wù)大廳設(shè)置公開接訪值班室，安排一名領(lǐng)導(dǎo)干部和一名人大代表公開接待群眾來訪，聽民聲，解民惑。堅持依法民主決策，做到了以法治規(guī)范工作行為、以法治調(diào)解矛盾糾紛、以法治保障社會和諧，決不讓大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決的現(xiàn)象蔓延開來，以法治維護(hù)了基層穩(wěn)定。

四是建立考核激勵機(jī)制。鎮(zhèn)黨委將各村基層治理工作開展情況納入村級考核指標(biāo)體系，同時由鎮(zhèn)紀(jì)委會同各領(lǐng)域分管副職，圍繞村務(wù)公開、環(huán)境整治、護(hù)林防火、疫情防控、信訪維穩(wěn)、組織建設(shè)等基層治理的關(guān)鍵和重點，不定期開展督導(dǎo)檢查，下發(fā)整改通知單，對交辦事項未及時辦理、問題未及時整改的，采取約談提醒、通報等方式予以推進(jìn)，各村開展情況與村干部獎勵直接掛鉤，以真考實評激勵鄉(xiāng)村治理。