豐澤區(qū)泉秀街道華豐社區(qū)黨委

探索黨建工作網(wǎng)格化 推進(jìn)服務(wù)管理精細(xì)化

“社工 義工”探索黨建服務(wù)新模式

“美麗社區(qū)”建設(shè)見(jiàn)成效

東南網(wǎng)1月4日訊（本網(wǎng)記者 潘賢利 華豐社區(qū) 供圖）泉州市豐澤區(qū)泉秀街道華豐社區(qū)地處豐澤區(qū)東南部，面積0.36平方公里。轄區(qū)周邊情況復(fù)雜，既與城中村交界又與鯉城區(qū)交界；轄區(qū)內(nèi)既有新型小區(qū)、老舊小區(qū)，又有車(chē)站、大型商超，加上外來(lái)人口密集，社區(qū)各項(xiàng)管理服務(wù)難度較大。特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，社區(qū)原有的管理服務(wù)模式已難以承載新形勢(shì)下群眾需求和社會(huì)管理需要。因此，華豐社區(qū)黨委立足于發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用和服務(wù)保障作用，緊密結(jié)合社區(qū)實(shí)際，探索黨建工作網(wǎng)格化,推進(jìn)服務(wù)管理精細(xì)化。

組織義工服務(wù)社區(qū)居民

四大措施推進(jìn)黨建網(wǎng)格化

——網(wǎng)格覆蓋科學(xué)化。華豐社區(qū)常住人口4500多名，流動(dòng)人口3000多名；社區(qū)黨委共有黨支部3個(gè)、黨小組15個(gè)、黨員110名。結(jié)合社區(qū)規(guī)模、空間布局和黨員分布情況，按照“規(guī)模適度、無(wú)縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整、便于管理”的原則，將轄區(qū)劃分為2個(gè)大網(wǎng)格14個(gè)小網(wǎng)格。通過(guò)推薦、考察、審核、培訓(xùn)等方式，組建了一支由黨員樓長(zhǎng)、黨員單元長(zhǎng)、黨員志愿者組成的隊(duì)伍，社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任分別擔(dān)任一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，社區(qū)“兩委”擔(dān)任二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，黨員樓長(zhǎng)、黨員單元長(zhǎng)、黨員志愿者擔(dān)任三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，42名網(wǎng)格員負(fù)責(zé)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的黨建、綜治、計(jì)生、城管、安全生產(chǎn)等工作，做到網(wǎng)格無(wú)死角、無(wú)縫隙、全覆蓋。

——責(zé)任落實(shí)公示化。全面推行“黨員樓棟網(wǎng)格掛牌公示活動(dòng)”，實(shí)行黨員掛牌上崗。通過(guò)社區(qū)信息公示欄、樓棟網(wǎng)格信息公示牌等方式，將網(wǎng)格樓棟長(zhǎng)（黨小組長(zhǎng)）的姓名、聯(lián)系電話(huà)等基本信息在所住樓棟掛牌公示；將其他黨員的照片、電話(huà)號(hào)碼等基本信息在社區(qū)信息欄進(jìn)行公示。通過(guò)這種方式，亮出黨員身份，樹(shù)立黨員形象，接受群眾監(jiān)督，發(fā)揮黨員在和諧社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。

——平臺(tái)建設(shè)信息化。社區(qū)斥資50多萬(wàn)元，配備5臺(tái)移動(dòng)終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)綜合信息平臺(tái)具備“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全息化“、”指揮調(diào)度可視化”、“事項(xiàng)處理智能化”、“績(jī)效考評(píng)科學(xué)化”四項(xiàng)核心功能。在此基礎(chǔ)上，全面開(kāi)展黨員、居民信息摸底工作，以詳實(shí)的基礎(chǔ)信息，錄入數(shù)據(jù)平臺(tái)，做到情況清、底子明，各項(xiàng)管理服務(wù)更有針對(duì)性。

——工作事項(xiàng)制度化。

（一）卡式聯(lián)系。社區(qū)黨委精心設(shè)計(jì)、印制網(wǎng)格員“居民聯(lián)系卡”，并發(fā)放到黨員、居民家中。同時(shí)，結(jié)合黨員情況登記等工作，通過(guò)“卡式聯(lián)系”，及時(shí)掌握了解黨員基本情況、思想動(dòng)態(tài)等，為社區(qū)網(wǎng)格內(nèi)黨組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)提供依據(jù)，便于黨員參與服務(wù)、協(xié)調(diào)解決、研究處理社區(qū)管理工作中的事務(wù)和問(wèn)題，形成“網(wǎng)格事務(wù)黨員管、社區(qū)事務(wù)大家辦”的良好氛圍。

（二）公開(kāi)承諾。積極引導(dǎo)黨員在為社區(qū)樓棟居民做好事、辦實(shí)事等方面作出公開(kāi)承諾，并將承諾內(nèi)容和完成時(shí)限在樓棟網(wǎng)格公示欄進(jìn)行公示。社區(qū)黨委、支部和黨小組將黨員公開(kāi)承諾的內(nèi)容進(jìn)行登記，并定期進(jìn)行檢查，督促完成落實(shí)，兌現(xiàn)服務(wù)承諾。

