全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副主席、民進重慶市委會主委陳貴云。受訪者 供圖

3月9日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）從全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副主席、民進重慶市委會主委陳貴云處獲悉，針對目前高校橫向課題方面存在的問題，今年全國兩會他帶來了一份《關(guān)于加強高校橫向項目立項和經(jīng)費監(jiān)管的提案》。

陳貴云指出，近年來，高校鼓勵爭取橫向課題，這對把課題設(shè)立引向需求，對提高全社會的科技水平和生產(chǎn)力無疑是有幫助的。但目前不少高校是為了通過增加科研經(jīng)費、獲取數(shù)量指標(biāo)來展示自己的科研水平。為了學(xué)校升位等目的，盲目提要求，搞不切實際的橫向課題，使得高校橫向課題造假成風(fēng)、問題不少。

具體表現(xiàn)：一是以直系親屬名義注冊企業(yè)，“自導(dǎo)自演”橫向課題。具有一定科研能力的教授以直系親屬名義，注冊成立公司，然后與本單位教師簽訂橫向課題委托合同。雖然從財務(wù)監(jiān)管的角度是經(jīng)費到達學(xué)校財務(wù)賬上，但實際使用中又以不同的方式返還。

二是找政府關(guān)系人設(shè)立橫向課題。在某高校，剛宣布評審職稱、崗位晉級或者申請研究生導(dǎo)師資格需要橫向課題的政策不久，不少參評人就都有了來自政府的橫向課題，而政府的項目必須有需求指向，但這些承擔(dān)者本身是為了項目而項目，往往所設(shè)立的課題從題目上看與申請者從事的專業(yè)或者研究方向關(guān)聯(lián)度也不大。

三是通過關(guān)聯(lián)企業(yè)快進快出，課題資金成“洗澡經(jīng)費”。有的學(xué)者受關(guān)聯(lián)公司“委托”，設(shè)立研究項目，然后陸續(xù)被學(xué)者以各種名目套回。

陳貴云指出，上述現(xiàn)象導(dǎo)致的后果是：浪費行政資源，浪費政府財力，破壞學(xué)術(shù)環(huán)境，影響學(xué)術(shù)公正評價，不利于科學(xué)技術(shù)水平的真正提升。

因此，他提出了三方面建議：一是對高校實行分類管理，讓每所按照自己的真實情況確定發(fā)展目標(biāo)，以此引導(dǎo)高校堅持正確發(fā)展觀。對各地學(xué)院計劃升格大學(xué)的情況全面摸底、深入調(diào)研，對盲目提出發(fā)展目標(biāo)的地方和學(xué)院適當(dāng)予以降溫。鼓勵學(xué)院在特色和優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域下功夫，不一味追求升位。

二是建立更完善的高校橫向課題及經(jīng)費使用的監(jiān)督管理制度。督促高校負責(zé)人及科研、財務(wù)等部門強化主責(zé)意識，落實監(jiān)管責(zé)任。健全橫向課題結(jié)題驗收、經(jīng)費使用制度。對高?？蒲腥藛T的橫向項目設(shè)立進行一次專項督查檢查。

三是持之以恒抓好師德師風(fēng)建設(shè)。對違背科研誠信的行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，營造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。對學(xué)校明顯失察失管、造成嚴(yán)重后果的，要堅決追究有關(guān)單位和負責(zé)人的責(zé)任。對科研人員項目造假采取一票否決。