黨建引領新征程 才涌氣象競奔流

氣象部門貫徹落實習近平總書記關于氣象工作重要指示精神·綜述

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。氣象高質量發(fā)展亦是如此。

在新中國氣象事業(yè)70周年之際，習近平總書記對氣象工作作出重要指示，既高度肯定氣象事業(yè)發(fā)展成就，又指明新時代氣象事業(yè)發(fā)展的方向和目標。

親切的關懷、殷切的期望。3年來，全國各地各級氣象部門以習近平總書記重要指示精神為根本遵循，在黨的堅強領導下，聚天下英才而用之，立足崗位、砥礪奮進，氣象事業(yè)駛入高質量發(fā)展“快車道”，服務國家、服務人民取得顯著成效。

堅持黨的領導，不忘初心牢記使命奮進新征程

氣象事業(yè)取得的每一項重大成就、每一次重大進步，都與黨的堅強領導密不可分，都與黨的基本理論、基本路線、基本方略的指引密不可分。

3年來，氣象部門旗幟鮮明講政治，擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，發(fā)揮黨組理論學習中心組學習示范帶動作用，推動多層次、全覆蓋、遞進式學習研討。

3年來，氣象部門健全制度體系，制定、修訂貫穿于黨的各項建設的制度，堅持全面從嚴治黨，堅持以嚴的基調強化正風肅紀，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)打造“清廉氣象”品牌。

3年來，中國氣象局黨組認真統(tǒng)籌謀劃，建立貫徹落實工作臺賬，明確任務書、路線圖和時間表，通過系統(tǒng)部署、工作調度、督查督辦、政治監(jiān)督、巡視巡察等方式，持續(xù)推動習近平總書記關于氣象工作重要指示精神和黨中央決策部署落實落地，全面落實國務院《氣象高質量發(fā)展綱要（2022—2035年）》（以下簡稱《綱要》）。

3年來，氣象部門始終堅持思想建黨這一黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，在全系統(tǒng)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育等，在常態(tài)化、長效化上下功夫，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。結合氣象部門職責和特點，連續(xù)兩年分別在預報員隊伍中和全系統(tǒng)內深入開展“人民至上 生命至上”主題實踐活動，并逐步構建適應氣象部門不同業(yè)務、崗位特點的意識形態(tài)和思想政治工作機制，干部職工的事業(yè)心、責任感和隊伍凝聚力進一步增強。

……

求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。3年來，氣象系統(tǒng)榮獲全國優(yōu)秀共產黨員、人民滿意公務員集體及公務員、五一勞動獎章等全國性榮譽67項，新建成全國文明單位53個，有力見證黨建引領保障氣象高質量發(fā)展。

廣西

壯族自治區(qū)河池市環(huán)江縣氣象局駐長美鄉(xiāng)關安村第一書記覃榴到才厚生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社考察學習產業(yè)發(fā)展經(jīng)驗 覃冰 攝影

強化黨建引領，推進黨建與業(yè)務同頻共振深度融合

習近平總書記強調，要處理好黨建和業(yè)務的關系，堅持黨建工作和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。

一直以來，氣象部門牢固樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務，以系統(tǒng)思維推動黨建工作和業(yè)務工作深度融合。

圖片來源：圖解《數(shù)說十年⑥加強黨的建設 推動人才隊伍高質量發(fā)展》

致力于全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設，氣象部門按照“一年一個臺階、三年整體提升”的工作思路實施質量提升三年行動計劃。今年，氣象部門有20個黨支部獲評中央和國家機關“四強”黨支部，在各自業(yè)務領域取得出色成就。

11月5日，一場深入學習黨的二十大精神的臨時黨支部活動在安徽省池州市九華山機場外場舉行。在這個第五屆中國國際進口博覽會保障現(xiàn)場，中國氣象局人工影響天氣中心專家組的黨員利用點滴時間學習黨的二十大精神。業(yè)務發(fā)展到哪里，黨組織就建在哪里，在新建機構及時成立黨組織，在重大服務保障、巡視巡察等專項工作中及時成立臨時黨支部，實現(xiàn)基層黨組織應建盡建、黨的工作全覆蓋，引領業(yè)務持續(xù)發(fā)展，已成為氣象部門黨建工作重點。

