科學決策是黨支部書記和黨支部一班人綜合素質和能力的集中反映，是黨支部書記領導工作中最為重要、最為關鍵的環(huán)節(jié)，是黨支部書記經常性的工作。

這里說的決策是指黨支部書記為了實現(xiàn)對本單位、本部門政治、思想、組織領導所作的決策。

黨支部書記決策必須服從和服務于黨中央和上級黨組織的決策，同時又要符合本單位、本部門的實際情況。

就其內容來說，主要包括：

本單位、本部門貫徹執(zhí)行黨中央和上級黨組織的指示所做出的決策；

就本單位、 本部門發(fā)展的長遠目標和近期目標以及實現(xiàn)目標的重大方針、方法手段以及黨員和干部管理等方面所做出的決策。

科學決策要把握好以下幾個問題：

一、科學的決策程序與方法

根據(jù)科學決策的理論,黨支部書記的決策應按照以下基本程序和方法來進行：

一是找準問題，確定決策目標。

找準問題、確定決策目標是黨支部書記決策的第一步，而找準問題是正確確定決策目標的前提。

所謂找準問題，就是找到決策對象存在的矛盾。

這些矛盾既可能是某種潛在的障礙或完成任務的阻力，也可能是一種新的需要開拓的工作，或者意味著一種改進的機會。

找準問題主要包括如下步驟:

首先，調查研究，掌握材料。

在提出問題時需要著重調查和掌握的信息有：

中央和上級黨組織的決定在本單位、本部門的 貫徹執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題；

本單位、本部門行政、生產任務和黨支部自身建設情況；

對本單位、本部門全局工作有重大影響的關鍵環(huán)節(jié)；

本單位、本部門群眾的思想問題；

關系本單位、本部門利益，影響本單位、本部門生產、工作和生活秩序的問題。

其次，分析研究，提出問題。

為了準確地 提出問題,黨支部書記要善于對上述各方面的信息材料加以去粗取精、去偽 存真,由此及彼、由表及里地篩選、改造和制作,站在全局的高度,找出反 映事物本質的關鍵性問題。要根據(jù)黨內政治生活、政治民主的要求和正常的 工作程序,分別由支部黨員大會、支委會等對需要決策的問題進行充分的論證。

再次，判明問題性質，確定決策目標。

一個好的決策目標應具備這樣幾個基本條件，

目標的政治性———決策的目標應該是有關政治原則、方針政策性的目標,而不是具體事務的目標，也不是有關工作細節(jié)的目標。

目標的一 致性———決策目標要與黨的總目標、上級黨委的工作目標和本單位、本部門中心工作的目標保持一致，做到有機結合，相互銜接。

目標的針對性———決策目標必須有的放矢，切中問題要害，并選中問題的突破口。

目標的具體性 ———決策目標要具體明確，以便在完成的量上能較好把握。對確定的目標只有一種準確的理解，不能有模糊不清的含義。同時，要有衡量目標是否達到規(guī)定性量的具體標準。

目標的可行性———切實可行是決策目標必須具備的最重要的條件。

即使是最好的決策目標,如果沒有或缺乏實現(xiàn)的可能，也沒有任何實際意義。

確定目標要定得適當，應該注意防止好高騖遠、急于求成的主觀主義偏向和胸無大志、目光短淺的保守主義偏向。

二是擬定方案。擬定方案的一般要求是:

完備性——備選方案要盡可能齊全多樣，以供比較選擇有較大的余地，尤其是不要遺漏最佳方案；

翔實性——每一備選方案的內容都要盡量翔實，以便于對其可行性作出判斷以定取舍；

相斥性——兩個方案相比較，找到二者的本質區(qū)別，為取舍方案下定決心提供依據(jù)。

三是選定方案。

選定決策方案是決策程序中的關鍵步驟。

首先要搞好分析評估。

分析評估方案就是對備選方案，從理論上進行全面的分析論證、評比估價,從眾方案的優(yōu)劣分析中作出結論。分析評估要圍繞確定的決策目標進行，比較每一個方案對實現(xiàn)決策目標的價值。

