2023年，中國(guó)不斷推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。隨著“雙碳”1 N政策體系構(gòu)建完成，涉及多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的N個(gè)配套政策文件不斷出臺(tái)，各地“雙碳”工作實(shí)施意見及碳達(dá)峰方案陸續(xù)公布，“雙碳”工作將向更深層次推進(jìn)，進(jìn)一步影響生產(chǎn)和消費(fèi)兩端。

21碳中和課題組推出的碳中和周報(bào)，梳理盤點(diǎn)近期碳中和宏觀政策、綠色金融等重點(diǎn)消息，致力于發(fā)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展背后的價(jià)值。

本期看點(diǎn)：中央政治局會(huì)議：加快推進(jìn)充電樁、儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)；滬深交易所正研制上市企業(yè)可持續(xù)發(fā)展信披指引；能源局?jǐn)U大綠證核發(fā)和交易范圍；一季度可再生能源新增裝機(jī)4740萬(wàn)千瓦。

一、碳中和政策周報(bào)

1、中央政治局會(huì)議：加快推進(jìn)充電樁、儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)

中共中央政治局4月28日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好轉(zhuǎn)主要是恢復(fù)性的，內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)，需求仍然不足，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨新的阻力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展仍需要克服不少困難挑戰(zhàn)。

會(huì)議指出，要加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，既要逆勢(shì)而上，在短板領(lǐng)域加快突破，也要順勢(shì)而為，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域做大做強(qiáng)。要夯實(shí)科技自立自強(qiáng)根基，培育壯大新動(dòng)能。要鞏固和擴(kuò)大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)充電樁、儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造。要重視通用人工智能發(fā)展，營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)，重視防范風(fēng)險(xiǎn)。

21碳中和課題組快評(píng)：這既是我國(guó)加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的具體舉措，也是對(duì)推動(dòng)汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的再部署，具有重要意義。

2、一季度可再生能源新增裝機(jī)4740萬(wàn)千瓦

4月27日，國(guó)家能源局舉行新聞發(fā)布會(huì)，新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)王大鵬表示，2023年一季度，全國(guó)可再生能源新增裝機(jī)4740萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)86.5%，占新增裝機(jī)的80.3%。其中，常規(guī)水電新增并網(wǎng)121萬(wàn)千瓦，抽水蓄能150萬(wàn)千瓦，風(fēng)電新增并網(wǎng)1040萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電新增并網(wǎng)3366萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)發(fā)電新增并網(wǎng)63萬(wàn)千瓦。

截至2023年一季度，全國(guó)可再生能源裝機(jī)達(dá)到12.58億千瓦，常規(guī)水電裝機(jī)3.68億千瓦，抽水蓄能裝機(jī)4699萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)3.76億千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)4.25億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)4195萬(wàn)千瓦。可再生能源發(fā)電量持續(xù)增長(zhǎng)。2023年一季度，全國(guó)可再生能源發(fā)電量達(dá)到5947億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.4%，其中風(fēng)電光伏發(fā)電量達(dá)3422億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)27.8%。

21碳中和課題組快評(píng)：今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)保障能力不斷增強(qiáng)。鞏固傳統(tǒng)能源供應(yīng)“壓艙石”的同時(shí)，綠色低碳轉(zhuǎn)型跑出加速度，可再生能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，新能源發(fā)電量實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。

3、國(guó)家能源局?jǐn)U大綠證核發(fā)和交易范圍，推動(dòng)綠證核發(fā)全覆蓋

4月27日，國(guó)家能源局在京召開例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布2023年一季度能源形勢(shì)、可再生能源發(fā)展情況，解讀《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》、介紹煤礦智能化建設(shè)有關(guān)工作進(jìn)展情況，并回答記者提問(wèn)。 新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)王大鵬介紹，國(guó)家能源局將積極推動(dòng)“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃的落地實(shí)施，根據(jù)發(fā)展新形勢(shì)新要求加強(qiáng)政策供給：一是堅(jiān)持集中式與分布式并舉，在積極推進(jìn)大型基地建設(shè)的同時(shí)，組織開展“千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)”“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”。二是積極適應(yīng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變的新要求，完善綠色電力證書制度，擴(kuò)大綠證核發(fā)和交易范圍，推動(dòng)綠證核發(fā)全覆蓋，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。三是推動(dòng)修訂可再生能源法，為可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展提供有力法治保障。

