甘肅省國稅工作會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)、績(jī)效會(huì)三會(huì)套開(甘肅省稅務(wù)工作會(huì)議)
本微訊 甘肅省國稅局在春節(jié)后積極籌備,2月8-9日全省國稅工作會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)和績(jī)效管理工作會(huì)三會(huì)套開,全面總結(jié)2016年工作成績(jī),分析研判當(dāng)前全省國稅工作發(fā)展形勢(shì),全省國稅工作會(huì)安排部署今年的工作思路和重點(diǎn)工作任務(wù),黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)提出全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求,績(jī)效管理工作會(huì)明確細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)的目標(biāo)要求、責(zé)任落實(shí)和完成時(shí)限。
全省國稅工作會(huì)明確了2017年的工作思路和兩方面十項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
2017年全省國稅工作的思路是:堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),突出職能發(fā)揮、突出改革發(fā)展、突出系統(tǒng)集成、突出思想政治工作,繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,持續(xù)補(bǔ)齊短板,抓好鞏固提升,干好稅務(wù)、帶好隊(duì)伍,扎實(shí)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè),確保完成全年稅收收入預(yù)期目標(biāo)。
通過干好稅務(wù),發(fā)揮好稅收職能作用,進(jìn)一步體現(xiàn)稅收在國家治理體系中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用;通過帶好隊(duì)伍,為干好稅務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的政治保證和組織保障。干好稅務(wù)、帶好隊(duì)伍“雙輪驅(qū)動(dòng)”,抓好兩個(gè)方面十項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)。
一是確保完成全年收入任務(wù)。站在講政治、顧大局的高度,科學(xué)研判稅收經(jīng)濟(jì)形勢(shì),堅(jiān)決依法收好稅、堅(jiān)決不收“過頭稅”、堅(jiān)決落實(shí)減免稅、堅(jiān)決打擊偷騙稅,抓緊抓細(xì)抓實(shí)組織收入工作,確保全年預(yù)算收入目標(biāo)特別是地方級(jí)收入目標(biāo)的完成,為支持全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供財(cái)力保障。
二是統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。做好全面推開營(yíng)改增后續(xù)管理工作,全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,助力全省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。繼續(xù)落實(shí)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》,深化督審體制機(jī)制改革和稅務(wù)稽查改革,提升稅收治理能力。落實(shí)“多證合一”“兩證整合”等商事制度改革。繼續(xù)推進(jìn)依法行政,規(guī)范稅務(wù)權(quán)力和非權(quán)力事項(xiàng)實(shí)施程序,建立權(quán)力清單和責(zé)任清單。
三是優(yōu)化提升納稅服務(wù)。推進(jìn)網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、實(shí)體辦稅廳兜底的辦稅模式,落實(shí)好便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)5大類20項(xiàng)57條具體措施,進(jìn)一步簡(jiǎn)并涉稅資料報(bào)送,提速涉稅事項(xiàng)辦理,大力發(fā)展線上服務(wù),增加全省通辦的涉稅事項(xiàng),設(shè)立“簡(jiǎn)事易辦”快速窗口,深化國地稅聯(lián)合辦稅,繼續(xù)推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”,服務(wù)一帶一路戰(zhàn)略發(fā)展。
四是持續(xù)提升征管質(zhì)效。以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,推進(jìn)扁平化管理和流程再造,探索屬地固定管戶改為分級(jí)分類管戶的征管方式。探索建立大數(shù)據(jù)倉庫,提升信息聚合共享和系統(tǒng)集成應(yīng)用水平。加強(qiáng)事中事后管理,使稅收征管更加集約高效。
五是深化稅收共治格局。爭(zhēng)取省政府出臺(tái)稅收保障制度,為全省稅收共治格局提供制度保障。繼續(xù)凝聚各方合力,推進(jìn)信息共享、管理互助、信用互認(rèn)。推動(dòng)金稅三期外部信息交換系統(tǒng)與相關(guān)部門信息系統(tǒng)的涉稅信息交換共享,對(duì)接政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系建設(shè)。推進(jìn)實(shí)名辦稅與公安實(shí)名認(rèn)證系統(tǒng)的對(duì)接。落實(shí)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度,繼續(xù)強(qiáng)化警稅協(xié)作,營(yíng)造良好稅收法治環(huán)境。
六是縱合橫通強(qiáng)化黨建。持續(xù)構(gòu)建全省國稅系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局,發(fā)揮好黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用,建立健全“條主動(dòng)、塊為主”和“下抓兩級(jí)、深抓一層”的工作機(jī)制,深化基層黨建“六大體系”建設(shè),縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
七是績(jī)效管理抓牢班子。督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)起抓績(jī)效、提績(jī)效的責(zé)任,注重抓好績(jī)效指標(biāo)制定、運(yùn)行管理和持續(xù)改進(jìn),將績(jī)效結(jié)果與干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)相結(jié)合,提升國稅部門的整體績(jī)效。
八是數(shù)字人事管好干部。運(yùn)用好數(shù)字人事系統(tǒng),通過個(gè)人記實(shí)、成長(zhǎng)賬戶、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒等功能積累干部日??己藬?shù)據(jù),開展領(lǐng)導(dǎo)勝任力和干部業(yè)務(wù)能力升級(jí)測(cè)試,破解干部日??己穗y題,為選準(zhǔn)用好干部提供重要參考,促進(jìn)干部成長(zhǎng),培育良好的工作習(xí)慣、工作作風(fēng)和家風(fēng)。
九是人才強(qiáng)稅提升素質(zhì)。深入推進(jìn)“龍頭計(jì)劃”“精兵計(jì)劃”“薪傳計(jì)劃”,有序推進(jìn)干部交流輪崗、上掛下派,繼續(xù)實(shí)施“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)和“十百千”人才工程,持續(xù)提升干部素質(zhì)能力。
十是關(guān)心基層激發(fā)活力。在全系統(tǒng)開展“思想政治工作年”活動(dòng),抓好宣傳思想工作和群眾工作,關(guān)心關(guān)愛干部,夯實(shí)基層激發(fā)活力,筑牢共同思想基礎(chǔ),為推進(jìn)稅收現(xiàn)代化提供精神動(dòng)力。
全省黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)提出了全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作要求和具體任務(wù),為扎實(shí)推進(jìn)甘肅國稅現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