聚焦圍繞中心抓黨建，推進黨建和業(yè)務深度融合，氣象部門在服務保障慶祝中國共產黨成立100周年系列活動、北京冬奧會和冬殘奧會等重大活動中，在暴雨洪澇、臺風等重大氣象災害防災減災一線和應對急難險重任務中，涌現(xiàn)出“風暴哨兵”“氣象鐵軍”等一系列黨建品牌和一大批先進典型。

北京2022年冬奧會和冬殘奧會張家口賽區(qū)氣象預報服務團隊開展“精心備戰(zhàn)、務求完勝”主題黨日活動，全體黨員重溫入黨誓詞 王旭海 攝影

無論是在特大暴雨災害等防汛一線，還是北京冬奧會冬殘奧會等重大活動服務保障全程，亦或是攻關“卡脖子”氣象科技關鍵時刻，黨員突擊隊、黨員攻關團隊、黨員先鋒崗、青年黨員志愿者團隊都沖在前，發(fā)揮強有力的基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用，為保障統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事持續(xù)發(fā)力。

領航向、謀布局，建設高水平氣象人才隊伍藍圖愈發(fā)清晰

人才是第一資源，是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源，是衡量一個國家綜合國力的重要指標，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐之一。

3年來，中國氣象局黨組深入學習貫徹習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想和關于氣象工作重要指示精神，堅持黨對人才工作的全面領導，圍繞服務保障國家重大戰(zhàn)略和氣象高質量發(fā)展，高位謀劃、整體推進，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，統(tǒng)籌推進各領域人才隊伍建設，為新時代氣象高質量發(fā)展提供強有力人才支撐。

謀篇布局、舉旗定向。作為貫徹落實習近平總書記重要指示精神的重要舉措，《綱要》將“建設高水平氣象人才隊伍”單獨成章，明確未來一段時間三大任務：加強氣象高層次人才隊伍建設、強化氣象人才培養(yǎng)、優(yōu)化氣象人才發(fā)展環(huán)境。實施新時代氣象高層次科技創(chuàng)新人才計劃，培養(yǎng)造就氣象戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，打造具有國際競爭力的青年科技人才隊伍，加快形成氣象高層次人才梯隊。

環(huán)環(huán)相扣、層層遞進。7月29日，對標中央人才工作會議和《綱要》部署要求，中國氣象局印發(fā)《氣象人才發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年）》，明確將建設五支“重點人才隊伍”，實施八大“重大人才計劃”，完善五項“人才政策機制”；8月9日，《中共中國氣象局黨組關于加強和改進新時代氣象人才工作的實施意見》出臺，以“向用人單位放權、為人才松綁”為重點，提出20條能落地、可操作的政策舉措，主動回應基層和氣象人才關切，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

圖片來源：圖解《一圖讀懂《氣象人才發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年）》

重點突出、精準發(fā)力。青年強，則國家強；青年強，則氣象強。9月29日，中國氣象局黨組印發(fā)專門針對氣象青年的《“青春奮進新征程”氣象青年干部培養(yǎng)提升工程實施方案》，以提升素養(yǎng)本領為重點，以崗位實踐鍛煉為渠道，以密切聯(lián)系服務青年為紐帶，以青年成長成才為目標，引導青年在氣象高質量發(fā)展的壯麗征程中歷練成長、崗位建功。

未雨綢繆、夯實基礎。堅持“干什么學什么”“缺什么補什么”，圍繞服務國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，面向各類崗位和一線業(yè)務需求，在堅持以黨的基本理論教育和黨性教育為根本的前提下，開展現(xiàn)代氣象業(yè)務教育培訓，實施《2019—2023年全國氣象部門干部教育培訓規(guī)劃》，以“五大學習提升計劃”為引領，針對性提升干部職工能力和水平，每年組織萬名干部和萬名專業(yè)技術人員參加不同層次培訓，不斷促進氣象人才隊伍轉型發(fā)展和業(yè)務能力提升。

