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案例分析│科研經(jīng)費(fèi)是如何被貪污挪用的?(科研經(jīng)費(fèi)挪用處理)

一、浙江大學(xué)陳某某貪污案

陳某某,男,1962年8月16日出生,浙江大學(xué)原教授,環(huán)境與資源學(xué)院原常務(wù)副院長,浙江大學(xué)水環(huán)境研究院原院長,政協(xié)第十一屆全國委員會委員,中國民主促進(jìn)會浙江省第八屆、第九屆委員會副主任委員。騙取國家科技重大專項(xiàng)中央財(cái)政資金945.4975萬元,構(gòu)成貪污罪,被判刑10年。

1、違規(guī)將自己實(shí)際控制的公司列為國家科技重大專項(xiàng)課題外協(xié)單位。陳某某承擔(dān)了國家科技重大專項(xiàng)課題“太湖流域苕溪農(nóng)業(yè)面源污染河流綜合整治技術(shù)集成與示范工程”。課題分為10個(gè)子課題,其本人兼第四、第十子課題負(fù)責(zé)人。陳某某將自己實(shí)際控制的杭州高博環(huán)??萍加邢薰荆ㄒ韵潞喎Q高博公司)和杭州波易環(huán)保工程有限公司(以下簡稱波易公司)列為課題外協(xié)單位。高博公司和波易公司均由陳某某一人出資成立,為實(shí)際控制人,法人代表和公司股東由其學(xué)生和親屬掛名,所謂公司員工也均是其學(xué)生。

2、利用自己實(shí)際控制的公司套取科研經(jīng)費(fèi)。陳某某將高博公司和波易公司列為第四子課題參加單位,利用課題負(fù)責(zé)人職務(wù)便利,將600萬元專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)通過浙江大學(xué)水專項(xiàng)賬戶劃入高博公司,將270.73萬元專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)劃入波易公司。上述經(jīng)費(fèi)除少量用于課題開支外,陳某某授意其學(xué)生通過開具虛假發(fā)票、編造虛假合同、編制虛假賬目等手段,套取科研經(jīng)費(fèi)778.1898萬元。

3、從課題合作高校套取科研經(jīng)費(fèi)。陳某某將波易公司列為第十子課題參加單位。其將該子課題的一部分任務(wù)交由浙江某高校副教授金某某負(fù)責(zé),陳某某與其約定其中的200萬元由波易公司支配使用,并從形式上由波易公司和該高校簽訂了項(xiàng)目任務(wù)合同書,制造了合規(guī)的假象。陳某某交待金某某課題經(jīng)費(fèi)要通過波易公司員工(實(shí)為其學(xué)生)在該高校財(cái)務(wù)部門報(bào)銷的形式取出。陳某某指使學(xué)生編造了多份虛假技術(shù)服務(wù)合同和設(shè)備購置合同,開具虛假發(fā)票,并報(bào)銷了汽油費(fèi)、住宿費(fèi)等其它費(fèi)用,將金某某課題組專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)167.3077萬元予以套取。

二、北京郵電大學(xué)宋某某貪污案

宋某某,男,1957年4月1日出生,北京郵電大學(xué)原教授,軟件學(xué)院原執(zhí)行院長。騙取國家科技重大專項(xiàng)中央財(cái)政資金68萬元,構(gòu)成貪污罪,被判刑10年6個(gè)月。

北京郵電大學(xué)牽頭承擔(dān)“核高基”重大科技專項(xiàng)課題“面向新型網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用模式的網(wǎng)絡(luò)化操作系統(tǒng)”,宋某某團(tuán)隊(duì)承擔(dān)部分科研任務(wù),分得科研經(jīng)費(fèi)200萬元,其中,勞務(wù)費(fèi)150萬元,設(shè)備費(fèi)50萬元。宋某某將150萬元勞務(wù)費(fèi)分50筆從學(xué)校財(cái)務(wù)部門領(lǐng)出,其中60.4萬元以勞務(wù)費(fèi)支付給學(xué)生,其余89.6萬元由宋某某在團(tuán)隊(duì)其他成員不知情的情況下,伙同其妻李蕾(在宋某某團(tuán)隊(duì)中負(fù)責(zé)雜務(wù)工作)通過借用他人身份證辦理中國郵政儲蓄銀行的存折,以向校外人員支付勞務(wù)費(fèi)的名義冒名全部領(lǐng)出,其中8萬元由校外人員于某某實(shí)際領(lǐng)取,其余81.6萬元均以每人13.6萬元分別打入李蕾等6人的銀行存折,除李蕾外其他5人均未參與課題組工作且對勞務(wù)費(fèi)不知情,且存有這5人68萬元勞務(wù)費(fèi)的存折一直放在宋某某家中。之后,在宋某某同意下,李蕾陸續(xù)將存折中款項(xiàng)取出32.6萬元,部分和家中其它錢轉(zhuǎn)存了定期,部分轉(zhuǎn)入李蕾在招商銀行的賬戶,用于購買理財(cái)產(chǎn)品和股票。事發(fā)后,宋某某還以簽訂虛假勞務(wù)合同的方式應(yīng)對財(cái)務(wù)審計(jì)。

三、山東大學(xué)劉某某貪污案

劉某某,男,1958年3月出生,山東大學(xué)實(shí)驗(yàn)動物中心原主任,新藥評價(jià)中心原副主任。騙取科研經(jīng)費(fèi)等公款341.80303萬元,構(gòu)成貪污罪,被判刑13年。

張某某,男,1979年9月出生,山東大學(xué)新藥評價(jià)中心行政管理部原主管。參與騙取科研經(jīng)費(fèi)等公款168.951174萬元,被判刑6年。