（三）信息采集。網(wǎng)格員明確職責(zé)，以“查變動(dòng)、找問(wèn)題、集訴求”為主要內(nèi)容，每天在網(wǎng)格內(nèi)至少開(kāi)展一次巡察，采集包括網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對(duì)象的基本情況以及服務(wù)需求等信息。采集信息后及時(shí)錄入平臺(tái)系統(tǒng)，特別是建立在職黨員、居民黨員、離退休黨員、流動(dòng)黨員、下崗黨員等群體重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象檔案，掌握動(dòng)態(tài)，確保服務(wù)有重點(diǎn)、工作有方向。

（四）研判解決。網(wǎng)格員對(duì)有關(guān)黨員民生民情進(jìn)行統(tǒng)一記錄、分類(lèi)處理。社區(qū)黨委每周召開(kāi)例會(huì)溝通研判，對(duì)黨員反映的問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施：對(duì)于能解決的事項(xiàng)，要求網(wǎng)格員與社區(qū)業(yè)務(wù)對(duì)口專(zhuān)干交接，協(xié)同協(xié)作，落實(shí)工作事項(xiàng)；對(duì)于不能馬上解決的事項(xiàng)，提出解決的路徑，并要求網(wǎng)格員主動(dòng)反饋，獲取理解與支持。

義工服務(wù)居民

三大成效彰顯黨員模范作用

推行黨建網(wǎng)格化管理后，社區(qū)黨委根據(jù)不同類(lèi)別黨員特點(diǎn)，對(duì)黨員隊(duì)伍進(jìn)行分類(lèi)管理，不僅充分調(diào)動(dòng)了各類(lèi)黨員參與學(xué)習(xí)教育的積極性、主動(dòng)性，還促進(jìn)了各類(lèi)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

——參與學(xué)習(xí)更加主動(dòng)。如今，社區(qū)黨員對(duì)學(xué)習(xí)教育已變得更加積極主動(dòng)。社區(qū)黨委還借助“互聯(lián)網(wǎng) ”，創(chuàng)新學(xué)習(xí)新方式，進(jìn)一步方便黨員們學(xué)習(xí)。社區(qū)黨委組建了專(zhuān)門(mén)的微信群，定期傳達(dá)社區(qū)黨委的安排和部署，同時(shí)在社區(qū)微信公眾號(hào)開(kāi)辟“兩學(xué)一做在行動(dòng)專(zhuān)欄”、“兩學(xué)一做微課堂”，為社區(qū)黨委開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。社區(qū)與黎明大學(xué)“校地共建”，互贈(zèng)圖書(shū)，并開(kāi)通“書(shū)海e讀”資源共享平臺(tái)，共享黎大130萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋資料庫(kù)”，豐富學(xué)習(xí)資源。

——分類(lèi)管理更加精準(zhǔn)。

（一）無(wú)職黨員設(shè)崗激勵(lì)爭(zhēng)先。根據(jù)無(wú)職黨員特點(diǎn)，積極開(kāi)展“設(shè)崗定職”活動(dòng)，設(shè)置“安全監(jiān)督崗、民事調(diào)解崗、衛(wèi)生監(jiān)督崗、計(jì)生聯(lián)絡(luò)崗、敬老助殘崗、科普宣傳崗”等7類(lèi)崗位，讓無(wú)職黨員根據(jù)自身特長(zhǎng)和意愿自行認(rèn)領(lǐng)崗位，激勵(lì)他們?cè)跒槊穹?wù)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

（二）下崗黨員幫扶更加到位。通過(guò)上門(mén)走訪、談心等方式，了解下崗職工黨員的思想生活狀況，積極為他們提供就業(yè)信息，同時(shí)，聯(lián)合共建單位開(kāi)展“送政策、送信息、送溫暖”等活動(dòng)，幫助解決資金、信息、技術(shù)等方面的實(shí)際困難，多渠道解決下崗黨員的再就業(yè)問(wèn)題。

（三）流動(dòng)黨員管理更加科學(xué)。每季度開(kāi)展流動(dòng)黨員調(diào)查摸底工作，對(duì)轄區(qū)流動(dòng)黨員及時(shí)登記造冊(cè)，建立流動(dòng)黨員信息庫(kù)，定期組織他們參加社區(qū)黨組織活動(dòng)，鼓勵(lì)他們?yōu)樯鐓^(qū)建設(shè)做貢獻(xiàn)。建立外出務(wù)工黨員包戶(hù)聯(lián)系制度，即每名社區(qū)“兩委”成員聯(lián)系1-2名外出務(wù)工黨員，定期溝通交流，傳達(dá)有關(guān)政策精神、傳遞學(xué)習(xí)資料。