……

3年來，中國氣象局人才工作領導小組進一步調整充實，明確局領導對分管工作領域和分管單位的人才工作責任，明確各職能司對各領域人才隊伍建設的責任，黨組統(tǒng)一領導，人事部門牽頭抓總，職能部門各司其職、密切配合的黨管人才工作格局日臻完善。

隨著頂層設計不斷加強，氣象人才發(fā)展路線圖日漸明晰，各類優(yōu)秀人才齊聚氣象高質量發(fā)展新征程。

氣象人才隊伍專業(yè)水平不斷提升、結構持續(xù)優(yōu)化、整體素質顯著提高，在職人員本科以上學歷比例達88%，碩士以上比例達25%，博士1700余人。

擁有兩院院士9人，國家人才工程（獎勵）人選近50人次，正高級職稱專家1900余人，中級職稱以上比例超過70%。

大氣科學專業(yè)占比超過51%，初步建成以大氣科學為主體、多種專業(yè)有機融合的高素質氣象人才隊伍。

遴選23名“全國氣象教學名師”和13支“全國氣象教學團隊”，活躍在南京大學、南京信息工程大學、浙江大學、中山大學、中國海洋大學、國防科技大學等多所高校。

成功推動國家新設立氣象研究生專業(yè)學位；支持相關高校擴大氣象類專業(yè)招生規(guī)模，服務氣象行業(yè)人才需求。

圖片來源：圖解《數(shù)說十年⑥加強黨的建設 推動人才隊伍高質量發(fā)展》

破藩籬、激活力，體制機制改革讓“人才紅利”加速釋放

體制順、機制活，則人才聚、事業(yè)興。在2021年召開的中央人才工作會議上，習近平總書記科學回答了新時代人才工作的一系列重大理論和實踐問題，圍繞深化人才發(fā)展體制機制改革作出重要部署。

中國氣象局黨組將落實習近平總書記關于氣象工作重要指示精神與貫徹中央人才工作會議精神相結合，持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革，圍繞人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵、流動、服務等關鍵環(huán)節(jié)出實招，著力激發(fā)氣象人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

抓創(chuàng)新不問“出身”。

今年11月，聚焦地球系統(tǒng)數(shù)值預報模式、災害性天氣預報、氣候變化、人工影響天氣等氣象關鍵領域，首批10支中國氣象局重點創(chuàng)新團隊成立。團隊從研究方向、預期目標、成果產出、人才培養(yǎng)、運行管理等方面，立下“軍令狀”，致力于推動氣象關鍵核心技術自主可控。中國氣象局通過績效激勵、平臺支持、政策傾斜等方式給予支持。

破“四唯”，立新標。

破除沉疴頑疾，氣象部門自上而下深入開展“唯帽子”問題專項治理。在各類人才評價中，全面推行代表性成果評價制度，建立健全以學術道德和創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向，充分體現(xiàn)氣象特色和崗位特點的人才評價體系。今年1月，《中國氣象局氣象科技成果評價暫行辦法》印發(fā)，提出分類、分級評價與多維度評價、“誰委托科研任務誰評價、誰使用科技成果誰評價”原則，激發(fā)科研人員積極性。

真授權、授真權。

根據(jù)需要和實際向用人主體單位充分授權，進一步為人才松綁。允許各單位按照急需緊缺、業(yè)內認可、業(yè)績突出的原則，自主界定特殊領域高層次人才；允許各單位在崗位機構比例內自行調整下級事業(yè)單位崗位設置，用足用好崗位資源；允許國家級科研院所自主設置、變更和取消內設機構，自主設置和調整崗位，自主聘用工作人員。

“沾了改革的光，評上定向高級工程師，也不想提前退休了！”獲得工程師資格25年，2021年第一次申報定向高級工程師就通過了，新疆克孜勒蘇柯爾克孜州氣象局阿提坎木·那曼原以為自己的職稱到了“天花板”，沒想到還能再進一步。

