中共重慶市委印發(fā)《重慶市實(shí)施〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例(試行)〉辦法》
中共重慶市委印發(fā)
《重慶市實(shí)施〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例(試行)〉辦法》
近日,中共重慶市委印發(fā)了《重慶市實(shí)施〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例(試行)〉辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),并發(fā)出通知,要求各區(qū)縣各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
通知強(qiáng)調(diào),制定出臺(tái)《辦法》,是我市貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)的重要舉措,標(biāo)志著我市黨務(wù)公開(kāi)工作走上了制度化規(guī)范化程序化軌道,對(duì)于深入貫徹黨的十九大精神,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,更好貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策,推動(dòng)重慶各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階,具有重要意義。
通知要求,全市各級(jí)黨組織要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫徹到黨務(wù)公開(kāi)全過(guò)程和各方面。要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),使廣大黨員干部全面準(zhǔn)確掌握《條例》《辦法》的基本精神、主要內(nèi)容和工作要求。各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組要切實(shí)抓好專(zhuān)題學(xué)習(xí),各級(jí)黨校和行政院校要將《條例》《辦法》納入培訓(xùn)課程。各區(qū)縣各部門(mén)要制定具體實(shí)施方案,編制黨務(wù)公開(kāi)目錄,明確工作責(zé)任,以釘釘子精神狠抓落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化黨務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè),建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作機(jī)制,為推行黨務(wù)公開(kāi)提供有力保障。
《重慶市實(shí)施〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例(試行)〉辦法》
第一章 總 則
第一條 為了貫徹落實(shí)黨的十九大精神,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,加強(qiáng)和規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)工作,發(fā)展黨內(nèi)民主,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,使廣大黨員更好了解和參與黨內(nèi)事務(wù),動(dòng)員組織人民群眾貫徹落實(shí)好黨的理論和路線(xiàn)方針政策,提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例(試行)》及有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)黨務(wù)公開(kāi),是指黨的組織將其實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的有關(guān)事務(wù),按規(guī)定在黨內(nèi)或者向黨外公開(kāi)。
第三條 本辦法適用于全市各級(jí)黨的地方組織、基層組織,黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)以及其他黨的組織。
第四條 黨務(wù)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持正確方向。堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,把黨務(wù)公開(kāi)放到新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中來(lái)謀劃和推進(jìn),把堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫徹到黨務(wù)公開(kāi)的全過(guò)程和各方面。
(二)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。保障黨員民主權(quán)利,落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),更好調(diào)動(dòng)全體黨員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,及時(shí)回應(yīng)黨員和群眾關(guān)切,以公開(kāi)促落實(shí)、促監(jiān)督、促改進(jìn)。
(三)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥。注重黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)等的銜接聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌各層級(jí)、各領(lǐng)域黨務(wù)公開(kāi)工作,一般先黨內(nèi)后黨外,分類(lèi)實(shí)施,務(wù)求實(shí)效。
(四)堅(jiān)持依規(guī)依法。尊崇黨章,依規(guī)治黨,依法辦事,科學(xué)規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、程序和方式,增強(qiáng)嚴(yán)肅性、公信度,不斷提升黨務(wù)公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化水平。
第五條 在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全市和區(qū)縣黨委分級(jí)負(fù)責(zé)、各部門(mén)各單位各負(fù)其責(zé)的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)體制。
市和區(qū)縣黨委成立由黨委專(zhuān)職副書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)的黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)黨務(wù)公開(kāi)工作;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委辦公廳(室),承擔(dān)本級(jí)黨委黨務(wù)公開(kāi)的具體工作,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)本地區(qū)黨務(wù)公開(kāi)日常工作。黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和黨委組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門(mén)應(yīng)結(jié)合工作職能,做好黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、干部隊(duì)伍培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)等工作。