21碳中和課題組快評(píng)：完善基于綠證的可再生能源電力消納保障機(jī)制，可引導(dǎo)可再生能源發(fā)電在全國(guó)范圍內(nèi)合理消納利用，提高綠色電力消費(fèi)水平，推動(dòng)綠證機(jī)制得到落實(shí)。

4、2023年彼得斯堡氣候?qū)υ挷块L(zhǎng)級(jí)會(huì)議召開

5月2日-3日，2023年彼得斯堡氣候?qū)υ挷块L(zhǎng)級(jí)會(huì)議在德國(guó)柏林舉行。德國(guó)外長(zhǎng)貝爾伯克和COP28候任主席、阿聯(lián)酋工業(yè)和創(chuàng)新部長(zhǎng)蘇爾坦擔(dān)任會(huì)議共同主席。來(lái)自歐盟和美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、西班牙、埃及、印度、巴西、沙特、印尼、古巴等30多個(gè)國(guó)家地區(qū)的部長(zhǎng)和代表以及氣候公約執(zhí)秘出席會(huì)議，就公正能源轉(zhuǎn)型，減緩、適應(yīng)、資金、損失和損害等COP28重點(diǎn)議題深入交換意見。

德國(guó)總理舒爾茨、副總理哈貝克出席會(huì)議并致辭，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯視頻致辭。中國(guó)參會(huì)代表團(tuán)由生態(tài)環(huán)境部和外交部組成，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)李高率團(tuán)與會(huì)。

21碳中和課題組快評(píng)：COP28將于今年年底在阿聯(lián)酋迪拜舉行，大會(huì)將對(duì)世界各國(guó)在實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)方面取得的進(jìn)展進(jìn)行首次盤點(diǎn)。

5、北京綠交所：CCER注冊(cè)登記系統(tǒng)及交易系統(tǒng)上線在即

近日，北京綠色交易所公布全國(guó)溫室自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)及交易系統(tǒng)安全測(cè)試服務(wù)項(xiàng)目成交結(jié)果，全國(guó)溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)安全測(cè)試和全國(guó)溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)安全測(cè)試分別以56000元和28000元成交。

系統(tǒng)安全測(cè)試是保障系統(tǒng)上線的重要測(cè)試。具體內(nèi)容是依據(jù)PTES滲透測(cè)試方法，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行非破壞性質(zhì)的攻擊性測(cè)試，最大限度發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)存在的安全漏洞，提供漏洞整改建議，并對(duì)修復(fù)成果進(jìn)行復(fù)測(cè)，最終達(dá)到提升系統(tǒng)安全水平的目標(biāo)。CCER注冊(cè)登記系統(tǒng)及交易系統(tǒng)上線在即，需委托第三方開展測(cè)試服務(wù)。

21碳中和課題組快評(píng)：這意味著全國(guó)溫室自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)及交易系統(tǒng)進(jìn)入安全測(cè)試階段，為今年CCER重啟做準(zhǔn)備，利好中國(guó)碳市場(chǎng)。中國(guó)的CCER作為國(guó)家的減排量備受全球矚目，不能參與全國(guó)碳市場(chǎng)的投資機(jī)構(gòu)會(huì)將CCER作為主要投資的碳資產(chǎn)標(biāo)的之一。

6、歐盟碳關(guān)稅走完立法程序，正式通過(guò)

4月25日，歐盟理事會(huì)投票通過(guò)了碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）。理事會(huì)的表決是立法程序中的最后一步，這也表明碳關(guān)稅已經(jīng)走完立法程序，正式通過(guò)。