評選價值的標準主要是：

一要看方案能保證實現(xiàn)決策目標的可靠性。

二要看能否保證付出最小的代價，取得最大的實際效果。

三要看實現(xiàn)目標承擔的風險的大小。

四要看方案實施后產生的副作用多少。

其次要按照民主集中制原則決定決策方案。

黨支部書記要通過支委會或支部黨員大會進一步權衡比較，作出決斷，選取其一，或綜合成一。

在作出決斷時應堅持民主集中制的原則：

一要堅持支委會或支部黨員大會，召開會議應該達到黨章規(guī)定的法定人數(shù)。文件、資料要提前發(fā)給與會同志,以便于他們全面了解情況，進行調查研究,準備意見。討論問題應發(fā)揚民主,讓與會人員充分發(fā)表意見。

審查方案不是單純的經驗性討論，而要采取科學的方法來進行綜合平衡和測算驗證。

二要堅持支委會或支部黨員大會,在決策重要問題時都要嚴格實行表決制度,少數(shù)服從多數(shù)。常規(guī)性問題應由到會人員的半數(shù)通過。在特殊情況下，也可將爭論情況向上級組織報告,請求裁決。

三是增強決策的透明度。凡是不屬于必須保密的決策，都應創(chuàng)造條件，讓廣大黨員、干部和群眾了解、監(jiān)督和參與決策。重大問題應讓群眾知道。在決策決斷階段，應根據(jù)問題的性質、環(huán)境條件等不同情況, 把決策內容向公眾公開，廣泛征求黨內外群眾意見，提高黨內外群眾對決策的理解程度,增強承受能力和貫徹執(zhí)行決策的積極性、創(chuàng)造性。

二、實施決策方案中應注意的問題實施方案是一個復雜的理論與實踐結合的系統(tǒng)過程，也是一個不斷反饋、 總結、調整和完善的往復過程。

實施過程中應注意以下五個問題：

一是制訂周密的實施計劃。只有編制出具體的實施計劃，才能合理地組織力量，協(xié)調關系，安排進度，把決策具體化，保證決策目標得以實現(xiàn)。實施計劃有總體計劃和分期分批執(zhí)行的計劃，總體計劃一般包括：執(zhí)行決策的單位、部門負責人；總體目標的分解項目和要求；給定條件；實現(xiàn)目標的程 序、期限等內容。有些決策目標的實現(xiàn)，需要經歷一個較長的過程，這就需要根據(jù)實現(xiàn)目標的階段性要求，制訂分期分批的執(zhí)行計劃。

二是選點試行,總結經驗。除屬于某些突發(fā)性問題的決策和十分緊急的情況之外，常規(guī)決策在實施前應先在小范圍內進行試點，檢驗決策方案的正確程度，以便及時進行補充、修正；探索總結實施決策方案的具體方法步驟， 明確突破點和注意防止的傾向性問題，了解黨內外群眾的各種反應,并采取相應措施,以便順利地實施決策。

三是依靠群眾,全面實施決策。要把決策的目的、意義、具體決策目標及實施步驟、方法等告訴群眾，以使廣大黨員、干部和群眾明確目標，心中有數(shù)，思想統(tǒng)一，行動一致。

四是落實責任,監(jiān)督檢查。監(jiān)督決策實施的情況、檢查實施效果、及時補充和修正決策方案；監(jiān)督檢查建立和完善決策責任制度的執(zhí)行情況，防止出現(xiàn)決策實施中的主觀隨意性和輕率從事，憑個人好惡、以情感代替決策等不良現(xiàn)象。

五是注意反饋,及時修正調整,進行必要的追蹤決策。

決策正確而執(zhí)行不力時，采取有力措施排除阻力，堅決貫徹實施；決策目標正確，總體方案合理，而需要作局部調整和改動時，盡量修正和完善，保證全面實施；當發(fā)現(xiàn)總體決策方案錯誤或主客觀條件發(fā)生重大變化而無法實施原決策時，就要堅決及時地進行追蹤決策。