阿提坎木·那曼是氣象部門基層臺站第一批“定向評價、定向使用”政策的受益者，目前，中國氣象局已將“定向評價、定向使用”政策試點范圍擴大到“三區(qū)三州”基層氣象臺站，基層專業(yè)技術人才有了“專屬快車”，“進人難、留人難、用人難”問題進一步得到解決。

人才工作如棋局，機制活則滿盤皆活。

3年來，中國氣象局成立地球系統(tǒng)數(shù)值預報中心、人工影響天氣中心，組建雷達氣象中心，夯實氣象事業(yè)發(fā)展“四大支柱”和 “三大平臺”，統(tǒng)籌國、省、市、縣各類業(yè)務人才發(fā)展，初步形成突出核心力量的協(xié)同攻關機制和產學研用銜接的研發(fā)布局。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）氣象局以落實《綱要》為契機，以省部合作為抓手，積極爭取地方支持，形成源頭活水。

筑高地、引鳳來，激活氣象高質量發(fā)展智力引擎

氣象災害造成的經(jīng)濟損失占GDP比例下降至0.29%；“氣象 ”服務模式，覆蓋幾十個部門、上百個行業(yè)、億萬用戶；氣象服務公眾覆蓋率達99%；建立世界上規(guī)模最大的現(xiàn)代化人工影響天氣作業(yè)體系，助力打通“兩山”理論轉化通道……3年來，服務國家、服務人民，氣象保障生命安全、生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好不斷寫下生動注腳。

全球最大綜合氣象觀測系統(tǒng)基本建成，雷達監(jiān)測網(wǎng)規(guī)模為世界第一，成為世界上少數(shù)同時擁有極軌和靜止氣象衛(wèi)星的國家之一；我國數(shù)值預報核心技術基本實現(xiàn)自主可控；2021年全國公眾氣象服務滿意度達92.8分，再創(chuàng)新高……3年來，對標“監(jiān)測精密、預報精準、服務精細”，氣象科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升。

福州（閩侯）S波段相控陣雙偏振雷達基地 王曉佳 攝影

這背后，是氣象部門牢記習近平總書記殷殷囑托，持續(xù)建設氣象人才高地和創(chuàng)新平臺的成果——

圍繞氣象雷達、氣象衛(wèi)星、數(shù)值預報、氣象信息等氣象事業(yè)發(fā)展的“四大支柱”吸引和匯聚人才，高水平氣象人才高地正在形成。

北京、上海、粵港澳大灣區(qū)氣象部門主動融入國家人才高地和人才平臺建設規(guī)劃布局，持續(xù)激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力；今年11月，中國氣象局地球系統(tǒng)數(shù)值預報重點開放實驗室、城市氣象重點開放實驗室、雷達氣象重點開放實驗室、龍卷風重點開放實驗室等9個部級重點實驗室批準新建；青島海洋氣象研究院、上海亞太臺風中心、青藏高原氣象研究院等新型研發(fā)機構，正在著力成為能夠承載一流氣象人才的創(chuàng)新平臺。

圍繞氣象高質量發(fā)展需要，堅持“引進來”和“走出去”并重，吸引和集聚各方面人才為氣象業(yè)務發(fā)展和科技創(chuàng)新貢獻力量。中國氣象局引進20余名國內外高端人才，啟動實施“一帶一路”氣象訪問學者項目，選送200多名青年骨干人才出國訪問進修，在世界氣象組織、政府間氣候變化專門委員會等國際組織任職和兼職的中國專家規(guī)模逐步擴大，中國氣象國際影響力明顯提升。

……

水積而魚聚，木茂而鳥集。源源不斷的人才優(yōu)勢正在轉化為澎湃不竭的發(fā)展優(yōu)勢，為氣象高質量發(fā)展提供堅強人才保證和智力支持。

眼下，廣大氣象干部職工將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，與貫徹落實習近平總書記關于氣象工作重要指示精神、《綱要》實施相結合，以飽滿的熱情，為氣象計，為國家和民族計！

中國氣象局宣傳科普中心（中國氣象報社） 出品

作者：王素琴 宛霞

編輯：張娟 葉奕宏

審核：崔國輝 段昊書