各地區(qū)各部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè),建立完善工作機(jī)制,確保黨務(wù)公開(kāi)工作順利開(kāi)展。基層黨組織也應(yīng)明確人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
第二章 公開(kāi)的內(nèi)容和范圍
第六條 黨的組織貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略情況,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、加強(qiáng)黨的建設(shè)情況,以及黨的組織職能、機(jī)構(gòu)等情況,除涉及黨和國(guó)家秘密不得公開(kāi)或者依照有關(guān)規(guī)定不宜公開(kāi)的事項(xiàng)外,一般應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。
加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
黨務(wù)公開(kāi)不得危及政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全,以及經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全、文化安全、社會(huì)安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全等。
第七條 黨的組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨務(wù)與黨員和群眾的關(guān)聯(lián)程度合理確定公開(kāi)范圍:
(一)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、出臺(tái)重大決策、推動(dòng)重大民生工程、涉及人民群眾生產(chǎn)生活的黨務(wù),向社會(huì)公開(kāi);
(二)涉及黨的建設(shè)重大問(wèn)題或者黨員義務(wù)權(quán)利,需要全體黨員普遍知悉和遵守執(zhí)行的黨務(wù),向各級(jí)黨組織和黨員公開(kāi);
(三)各地區(qū)、各部門(mén)、各單位的黨務(wù),在本地區(qū)、本部門(mén)、本單位公開(kāi);
(四)涉及特定黨的組織、黨員和群眾切身利益的黨務(wù),對(duì)特定黨的組織、黨員和群眾公開(kāi)。
第八條 市和區(qū)縣黨委應(yīng)當(dāng)公開(kāi)以下內(nèi)容:
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹落實(shí)黨中央決策部署,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織決策部署情況;
(二)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于重慶工作的重要講話(huà)精神情況;
(三)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部署安排、重大改革事項(xiàng)、重大民生措施等重大決策和推進(jìn)落實(shí)情況,以及重大突發(fā)事件應(yīng)急處置情況;
(四)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持貫徹民主集中制原則,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,全面負(fù)責(zé)本地區(qū)黨的建設(shè)情況;
(五)黨的代表大會(huì)、全體委員會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、重要工作會(huì)議等情況,重要文件、活動(dòng)、人事任免情況;
(六)巡視巡察督察進(jìn)駐、反饋、整改等情況;
(七)加強(qiáng)自身建設(shè)情況;
(八)其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的黨務(wù)。
第九條 黨的基層組織應(yīng)當(dāng)公開(kāi)以下內(nèi)容:
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,貫徹落實(shí)黨中央決策部署,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織決策部署情況;
(二)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于重慶工作的重要講話(huà)精神情況;
(三)任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、重點(diǎn)工作任務(wù)及落實(shí)情況;
(四)加強(qiáng)思想政治工作、開(kāi)展黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育、組織黨員教育培訓(xùn)、執(zhí)行“三會(huì)一課”制度等情況;
(五)換屆選舉、黨組織設(shè)立、發(fā)展黨員、民主評(píng)議、獎(jiǎng)懲考核、召開(kāi)組織生活會(huì)、保障黨員權(quán)利、黨費(fèi)收繳使用管理以及黨組織自身建設(shè)等情況;
(六)防止和糾正“四風(fēng)”問(wèn)題,聯(lián)系服務(wù)黨員和群眾情況;
(七)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)黨員作出組織處理和紀(jì)律處分情況;
(八)巡察督察進(jìn)駐、反饋、整改等情況;
(九)群眾反映強(qiáng)烈的意見(jiàn)建議或網(wǎng)絡(luò)輿情處理情況;
(十)其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的黨務(wù)。
第十條 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)以下內(nèi)容:
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)貫徹黨中央大政方針和重大決策部署,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實(shí)本級(jí)黨委、上級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)工作部署情況;
(二)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于重慶工作的重要講話(huà)精神情況;
(三)開(kāi)展紀(jì)律教育、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況;
(四)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神和市委實(shí)施意見(jiàn)要求,發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題情況;
(五)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪進(jìn)行立案審查、組織審查和給予開(kāi)除黨籍處分情況;
(六)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重失職失責(zé)進(jìn)行問(wèn)責(zé)情況;
(七)加強(qiáng)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)自身建設(shè)情況;
(八)其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的黨務(wù)。
第十一條 全市黨的工作機(jī)關(guān)、黨委派出機(jī)關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位和黨組應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第六條第一款規(guī)定,結(jié)合實(shí)際確定公開(kāi)內(nèi)容。
