黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作也越來(lái)越受到重視。黨的十九大后，新黨章對(duì)機(jī)關(guān)黨建的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制進(jìn)行了重大調(diào)整，明確了黨組履行對(duì)本部門單位機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這一變化在很大程度上理順了機(jī)關(guān)工委、部門單位黨組、部門單位機(jī)關(guān)黨委三者的關(guān)系，使機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)管理更順暢、工作運(yùn)轉(zhuǎn)更高效。

一、落實(shí)新黨章要求，機(jī)關(guān)黨建工作呈現(xiàn)新變化

一是重視程度明顯提高。黨組書記抓黨建是最大政績(jī)、最大職責(zé)的理念不斷強(qiáng)化，抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的政治責(zé)任感和自覺(jué)性明顯增強(qiáng)；黨組定期聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨建工作情況匯報(bào)、研究部署機(jī)關(guān)黨建工作逐漸成為常態(tài)。二是推進(jìn)措施更加有力。在領(lǐng)導(dǎo)體制上，普遍成立了機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)辦公室、組織人事部門、機(jī)關(guān)紀(jì)委等，形成工作合力；在工作機(jī)制上，注重完善督查考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)工作落實(shí)；在保障機(jī)制上，著力配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部，加強(qiáng)崗位交流與集中培訓(xùn)，把機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入機(jī)關(guān)行政預(yù)算，基本解決了“人財(cái)物” 等問(wèn)題。三是機(jī)關(guān)工委與部門單位黨組的工作關(guān)系更加順暢。近年來(lái)，山東省直機(jī)關(guān)工委不斷加大對(duì)黨組經(jīng)常性的指導(dǎo)督促。在黨內(nèi)教育活動(dòng)中，通過(guò)省委授權(quán)加強(qiáng)對(duì)黨組的督導(dǎo)；在黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)中，通過(guò)派員列席、定期通報(bào)等方式加強(qiáng)指導(dǎo)；充分發(fā)揮文明創(chuàng)建的載體作用，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的開展，使機(jī)關(guān)工委與部門單位黨組的聯(lián)系更加緊密，在共同推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作上取得了較好的成效。但是，與形勢(shì)任務(wù)的變化和需要相比，黨組在落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任方面還存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)為一些部門單位的黨組特別是黨組書記思想認(rèn)識(shí)還沒(méi)有真正到位；黨組抓落實(shí)的力度還不夠強(qiáng)；機(jī)關(guān)工委與黨組的工作關(guān)系還未完全理順。

二、找準(zhǔn)著力點(diǎn)，推動(dòng)黨組抓機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任落實(shí)落地

7月8日，習(xí)近平總書記對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)推進(jìn)黨的政治建設(shè)作出了重要指示，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)，指明了方向，提供了遵循。下步，機(jī)關(guān)工委、部門單位黨組需要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記的指示精神，明確責(zé)任，共同發(fā)力，推動(dòng)黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任。

一是提高黨組抓機(jī)關(guān)黨建的主責(zé)意識(shí)。黨組要不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建的主責(zé)意識(shí)，黨組書記要及時(shí)轉(zhuǎn)換角色定位，盡快適應(yīng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建由“指導(dǎo)” 到“領(lǐng)導(dǎo)” 的新變化，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建工作真正當(dāng)成份內(nèi)事。要堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的首要任務(wù)，把黨建工作與中心工作同步謀劃、部署、落實(shí)、考核，堅(jiān)決糾正和克服“兩張皮” 現(xiàn)象。要強(qiáng)化黨組書記“第一責(zé)任人” 意識(shí)，由黨組書記定期參加年度機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議、機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)會(huì)、座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等，及時(shí)了解形勢(shì)任務(wù)，提升謀劃部署工作的水平；同時(shí)督促其他黨組成員履行好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好各自分管領(lǐng)域的黨建工作。

二是強(qiáng)化黨組抓機(jī)關(guān)黨建的目標(biāo)導(dǎo)向。對(duì)黨組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建的具體任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，按照黨的十九大精神和新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，制定黨組落實(shí)機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單，重點(diǎn)包括深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神；突出抓好政治建設(shè)；加強(qiáng)基層組織建設(shè)；深化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)；健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制等五個(gè)方面內(nèi)容，以目標(biāo)導(dǎo)向推動(dòng)黨建工作任務(wù)落實(shí)。

三是構(gòu)建黨組抓機(jī)關(guān)黨建的工作格局。健全完善組織、制度、責(zé)任、考核“四個(gè)體系”，形成制度科學(xué)、程序嚴(yán)謹(jǐn)、機(jī)制合理的機(jī)關(guān)黨建工作新格局。首先，健全完善組織體系。健全完善部門單位黨組、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、機(jī)關(guān)黨委(機(jī)關(guān)紀(jì)委)、黨支部、群團(tuán)組織狠抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。把省直部門單位黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整合成機(jī)關(guān)黨建辦公室，強(qiáng)化黨建辦的綜合協(xié)調(diào)和督查落實(shí)作用，協(xié)助黨組安排部署和統(tǒng)籌規(guī)劃本部門本系統(tǒng)的機(jī)關(guān)黨建工作。其次，健全完善制度體系。加強(qiáng)制度建設(shè)，從黨組、機(jī)關(guān)黨委層面分層次分類別地提出規(guī)范性制度，補(bǔ)齊本部門本系統(tǒng)黨建方面制度短板，構(gòu)建完備、科學(xué)、有效的制度體系。第三，健全完善責(zé)任體系。進(jìn)一步明確部門單位黨組、黨組書記、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，機(jī)關(guān)黨委書記、專職副書記、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記，機(jī)關(guān)黨支部書記、直屬單位黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任，改進(jìn)黨建述職評(píng)議工作，建立責(zé)任追究制度。第四，健全完善考核體系。健全黨建工作督查機(jī)制，加大對(duì)重點(diǎn)任務(wù)督促檢查和跟蹤落實(shí)力度?？茖W(xué)設(shè)置考評(píng)指標(biāo)，不斷完善考核辦法，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作一體化考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。

四是提升督促指導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。按照省委的要求和授權(quán)，繼續(xù)指導(dǎo)好部門單位黨組理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)，督促開展好各類黨內(nèi)主題教育活動(dòng)；增強(qiáng)安排部署部門單位黨組履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任工作的力度；抓好對(duì)部門單位黨組落實(shí)機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單的督查和評(píng)價(jià)，把落實(shí)責(zé)任情況定期向省委進(jìn)行報(bào)告，作為評(píng)價(jià)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)；通過(guò)各種形式大力宣傳推廣部門單位黨組落實(shí)機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)等方面體制機(jī)制創(chuàng)新上的經(jīng)驗(yàn)做法，注重總結(jié)探索工作規(guī)律，并為更高層面的決策提供基層實(shí)踐。