當(dāng)日與CBAM同時(shí)通過(guò)的還有4個(gè)與碳市場(chǎng)相關(guān)的立法，其中最重頭的是對(duì)歐盟碳市場(chǎng)（ETS）指令的修訂，其他是：設(shè)立社會(huì)氣候基金的法規(guī)、海運(yùn)船舶排放的MRV規(guī)則的修訂、航空業(yè)相關(guān)的碳市場(chǎng)規(guī)則的修訂?？赡苓€會(huì)有一個(gè)簽字儀式，然后這些法案的全文就會(huì)刊登在歐盟的官方公報(bào)上（Official Journal）。

抓緊走完立法程序可能是因?yàn)闅W盟在制定后續(xù)的執(zhí)行細(xì)則方面承受了比較大時(shí)間壓力。根據(jù)CBAM的法案文本，從今年10月1日起，出口企業(yè)就要開始向歐盟報(bào)告排放量。這就需要歐委會(huì)提前公布核算方法細(xì)則。

21碳中和課題組快評(píng)：碳關(guān)稅制造的綠色貿(mào)易壁壘將弱化發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，影響出口。隨著出口減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩帶來(lái)的失業(yè)、貧困、政府財(cái)政收入降低、外匯失衡等問(wèn)題都將成為政府優(yōu)先于氣候問(wèn)題亟待解決的事項(xiàng)，導(dǎo)致全球氣候加速惡化。

二、綠色金融周報(bào)

1、滬深交易所正研制上市企業(yè)可持續(xù)發(fā)展信披指引

近日，據(jù)了解，為引導(dǎo)上市公司踐行可持續(xù)發(fā)展理念，滬深交易所正在結(jié)合我國(guó)國(guó)情和上市公司實(shí)際情況，研究制定上市公司可持續(xù)發(fā)展信息披露指引。截至4月30日，2023年以來(lái)發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的上市公司數(shù)量再創(chuàng)新高，達(dá)到近1700家。2500多家公司在2022年年報(bào)中披露了為減少碳排放所采取的措施及效果，占比首次超過(guò)50%，上市公司日益成為助力碳達(dá)峰碳中和的“行動(dòng)派”。約四分之三上市公司在2022年年報(bào)中詳細(xì)披露了履行社會(huì)責(zé)任的情況，近四成公司披露支持鞏固脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興相關(guān)內(nèi)容。

21碳中和課題組快評(píng)：滬深交易所研究制定上市企業(yè)可持續(xù)發(fā)展信息披露指引，將引導(dǎo)上市公司持續(xù)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展理念，進(jìn)一步提升上市公司踐行新發(fā)展理念的主動(dòng)性。

2、中國(guó)進(jìn)出口銀行綠色信貸余額超4500億元

近日，據(jù)進(jìn)出口銀行對(duì)外公布消息稱，截至3月末，該行綠色信貸余額達(dá)4526.58億元。同時(shí)，進(jìn)出口銀行積極運(yùn)用人民銀行支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，為綠色清潔煤炭開采、加工和發(fā)電等領(lǐng)域提供精準(zhǔn)支持，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和綠色升級(jí)。截至3月末，已累計(jì)向符合支持范圍的綠色低碳項(xiàng)目發(fā)放貸款398.75億元。

21碳中和課題組快評(píng)：在綠色低碳的發(fā)展道路上，引入“金融活水”是賦能綠色轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)。金融機(jī)構(gòu)通過(guò)參與綠色專項(xiàng)貸款發(fā)放等支持方式，能夠?yàn)槠髽I(yè)綠色發(fā)展提供資金支持，通過(guò)綠色金融賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、世行批準(zhǔn)3.45億美元貸款，助力中國(guó)綠色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展

4月29日從世界銀行駐華代表處獲悉，世行執(zhí)行董事會(huì)已批準(zhǔn)3.45億美元貸款，助力中國(guó)湖北省和湖南省綠色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展。