黨的工作機(jī)關(guān)和黨委直屬事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)落實(shí)黨委決策部署、承辦上級(jí)工作機(jī)關(guān)交辦事項(xiàng)、開(kāi)展黨的工作情況。
黨委派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)代表黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)、本領(lǐng)域、本行業(yè)、本系統(tǒng)黨的工作情況。
黨組應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用和落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況。
第十二條 黨的組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定的黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和范圍編制黨務(wù)公開(kāi)目錄,并根據(jù)職責(zé)任務(wù)要求動(dòng)態(tài)調(diào)整。黨務(wù)公開(kāi)目錄應(yīng)當(dāng)報(bào)黨的上一級(jí)組織備案,并按照規(guī)定在黨內(nèi)或者向社會(huì)公開(kāi)。
市紀(jì)委、市委各部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)本領(lǐng)域黨務(wù)公開(kāi)目錄編制的指導(dǎo)。
第三章 公開(kāi)的程序和方式
第十三條 凡列入黨務(wù)公開(kāi)目錄的事項(xiàng),有關(guān)黨的組織應(yīng)當(dāng)按照以下程序及時(shí)主動(dòng)公開(kāi):
(一)提出。按照“誰(shuí)承辦、誰(shuí)提出”的原則,由黨的組織有關(guān)部門(mén)研究提出黨務(wù)公開(kāi)方案,擬訂公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、時(shí)間、方式等。對(duì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)而未提出公開(kāi)的事項(xiàng),黨的組織應(yīng)要求有關(guān)部門(mén)提出公開(kāi)意見(jiàn)。
(二)審核。黨的組織有關(guān)部門(mén)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)方案從必要性、準(zhǔn)確性等方面進(jìn)行審核,并組織進(jìn)行法規(guī)、保密審查。
(三)審批。黨的組織有關(guān)部門(mén)將黨務(wù)公開(kāi)方案、審核意見(jiàn)按照程序報(bào)批,重要事項(xiàng)報(bào)黨的組織主要負(fù)責(zé)人審批或領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。需要報(bào)請(qǐng)上一級(jí)黨的組織審批的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。
(四)實(shí)施。黨的組織有關(guān)部門(mén)按照經(jīng)批準(zhǔn)的方案實(shí)施黨務(wù)公開(kāi)。
(五)歸檔。按照檔案管理的要求,對(duì)公開(kāi)工作的有關(guān)資料進(jìn)行立卷歸檔,并妥善保存。
黨務(wù)公開(kāi)目錄外需要公開(kāi)的事項(xiàng),黨的組織應(yīng)按程序報(bào)批后進(jìn)行公開(kāi),并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新黨務(wù)公開(kāi)目錄。
第十四條 黨的組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、范圍和時(shí)限,選擇適當(dāng)?shù)墓_(kāi)方式。
在黨內(nèi)公開(kāi)的,一般采取召開(kāi)會(huì)議、制發(fā)文件、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、在局域網(wǎng)發(fā)布等方式。向社會(huì)公開(kāi)的,一般采取發(fā)布公報(bào)、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、接受采訪(fǎng),在報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、公開(kāi)欄發(fā)布等方式,優(yōu)先使用《重慶日?qǐng)?bào)》《當(dāng)代黨員》等黨報(bào)黨刊,市和區(qū)縣電臺(tái)電視臺(tái),華龍網(wǎng)、七一網(wǎng)、風(fēng)正巴渝網(wǎng)等重點(diǎn)網(wǎng)站,上游客戶(hù)端、重慶客戶(hù)端以及區(qū)縣門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布。
市和區(qū)縣黨委以及紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨委有關(guān)工作機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善黨委新聞發(fā)言人制度,逐步建立健全例行發(fā)布機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布重要黨務(wù)信息。同級(jí)外宣部門(mén)應(yīng)當(dāng)將黨務(wù)新聞發(fā)布與政務(wù)新聞發(fā)布統(tǒng)籌安排。
第十五條 黨務(wù)公開(kāi)的時(shí)限應(yīng)與公開(kāi)的內(nèi)容相適應(yīng)。具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性的工作長(zhǎng)期公開(kāi);年內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作定期公開(kāi);動(dòng)態(tài)性、階段性工作分期公開(kāi);臨時(shí)性、應(yīng)急性工作即時(shí)公開(kāi);對(duì)于重大事項(xiàng)或復(fù)雜問(wèn)題,根據(jù)公開(kāi)反饋的意見(jiàn)進(jìn)一步完善后,必要時(shí)可再次公開(kāi)。
第十六條 黨務(wù)公開(kāi)可以與政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、村(居)務(wù)公開(kāi)、公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)等方面的載體和平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享的,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用。其他公開(kāi)載體和平臺(tái),可以轉(zhuǎn)載已經(jīng)依法依規(guī)公開(kāi)的黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。
有條件的黨的組織可以建立統(tǒng)一的黨務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)。
第四章 工作機(jī)制
第十七條 建立健全保密審查機(jī)制。依據(jù)國(guó)家保密法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,規(guī)范黨務(wù)公開(kāi)前的保密審查工作,防止泄露黨和國(guó)家秘密以及其他不宜公開(kāi)的信息。對(duì)黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容是否屬于黨和國(guó)家秘密或者屬于何種密級(jí)不明確或者有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送國(guó)家保密行政管理部門(mén)確定。擬公開(kāi)的黨務(wù)含有涉密、敏感信息的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行脫密、脫敏處理,涉及黨員個(gè)人的信息,應(yīng)當(dāng)防止泄露個(gè)人隱私。
