“不用跑，也不用找關(guān)系，中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的30萬元就直接打進(jìn)了我們公司賬戶，我們的新產(chǎn)品研發(fā)急需加大投入，太及時(shí)了!”近日，湖南海德威科技有限公司負(fù)責(zé)人張正慧欣喜地說。

資金撥付“不見面”，是郴州市創(chuàng)建“清廉園區(qū)”的一個(gè)生動縮影。今年來，郴州市全力推進(jìn)“清廉園區(qū)”創(chuàng)建工作，努力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

精心完善每一項(xiàng)制度規(guī)范

“以往財(cái)政的獎補(bǔ)資金都需要企業(yè)上門辦理，不僅麻煩，還容易滋生腐敗?！背恢萁?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紀(jì)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了更好服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)廉政防火墻建設(shè)，今年以來，在紀(jì)工委的推動下，郴州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)先后出臺《郴州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)專項(xiàng)資金管理辦法》《郴州經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》《郴州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資若干政策(暫行)》等制度性文件，加強(qiáng)財(cái)政資金撥付審核，嚴(yán)格規(guī)范資金直達(dá)全流程，按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理要求，做好專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)扶持資金直達(dá)合法合規(guī)核撥工作。同時(shí)，強(qiáng)化對項(xiàng)目資金的預(yù)算執(zhí)行及日常監(jiān)督管理，確保各個(gè)項(xiàng)目按照規(guī)定用途實(shí)施，對財(cái)政專項(xiàng)資金撥付堅(jiān)持按項(xiàng)目、預(yù)算、進(jìn)度、指定用途撥款，保證財(cái)政專項(xiàng)資金規(guī)范使用，這才有了資金撥付“不見面”的一幕。

郴州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

郴州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)從機(jī)制上強(qiáng)化制度建設(shè)的防范功能，從源頭上筑起廉政風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”，精心為“清廉園區(qū)”建設(shè)不斷夯實(shí)基礎(chǔ)。

清廉園區(qū)建設(shè)，制度先行。不僅僅是郴州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，在郴州高新區(qū)、嘉禾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、汝城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、臨武產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等園區(qū)，都注重從制度規(guī)范上下功夫，精心出臺一系列制度規(guī)范，堅(jiān)決用制度管人、管事、管權(quán)，將一切權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，確保每一件事、每一個(gè)項(xiàng)目、每一筆資金都有事前預(yù)防、事中監(jiān)督、事后查處的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提升行政效能。

細(xì)心培育每一個(gè)清廉“細(xì)胞”

“沒想到這么早就開門了，真是太貼心了。”一大早，郴州高新區(qū)一家企業(yè)員工小王就在市公安局自貿(mào)區(qū)分局窗口服務(wù)中心辦理好了居住證。

以往該窗口服務(wù)中心的上班時(shí)間是上午9時(shí)，今年為了滿足企業(yè)群眾辦證需求，主動采取提前半小時(shí)上班、延遲半小時(shí)下班的方式，有效解決企業(yè)群眾需求。同時(shí)，還通過公開承諾服務(wù)菜單，縮短辦理時(shí)限，改革審批流程等措施更好的為企業(yè)群眾服務(wù)。

提早上班、推遲下班滿足的不僅是企業(yè)群眾的需求，更是清廉園區(qū)創(chuàng)建的需要?！扒辶畧@區(qū)建設(shè)需要園區(qū)每個(gè)人共同努力，在一言一行中身體力行，不斷增強(qiáng)清廉意識，使清廉文化入耳入腦入心，進(jìn)一步提升園區(qū)的廉潔度和美譽(yù)度。”郴州高新區(qū)黨工委委員、紀(jì)工委書記、監(jiān)工委主任曾雁說。

今年以來，郴州高新區(qū)紀(jì)工委將“清廉園區(qū)”建設(shè)與“黨史學(xué)習(xí)主題教育”、“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大建設(shè)”“全員招商大會戰(zhàn)”和打造園區(qū)鐵軍隊(duì)伍等工作相結(jié)合，通過干部職工集中學(xué)習(xí)、開展正反面教育和主題教育活動、廉政黨課、廉政文化走廊、專題輔導(dǎo)、廉政談話等多種形式，持續(xù)加強(qiáng)黨員干部職工清廉園區(qū)建設(shè)的意識，培育干部職工的清廉細(xì)胞。

郴州高新區(qū)（自貿(mào)區(qū)郴州片區(qū)）邀請市直單位業(yè)務(wù)能手開展專題講座，提高園區(qū)黨員干部職工清廉園區(qū)建設(shè)意識

