剛剛，北青-北京頭條記者獲悉，北京市財(cái)政局、北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)日前聯(lián)合修訂并發(fā)布了《北京市科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），加大對(duì)科研人員的激勵(lì)力度，激勵(lì)科研人員多出高質(zhì)量科技成果、為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)作出更大貢獻(xiàn)。

根據(jù)《辦法》，將擴(kuò)大項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)和設(shè)備費(fèi)支出范圍。文件明確將科研財(cái)務(wù)助理支出、聘用人員住房公積金納入勞務(wù)費(fèi)支出范圍，項(xiàng)目組（課題）組聘用人員的“五險(xiǎn)一金”都可以在勞務(wù)費(fèi)中列支；計(jì)算類儀器設(shè)備和軟件工具可在設(shè)備費(fèi)科目列支。

另外，明確間接費(fèi)用比例由原來(lái)不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備費(fèi)后的20%，提高到不超過(guò)30%。對(duì)數(shù)學(xué)、物理等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，間接費(fèi)用比例進(jìn)一步提高到不超過(guò)60%。承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用間接費(fèi)用，可全部用于績(jī)效支出。此外，與中央政策相比，《經(jīng)費(fèi)管理辦法》不按照項(xiàng)目總金額分檔核定比例，更大程度破除制度束縛，激發(fā)創(chuàng)新活力。

除了加大科研人員的激勵(lì)力度之外，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)也將進(jìn)一步被擴(kuò)大。根據(jù)《辦法》，科研人員可根據(jù)科研活動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn)，開展預(yù)算編制，無(wú)需進(jìn)行過(guò)細(xì)測(cè)算。針對(duì)科研活動(dòng)具有不確定性的特點(diǎn)，允許項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主安排和調(diào)整全部科目的經(jīng)費(fèi)支出。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可根據(jù)科研需要，調(diào)增設(shè)備費(fèi)預(yù)算，并可在核定比例范圍內(nèi)調(diào)增間接費(fèi)用。

如何減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)？《辦法》中也給出具體舉措，如國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)中的伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)和難以取得發(fā)票的住宿費(fèi)，承擔(dān)單位可實(shí)行包干制；要求承擔(dān)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的電子化建設(shè)，推動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的數(shù)字化、無(wú)紙化，讓科研人員少跑腿，讓數(shù)字信息多跑路。與此同時(shí)，取消結(jié)余資金使用時(shí)限，放寬結(jié)余資金管理，對(duì)按要求完成項(xiàng)目（課題）目標(biāo)，通過(guò)驗(yàn)收的，結(jié)余資金留歸單位統(tǒng)籌用于科研活動(dòng)直接支出，超過(guò)兩年后也不再收回。

據(jù)悉，此次重新修訂的《辦法》，是本市在全國(guó)范圍內(nèi)，率先落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》的重要舉措，揭開了新一輪科研經(jīng)費(fèi)管理改革的序幕。

文/北青-北京頭條記者 林艷

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