第十八條 建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。對(duì)直接關(guān)系人民群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的黨務(wù)事項(xiàng),在作出黨務(wù)公開(kāi)決策前,依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序,開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,重點(diǎn)圍繞合法性、合理性、可行性、可控性等方面進(jìn)行研判;對(duì)重大決策事項(xiàng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,重點(diǎn)圍繞可行性、民意認(rèn)可度等方面進(jìn)行研判。
第十九條 建立健全信息發(fā)布機(jī)制。按照有關(guān)規(guī)定,借助媒體、網(wǎng)站等渠道,及時(shí)、主動(dòng)、全面、準(zhǔn)確、權(quán)威發(fā)布信息,推動(dòng)工作常態(tài)化、規(guī)范化。規(guī)范發(fā)布程序,增加發(fā)布頻次,提升新聞發(fā)言人的履職能力。加強(qiáng)突發(fā)事件新聞發(fā)布工作,及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布。
第二十條 建立健全政策解讀機(jī)制。出臺(tái)重要政策時(shí),牽頭起草部門(mén)將文件和解讀方案一并報(bào)批,確有必要公開(kāi)的將相關(guān)解讀材料與文件一并采取適當(dāng)方式予以公布。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件、重要政策、重大措施,通過(guò)新聞發(fā)布、接受訪(fǎng)談、發(fā)表文章等方式宣講釋疑,傳遞權(quán)威信息。
第二十一條 建立健全輿情回應(yīng)機(jī)制。強(qiáng)化輿論引導(dǎo),加強(qiáng)輿情匯集,提高輿情分析研判專(zhuān)業(yè)性、科學(xué)性,著力抓好輿情應(yīng)急處置。強(qiáng)化信息監(jiān)測(cè)反饋,對(duì)引起重大輿情反應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告;發(fā)現(xiàn)有不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確的信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以澄清和引導(dǎo)。
第二十二條 建立健全民主參與機(jī)制。完善黨員旁聽(tīng)黨委會(huì)議、黨的代表大會(huì)代表列席黨委會(huì)議、黨內(nèi)情況通報(bào)反映、黨內(nèi)事務(wù)咨詢(xún)、重大決策征求意見(jiàn)、重大事項(xiàng)社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證等制度,提交黨委會(huì)議審議的重要改革方案和重大政策措施,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,應(yīng)在決策前向黨內(nèi)公布決策草案、決策依據(jù),廣泛征求黨員群眾意見(jiàn)。涉及重大公共利益和公眾權(quán)益的重要決策,須通過(guò)黨內(nèi)事務(wù)咨詢(xún)、聽(tīng)證座談等方式擴(kuò)大公眾參與。
發(fā)展和用好黨務(wù)公開(kāi)新形式,不斷拓展黨員和群眾參與黨務(wù)公開(kāi)的廣度和深度。
第五章 監(jiān)督與追責(zé)
第二十三條 黨的組織應(yīng)當(dāng)將黨務(wù)公開(kāi)工作情況納入向上一級(jí)組織報(bào)告工作或者抓黨建工作專(zhuān)題述職報(bào)告的重要內(nèi)容。
第二十四條 黨的組織應(yīng)當(dāng)將黨務(wù)公開(kāi)工作情況作為履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的重要內(nèi)容,對(duì)下級(jí)組織及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核,并加強(qiáng)經(jīng)常性指導(dǎo)。
黨的組織應(yīng)當(dāng)每年向有關(guān)黨員和群眾通報(bào)黨務(wù)公開(kāi)情況,并納入黨員民主評(píng)議范圍,主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。
第二十五條 黨的組織應(yīng)當(dāng)建立健全黨務(wù)公開(kāi)工作督查機(jī)制,開(kāi)展經(jīng)常性檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查,專(zhuān)項(xiàng)督查可以與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、黨建工作考核、基層黨建督查、市和區(qū)縣黨委巡視巡察等相結(jié)合。通過(guò)聘請(qǐng)(邀請(qǐng))黨員、群眾作為黨務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員等方式,加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督。督查情況應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍通報(bào),必要時(shí)可在新聞媒體公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十六條 黨的組織應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任追究制度,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)黨的組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的責(zé)任:
(一)對(duì)黨中央和上級(jí)黨的組織黨務(wù)公開(kāi)的部署和要求拒不執(zhí)行或拖延懈怠的;
(二)未按照規(guī)定編制黨務(wù)公開(kāi)目錄并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,工作落實(shí)不到位的;
(三)未按照規(guī)定的內(nèi)容、范圍、程序和方式等實(shí)施黨務(wù)公開(kāi),造成不良后果的;
(四)黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí),欺上瞞下、弄虛作假,造成惡劣影響的;
(五)黨務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督部門(mén)未履行好職責(zé),造成上述后果的;
(六)其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。
第六章 附 則
第二十七條 黨的關(guān)系在我市的中央單位可以根據(jù)本辦法,制定有關(guān)黨務(wù)公開(kāi)規(guī)定,其上級(jí)單位有具體規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十八條 市紀(jì)委、市委各部委、市級(jí)各部門(mén)各單位黨組(黨委、黨工委)和區(qū)縣黨委應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施方案。
第二十九條 本辦法由市委辦公廳會(huì)同市委組織部承擔(dān)解釋工作。
第三十條 本辦法自2018年4月27日起施行。
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