六項(xiàng)總體要求是:一要總攬全局,更好發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,堅(jiān)持黨組的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決有力地貫徹執(zhí)行上級(jí)決策,要領(lǐng)航掌舵、實(shí)干創(chuàng)業(yè),堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。二要嚴(yán)實(shí)相濟(jì),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。把堅(jiān)定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù),突出嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這個(gè)關(guān)鍵,用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器,堅(jiān)持好黨的組織生活各項(xiàng)制度,自覺接受紀(jì)律約束。三要各負(fù)其責(zé),切實(shí)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。突出黨組的全面監(jiān)督,突出紀(jì)檢組的專責(zé)監(jiān)督,突出機(jī)關(guān)黨委的職能監(jiān)督,突出基層黨組織的日常監(jiān)督,突出黨員的民主監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受監(jiān)督、適應(yīng)監(jiān)督、相互監(jiān)督。四要堅(jiān)持原則,嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。把堅(jiān)持民主集中制作為各級(jí)黨組所要遵循的最重要的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,作為黨組工作的根本準(zhǔn)則,深刻把握民主和集中的辨證統(tǒng)一關(guān)系,按照民主集中制原則開展工作,掌握這一重要工作方法,提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。五要履責(zé)擔(dān)當(dāng),壓實(shí)主體責(zé)任。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),用“866”標(biāo)尺衡量、評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí),開展對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查,以嚴(yán)格的責(zé)任追究倒逼主體責(zé)任落實(shí)。六要旗幟鮮明,支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào),研究解決工作中的重大問題和實(shí)際困難。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化自我監(jiān)督,建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
八項(xiàng)具體任務(wù)是:一要突出黨內(nèi)監(jiān)督,貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神。把維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,著眼于權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。二要突出壓實(shí)責(zé)任,把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。認(rèn)真貫徹落實(shí)構(gòu)建稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨新格局的實(shí)施意見,切實(shí)承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。三要突出作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省委“雙十條”規(guī)定,持續(xù)開展專項(xiàng)檢查和督查工作。四要突出查糾整改,切實(shí)發(fā)揮巡視巡察利劍作用。繼續(xù)深化巡視巡察整改工作,進(jìn)一步完善巡察方式,提升監(jiān)督效能。五要突出主責(zé)主業(yè),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》,正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,著力整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。六要突出內(nèi)控管理,強(qiáng)化“兩權(quán)”運(yùn)行監(jiān)督。建立事前防范、事中阻斷、事后追究的全程防控體系,切實(shí)防范執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)的監(jiān)督格局。七要突出規(guī)矩意識(shí),旗幟鮮明支持改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)。嚴(yán)格遵守黨員正常渠道實(shí)名反映問題的規(guī)定,嚴(yán)肅查處誣告陷害的違紀(jì)違規(guī)行為,旗幟鮮明的澄清事實(shí)保護(hù)干部,把握政策容錯(cuò)糾錯(cuò),形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。八要突出監(jiān)督職能,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。完善紀(jì)檢監(jiān)察干部合理流動(dòng)機(jī)制,注重干部培養(yǎng),有計(jì)劃地安排紀(jì)檢監(jiān)察干部上掛下派、交流任職,加強(qiáng)自我監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
全省國稅績(jī)效管理工作會(huì)針對(duì)2016年省局績(jī)效考評(píng)成績(jī)下滑的問題,提出要認(rèn)真直面問題,深刻剖析根源,扎實(shí)落實(shí)整改,持續(xù)提升改進(jìn),打贏績(jī)效管理工作的“翻身仗”。
要根據(jù)2017年下發(fā)的績(jī)效制度體系、考評(píng)辦法和具體指標(biāo),落實(shí)好全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。把“各項(xiàng)最基礎(chǔ)的工作完成好,把上級(jí)要求的規(guī)定動(dòng)作做到位”作為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)的根本前提,將“績(jī)效管理 督查督辦”的雙輪驅(qū)動(dòng)模式作為落實(shí)過程管理的有力抓手,將規(guī)范完善的制度體系、崗責(zé)分明的責(zé)任體系、導(dǎo)向明確的文化體系作為提升價(jià)值認(rèn)同的制度基礎(chǔ),將領(lǐng)導(dǎo)約談機(jī)制、績(jī)效幫扶機(jī)制、掛職輪訓(xùn)機(jī)制、績(jī)效申訴制度作為推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)的重要保障,扎實(shí)推動(dòng)績(jī)效管理與落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)緊密結(jié)合,持續(xù)深化思想認(rèn)識(shí),切實(shí)抓好關(guān)鍵少數(shù),深入推進(jìn)分析講評(píng),扎實(shí)開展教育培訓(xùn),真正做到考實(shí)用好,大力營(yíng)造績(jī)效文化,抓住管理的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn),迎難而上,在對(duì)上匯報(bào)、對(duì)內(nèi)協(xié)作、對(duì)下指導(dǎo)等方面持續(xù)發(fā)力,以“咬定青山不放松”的精神狠抓績(jī)效,全力推動(dòng)績(jī)效管理工作實(shí)現(xiàn)提檔進(jìn)位。