該筆貸款項(xiàng)目的目標(biāo)是加強(qiáng)省、縣、鄉(xiāng)級(jí)政府機(jī)構(gòu)能力建設(shè)；為農(nóng)民和合作社成員提供培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)；創(chuàng)新財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民和食品加工企業(yè)采用氣候智慧型農(nóng)業(yè)技術(shù)和良好農(nóng)業(yè)實(shí)踐；改善農(nóng)村污水和垃圾治理服務(wù)。同時(shí)，項(xiàng)目還將支持建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)規(guī)劃和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系；開發(fā)農(nóng)業(yè)溫室氣體減排測(cè)量、報(bào)告和核驗(yàn)方法；構(gòu)建綠色預(yù)算和支出跟蹤系統(tǒng)，幫助地方政府更好地將資金使用與結(jié)果相關(guān)聯(lián)。

21碳中和課題組快評(píng)：綠色貸款的發(fā)放能夠?yàn)?span id="gkep7e9w" class="candidate-entity-word" data-gid="3582119">農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善提供經(jīng)濟(jì)支持，推動(dòng)減少種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的溫室氣體排放，增加土壤碳匯，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性保護(hù)與恢復(fù)狀況。

4、興業(yè)銀行發(fā)行2023年第一期綠色金融債券

日前，興業(yè)銀行股份有限公司2023年第一期綠色金融債券在全國(guó)銀行間市場(chǎng)成功發(fā)行。本期綠色金融債券發(fā)行規(guī)模270億元，期限3年，票面利率2.77%，吸引了市場(chǎng)各類型的投資人參與，全場(chǎng)獲得2.5倍的超額認(rèn)購(gòu)。

本期債券募集資金依據(jù)適用法律和監(jiān)管部門的批準(zhǔn)，用于《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》規(guī)定的綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，具體涉及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)、綠色服務(wù)等六類綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

21碳中和課題組快評(píng)：在經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型的整體趨勢(shì)下，部分銀行綠色債券業(yè)務(wù)已經(jīng)成為與科創(chuàng)、制造業(yè)等并重的業(yè)務(wù)板塊，涉及綠色專業(yè)項(xiàng)目不斷升級(jí)擴(kuò)張，成為銀行重要的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。

5、恒豐銀行發(fā)布首份ESG報(bào)告：綠色貸款余額同比增長(zhǎng)87.39%

日前，《恒豐銀行股份有限公司環(huán)境?社會(huì)?治理（ESG）報(bào)告（2022）》發(fā)布，以環(huán)境篇、社會(huì)篇和治理篇三個(gè)篇章，全面展示了恒豐銀行2022年ESG工作成效。這是恒豐銀行對(duì)外發(fā)布的第一份ESG報(bào)告。

報(bào)告顯示，2022年，恒豐銀行獲得中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)“綠色銀行評(píng)價(jià)先進(jìn)單位”“山東社會(huì)責(zé)任企業(yè)”等榮譽(yù)。2022年，恒豐銀行進(jìn)一步將綠色金融和ESG理念納入授信業(yè)務(wù)全流程管理，綠色貸款余額同比增長(zhǎng)87.39%，綠色債券投資余額同比增長(zhǎng)151%，全年累計(jì)批復(fù)符合人民銀行碳減排再貸款政策的清潔能源類項(xiàng)目32個(gè)，帶動(dòng)年度碳減排二氧化碳當(dāng)量907079.40噸。

21碳中和課題組快評(píng)：評(píng)價(jià)一家公司不僅僅要關(guān)注財(cái)務(wù)表現(xiàn)，更要關(guān)注它對(duì)環(huán)境的影響，對(duì)社會(huì)帶來(lái)的價(jià)值，以及自身公司治理的健康性。隨著全球?qū)沙掷m(xù)發(fā)展的日益重視，企業(yè)踐行ESG已經(jīng)成為共識(shí)。

撰稿：李德尚玉 實(shí)習(xí)生陳斯達(dá) 陳科宇 王如雪

統(tǒng)籌策劃：李博

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