不僅如此，郴州高新區(qū)各部門及所屬單位負(fù)責(zé)人集體表態(tài)承諾，簽訂了清廉部門、清廉家庭承諾書，還將清廉文化與園區(qū)企業(yè)文化有機(jī)融合，營造良好的清廉文化環(huán)境，組織干部職工走進(jìn)企業(yè)互融交流，讓干部職工明白企業(yè)發(fā)展的艱辛，知道企業(yè)家及企業(yè)在想什么、干什么、需要什么，園區(qū)干部職工自己應(yīng)該明白什么、做什么、服務(wù)什么。

做好園區(qū)的事，關(guān)鍵在人。郴州高新區(qū)紀(jì)工委將“清廉園區(qū)”建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)放在了錘煉干部作風(fēng)上，將監(jiān)督的利劍高懸在“為官不為”“庸懶散”等作風(fēng)頑疾上，強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)對行政審批、工作程序履行、服務(wù)效率質(zhì)量的監(jiān)督檢查，促使每個(gè)干部職工當(dāng)好“店小二”，服務(wù)企業(yè)發(fā)展，推動項(xiàng)目建設(shè)，加快園區(qū)發(fā)展。在高新區(qū)紀(jì)工委的有力監(jiān)督下，園區(qū)企業(yè)群眾“最多跑一次”成為了常態(tài)，園區(qū)干部職工的辦公理念也轉(zhuǎn)變成“多做一點(diǎn)、多學(xué)一點(diǎn)、多想一點(diǎn)、多擔(dān)一點(diǎn)”。

用心構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系

10月25日，在汝城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國晨新材料項(xiàng)目建設(shè)工地，工人們正在開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的掃尾工作，廠房內(nèi)也有工人們正在緊張地安裝調(diào)試設(shè)備，整個(gè)項(xiàng)目呈現(xiàn)出一派繁忙的景象。

湖南國晨新材料科技有限公司主要經(jīng)營電子產(chǎn)品，是汝城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)電子產(chǎn)業(yè)園二期的入駐企業(yè)，項(xiàng)目總投資約1.2億元。該項(xiàng)目簽約入駐后，僅用3個(gè)月的時(shí)間，就完成了45畝土地征收、報(bào)批、供地工作，10個(gè)工作日就實(shí)現(xiàn)了“交地交證即開工”。如今，經(jīng)過緊張的施工建設(shè)，計(jì)劃年底開始試產(chǎn)。

汝城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國晨新材料項(xiàng)目建設(shè)工地現(xiàn)場

在創(chuàng)建“清廉園區(qū)”過程中，汝城縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合汝城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全面推行“保姆式”服務(wù)，牢固樹立“企業(yè)是親人、企業(yè)是自己人、企業(yè)是納稅人”的理念，做到“隨叫隨到、說到做到、服務(wù)周到”，從“被動服務(wù)”變“靠前服務(wù)”，從“企業(yè)上門”變“部門上門”，所有行政審批工作都由園區(qū)行政審批中心全程代辦，此舉極大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)、提升了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

今年4月，郴州高新區(qū)紀(jì)工委出臺了《郴州高新區(qū)構(gòu)建親清政商關(guān)系正負(fù)面清單》，為所有公職人員與企業(yè)交往劃出“底線”和“紅線”，鼓勵(lì)干部職工真誠坦蕩同企業(yè)“交朋友”，傾心竭力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。與此同時(shí)，還與企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂《清廉承諾書》，明確規(guī)定企業(yè)對公職人員交往事項(xiàng)。

“平時(shí)我們有什么需求，只要一個(gè)電話，高新區(qū)的干部職工就來了?！背恢莞咝聟^(qū)一家企業(yè)負(fù)責(zé)人說，平時(shí)除了請高新區(qū)干部職工幫忙解決處理各種政務(wù)事項(xiàng)外，還經(jīng)常請他們出面協(xié)調(diào)，為企業(yè)內(nèi)部帶來專業(yè)的黨建指導(dǎo)、法律咨詢、安保培訓(xùn)等服務(wù)。

廉風(fēng)勁吹促發(fā)展。一次次貼心的舉措，一項(xiàng)項(xiàng)企業(yè)需求的落實(shí)，讓“親”“清”政商關(guān)系從紙上文章轉(zhuǎn)變成了實(shí)際成效，也讓園區(qū)的企業(yè)主們連連稱贊。