來源:宣講家網(wǎng)

2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。為推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神在京華大地落地生根，展現(xiàn)新時(shí)代首都發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐和豐碩成果，北京市社會(huì)科學(xué)院（市委講師團(tuán)）宣講家網(wǎng)策劃推出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論微宣講系列短視頻（10集，雙語(yǔ)版），助力新時(shí)代首都高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的北京篇章。敬請(qǐng)觀看本期內(nèi)容——《堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力》。

主講人：

胡超峰

中共北京市大興區(qū)委黨校（北京市大興區(qū)行政學(xué)院）教師

社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元。黨的二十大報(bào)告提出，要“推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理”，“提升社會(huì)治理效能”。而堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、提升社區(qū)治理能力，是提升社會(huì)治理效能的主要內(nèi)容，也是“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”的重要途徑。

十年前，我在大興區(qū)清源街道工作，負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)，對(duì)棗園社區(qū)印象深刻。這個(gè)社區(qū)建于1992年，有3300戶，13000多人。但當(dāng)時(shí)社區(qū)管理較為混亂，地上的垃圾多，私搭亂建多，就連上訪告狀的居民也多，是一個(gè)有名的“后進(jìn)”社區(qū)。那么如何提升社區(qū)治理能力，構(gòu)建和諧社區(qū)，一直是我們努力的方向，也是建設(shè)北京“國(guó)際一流和諧宜居之都”的重要課題。

后來由于工作調(diào)動(dòng)，我離開了街道，但一直關(guān)注棗園、關(guān)注社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。十年間，棗園社區(qū)早已舊貌換新顏，垃圾場(chǎng)變成了小公園，雜草地變成了有機(jī)菜園子，就連愛說怪話的居民也變成了熱心的志愿者……十年光景，居住環(huán)境不斷優(yōu)化，黨群關(guān)系、居民關(guān)系和諧順暢，服務(wù)保障安全便利，社區(qū)治理能力不斷提升，書寫了百姓期待的民生答卷。那么問題來了，它為何有這般變化，我?guī)е苫?，在走訪座談當(dāng)中很快找到了其中的答案。

黨的十八大以來，中央、市委相繼出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見，提出了明確目標(biāo)，那就是“黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制更加完善、基層群眾自治充滿活力、基層公共服務(wù)更加精準(zhǔn)高效、群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)”，這就為城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供了發(fā)展藍(lán)圖。

社區(qū)治理能力的提升，在于黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制更加完善。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。棗園社區(qū)堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為提升社區(qū)治理能力的根本途徑。構(gòu)建“從社區(qū)黨委，到社區(qū)支部，到樓門黨小組，一直到黨員”的組織體系，建立“社區(qū)黨委 轄區(qū)黨組織”的黨建共建制度，積極落實(shí)在職黨員進(jìn)社區(qū)，有效統(tǒng)籌轄區(qū)單位的和行業(yè)的組織力量，實(shí)現(xiàn)了黨組織全覆蓋、黨建共建全覆蓋、黨的工作全覆蓋。

社區(qū)治理能力的提升，在于社區(qū)自治更加充滿活力。社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家，社區(qū)治理，重點(diǎn)在自治。近年來，棗園社區(qū)治理井井有條，充滿活力，居民自治發(fā)揮了重要的作用。以前有一種現(xiàn)象，叫“干部干，群眾看，群眾看著干部干”。針對(duì)這一情況，黨委就以黨建帶動(dòng)社區(qū)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)居民的參與積極性，激發(fā)居民的主人翁意識(shí)，“我的社區(qū)我做主”，帶領(lǐng)居民開展自治，就逐步形成了“拉家常議事六步法”，從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題，形成了一整套的工作機(jī)制。社區(qū)通過居民自治，就逐漸解決了停車難、垃圾分類難、私搭亂建等老大難問題，社區(qū)自我管理、自我服務(wù)能力進(jìn)一步提升。

社區(qū)治理能力提升還在于公共服務(wù)更加精準(zhǔn)高效。在走訪了解當(dāng)中，不光是棗園社區(qū)，大興區(qū)的其他各社區(qū)都因地制宜，挖掘資源，打造一社區(qū)一品牌，提升社區(qū)保障力度和精度。面對(duì)社區(qū)資金困難，服務(wù)力量不足的情況，街道、社區(qū)發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用，借助轄區(qū)的社會(huì)資本、優(yōu)質(zhì)資源。

如三合南里社區(qū)就用社會(huì)資本將3000平方米的廢棄鍋爐房，改造成便民服務(wù)綜合體，引進(jìn)超市、菜店、社區(qū)食堂、圖書閱覽、體育運(yùn)動(dòng)等服務(wù)企業(yè)，輻射周邊29個(gè)小區(qū)、10余萬居民，實(shí)現(xiàn)了空間更新、業(yè)態(tài)升級(jí)，成為全市首個(gè)利用閑置廢棄鍋爐房打造便民服務(wù)綜合體的一個(gè)典型案例。

黨的二十大報(bào)告提出，要讓“人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)”。近年來，北京市在不斷健全完善基層治理體系，提升治理能力，著力解決群眾的急難愁盼問題，“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”“12345”接訴即辦服務(wù)機(jī)制，及時(shí)有效地解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，并不斷地完善、創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)未訴先辦、不訴自辦，為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”注入了新的注腳，助力首都打造了基層治理的“北京樣板”。

習(xí)近平總書記指出，我國(guó)“社會(huì)治理還有弱項(xiàng)”，“人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。隨著服務(wù)體系的不斷完善、“吹哨報(bào)到”制度的順暢運(yùn)行，基層黨組織核心引領(lǐng)作用的不斷加強(qiáng)，基層治理方式的不斷創(chuàng)新，將極大激發(fā)基層治理新的生機(jī)活力，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)匯聚強(qiáng)大的力量，持續(xù)書寫百姓期待的北京答卷。

出品人：謝輝賀亞蘭

總策劃：肖峻峰

監(jiān)制：李愛民 高亞雄 蒲紅果

策劃：劉斌劉洪新李文鼐彭亞南張寧 張哲趙冠霞

統(tǒng)籌：張露汀

執(zhí)行：楊歡

編導(dǎo)：楊歡姜萌

翻譯：崔玉如

攝像：程展馳王斐

美工：崔潔張雨萌

燈光：程展馳 王斐

后期：楊歡姜萌肖悅

運(yùn)營(yíng)：李紅英尤佳魏翔張慕琪

支持部門

北京市社會(huì)科學(xué)院理論宣講處

中國(guó)共產(chǎn)黨早期北京革命活動(dòng)紀(jì)念館

出品單位

北京市社會(huì)科學(xué)院（中共北京市委講師團(tuán)）

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