尹某某,男,1972年4月出生,山東大學(xué)實(shí)驗(yàn)動物中心原實(shí)驗(yàn)師。參與騙取科研經(jīng)費(fèi)等公款47.55107萬元,被判刑2年。

1、以個(gè)人控制的公司直接套取科研經(jīng)費(fèi)等公款。劉某某以新藥評價(jià)中心名義成立歷下科創(chuàng)公司,該公司沒有實(shí)際業(yè)務(wù),由劉某某實(shí)際控制,專門用于虛開發(fā)票從學(xué)校進(jìn)行報(bào)銷。劉某某安排報(bào)賬員先后從歷下科創(chuàng)虛開發(fā)票168.4959萬元,山東大學(xué)將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入歷下科創(chuàng)賬戶后,報(bào)賬員根據(jù)劉某某的指示將其中的140.46萬元交給劉某某。

2、從業(yè)務(wù)合作公司虛開發(fā)票套取科研經(jīng)費(fèi)等公款。劉某某安排張某某以購買實(shí)驗(yàn)動物的名義從上海某實(shí)驗(yàn)動物場虛開發(fā)票金額共計(jì)285.2萬元,在學(xué)校報(bào)銷后,其中的41.880357萬元作為員工獎勵(lì)資金,劉某某指使張某某將剩余的243.319643萬元轉(zhuǎn)入其個(gè)人賬戶。劉某某從某公司虛開兩張金額共計(jì)19.4萬元的試劑發(fā)票,山東大學(xué)將款項(xiàng)支付給該公司后,該款全部轉(zhuǎn)入劉某某妻子個(gè)人賬戶中。

3、間接套取科研經(jīng)費(fèi)等公款為個(gè)人公司支付工程和設(shè)備款項(xiàng)。尹某某個(gè)人的濟(jì)南槐蔭興科養(yǎng)殖場為劉某某個(gè)人的欣博公司制作實(shí)驗(yàn)動物籠具等設(shè)施,二人商定由濟(jì)南槐蔭興科養(yǎng)殖場虛開購買實(shí)驗(yàn)動物發(fā)票,從山東大學(xué)報(bào)銷后支付上述款項(xiàng)。兩人采取上述手段,分14次套取共計(jì)119.77萬元。劉某某與德州某空調(diào)安裝公司業(yè)務(wù)員約定為欣博公司制作安裝制冷機(jī)組和裝修實(shí)驗(yàn)動物房,劉某某安排尹某某制作了虛假的該業(yè)務(wù)員為藥評中心提供空調(diào)凈化服務(wù)的合同,在學(xué)校報(bào)銷8.4萬元,支付上述部分工程款。后劉某某要求提供動物飼料發(fā)票才能支付剩余工程款,該業(yè)務(wù)員分9次虛開發(fā)票共計(jì)57.893萬元,劉某某在學(xué)校進(jìn)行了報(bào)銷。欣博公司從某公司購買了18.225萬元的設(shè)備,劉某某指使張某某制作虛假的試劑購買合同,從學(xué)校報(bào)銷18.406萬元支付給該公司。

4、制作虛假的校外人員領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)憑證套取科研經(jīng)費(fèi)等公款。劉某某安排藥評中心報(bào)賬員制作虛假的校外人員領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)憑證,虛假報(bào)銷的勞務(wù)費(fèi)均從山東大學(xué)財(cái)務(wù)部門轉(zhuǎn)至劉某某個(gè)人銀行卡。劉某某采取上述手段,分48次從山東大學(xué)套取共計(jì)119.88萬元。

按照山東大學(xué)有關(guān)規(guī)定,橫向課題組可從結(jié)余經(jīng)費(fèi)中提取40%作為酬金。劉某某名下橫向經(jīng)費(fèi)結(jié)余部分的40%共計(jì)579.393969萬元應(yīng)視為其個(gè)人收入。最終認(rèn)定劉某某實(shí)際騙取科研經(jīng)費(fèi)等公款341.80303萬元。與此相對應(yīng),認(rèn)定張某某參與騙取科研經(jīng)費(fèi)等公款168.951174萬元,認(rèn)定尹某某參與騙取科研經(jīng)費(fèi)等公款47.55107萬元。

四、北京師范大學(xué)張某某貪污案

張某某,男,1966年4月出生,北京師范大學(xué)原教授,地理學(xué)與遙感科學(xué)學(xué)院原副院長,遙感科學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室原副主任。騙取科研經(jīng)費(fèi)等公款70.5萬元,構(gòu)成貪污罪,被判刑11年。

1、以臨時(shí)工勞務(wù)費(fèi)名義套取科研經(jīng)費(fèi)。張某某利用負(fù)責(zé)遙感科學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科研實(shí)驗(yàn)的職務(wù)便利,以支付臨時(shí)工勞務(wù)費(fèi)的名義,先后分17次套取科研經(jīng)費(fèi)共計(jì)25.5萬元。上述錢款并未實(shí)際發(fā)放,均與其它實(shí)驗(yàn)報(bào)銷款一同匯入張某某的個(gè)人銀行賬戶,用于日常消費(fèi)。

2、虛增合同價(jià)款騙取科研經(jīng)費(fèi)購買私用越野車。財(cái)政部批復(fù)北京師范大學(xué)申報(bào)購置飛艇及控制系統(tǒng)95萬元,列入遙感科學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度預(yù)算。張某某利用負(fù)責(zé)無人飛艇遙感平臺項(xiàng)目的職務(wù)便利,在向某航空科技公司訂購無人飛艇航空遙感平臺時(shí),與該公司負(fù)責(zé)人串通,采用虛增合同價(jià)款,待貨款到賬后再由該公司將多余部分返還的方式,騙取科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)45萬元。張某某使用其中的部分費(fèi)用購買起亞霸銳越野車1輛,登記于個(gè)人名下。

來源:審計(jì)工作

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