——黨員作用發(fā)揮更加突出。成立社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，為空巢老人、留守兒童、病殘人員、下崗職工等弱勢(shì)群體開(kāi)展節(jié)日慰問(wèn)、家政服務(wù)等活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)暖人心、聚人心。同時(shí)，社區(qū)黨委積極為黨員參與創(chuàng)建和諧社區(qū)搭建平臺(tái)，在創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、拆遷制違、治安聯(lián)巡、防抗臺(tái)風(fēng)等專(zhuān)項(xiàng)工作中引導(dǎo)黨員積極參與，在急難險(xiǎn)重任務(wù)中進(jìn)一步突顯黨員的先鋒模范作用。

平安建設(shè) 全民參與

四項(xiàng)帶動(dòng)凸顯社區(qū)管理服務(wù)精細(xì)化

黨建網(wǎng)格化進(jìn)一步推進(jìn)華豐社區(qū)管理服務(wù)工作精細(xì)化，使得社區(qū)工作人員及時(shí)全面掌握居情民意，有效推進(jìn)了美麗社區(qū)建設(shè)及民生服務(wù)保障等工作，更好服務(wù)轄區(qū)居民。

——社區(qū)品位提升快。轄區(qū)內(nèi)大部分小區(qū)建設(shè)年代較早，基礎(chǔ)設(shè)施老化破損嚴(yán)重，給小區(qū)管理和群眾生活帶來(lái)很大的困擾，開(kāi)展美麗社區(qū)建設(shè)勢(shì)在必行。但美麗社區(qū)建設(shè)涉及群眾切身利益，必須得到群眾的理解和支持。網(wǎng)格內(nèi)黨員和各級(jí)責(zé)任人通過(guò)發(fā)放宣傳單、入戶(hù)走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式，使居民群眾充分參與美麗社區(qū)建設(shè)，居民群眾有的建言獻(xiàn)策，有的捐錢(qián)捐物，有的主動(dòng)拆除違章雜物，有的參與小區(qū)保潔、綜治巡邏等活動(dòng)，形成美麗社區(qū)共建共享的氛圍。特別是轄區(qū)泉秀新村通過(guò)美麗社區(qū)建設(shè)，對(duì)整個(gè)小區(qū)進(jìn)行改造提升，新增停車(chē)位近100個(gè)，有效緩解停車(chē)亂、停車(chē)難問(wèn)題，使老舊小區(qū)煥發(fā)新的面貌。

——平安建設(shè)成效大。社區(qū)干部每日上班簽到后立即按要求下網(wǎng)格片巡查，摸排上報(bào)群眾訴求、安全隱患、矛盾糾紛等民情民意，對(duì)于矛盾糾紛、治安隱患和信訪苗頭，提前介入安撫疏導(dǎo)，避免問(wèn)題激化。特別是持續(xù)組織網(wǎng)格內(nèi)的黨員、群眾，每周一、周四20：00—22：00參與聯(lián)防大巡查，有效遏制刑事發(fā)案率，提升居民群眾安全感。

——民生服務(wù)有保障。社區(qū)把居家養(yǎng)老、關(guān)心下一代作為社區(qū)民生服務(wù)的重點(diǎn)，翻修近200平方米面積的場(chǎng)所作為老人、小孩活動(dòng)場(chǎng)所；引入專(zhuān)業(yè)社工組織，重點(diǎn)開(kāi)展養(yǎng)老、為小等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，讓居民得到專(zhuān)業(yè)、優(yōu)質(zhì)的社工服務(wù)。同時(shí)，引進(jìn)泉州晚報(bào)社“96339”家政服務(wù)中心，開(kāi)展鐘點(diǎn)工、保姆、水電工、家電維修等多樣化家政服務(wù)，健全5分鐘生活圈。此外，充分利用社區(qū)資源，將轄區(qū)單位工作人員吸納到社區(qū)網(wǎng)格中，參與到網(wǎng)格化管理與服務(wù)，使社區(qū)文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健、公益活動(dòng)等內(nèi)容實(shí)現(xiàn)共駐共建、資源共享，對(duì)接群眾多樣化的需求。

——便民服務(wù)更高效。在社區(qū)“兩委”班子和專(zhuān)職工作者原來(lái)分工的基礎(chǔ)上，完善工作職責(zé)，全面推行“AB崗”服務(wù)模式，通過(guò)崗位相互兼容，人員相互補(bǔ)位，工作相互協(xié)調(diào)的新機(jī)制，確保各項(xiàng)工作事務(wù)不因某個(gè)人員的缺位、空崗而緩辦、延誤。實(shí)行“錯(cuò)時(shí)工作制”和“節(jié)假日輪班制”，在“八小時(shí)工作制”的前提下，錯(cuò)時(shí)安排工作日下班時(shí)間，夏季延至晚上七點(diǎn)三十分、冬季延至晚上七點(diǎn)，在節(jié)假日及周末上午九時(shí)至十一時(shí)、下午三時(shí)至五時(shí)，安排工作人員輪流上班，以方便“上班族”居民辦事。