國資報告|央企董事會建設(shè)進(jìn)入新階段(中央企業(yè)董事會建設(shè)探析)
小新說
董事會建設(shè)是推進(jìn)新時代國企改革的基礎(chǔ)性重要工作。全國國企黨建會以來,國資央企深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神,始終堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一,不斷健全完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,扎實推進(jìn)央企董事會建設(shè),全面提升董事會建設(shè)質(zhì)量,董事會建設(shè)取得實質(zhì)性重大進(jìn)展和明顯成效。
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改革開放40多年來,伴隨著我國政治經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制也隨之變遷:從黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,到廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,再演變到現(xiàn)代企業(yè)制度下的法人治理結(jié)構(gòu),不斷探索和完善把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來的具體方式和途徑。
2016年10月10日,習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上發(fā)表重要講話,對新時代國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)做出重大部署,創(chuàng)造性提出建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的重大命題,深刻闡明了“兩個一以貫之”的重大原則,為我們把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來、建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度指明了方向、提供了根本遵循。
全國國企黨建會以來,在中央組織部的有力指導(dǎo)下,國資委和中央企業(yè)貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神,堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一、頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合,聚焦新形勢下建設(shè)什么樣的董事會、怎樣建設(shè)董事會,選拔培養(yǎng)什么樣的外部董事、怎樣發(fā)揮外部董事作用等重點問題,采取了一系列有力有效措施,扎實推進(jìn)了中央企業(yè)董事會的建設(shè)。
國資委黨委書記、主任郝鵬在2021年10月18日舉辦的中央企業(yè)董事會建設(shè)研討班上介紹說,目前,中央企業(yè)在集團(tuán)層面實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建,其中82家建立了外部董事占多數(shù)的董事會,96.9%的符合條件的子企業(yè)建立了董事會,其中78.8%的子企業(yè)實現(xiàn)了外部董事占多數(shù)。
2021年10月18日,國資委舉辦了中央企業(yè)董事會建設(shè)研討班。圖為研討會現(xiàn)場
“總的看,中央企業(yè)董事會建設(shè)已經(jīng)從‘試點探索’進(jìn)入到‘全面推進(jìn)’,從‘集團(tuán)層面為主’拓展到‘覆蓋重要子企業(yè)’,從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’的新階段,取得了實質(zhì)性重大進(jìn)展和明顯成效?!焙蛮i說。
黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)
法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善
我國國有企業(yè)與西方企業(yè)所處的國情不同、社會制度不同、文化傳統(tǒng)不同,不能簡單照搬外國的公司治理模式,必須建立一套根植于我國政治經(jīng)濟(jì)文化土壤、與大的體制合拍的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),把發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。
實際上,國有企業(yè)在這方面很早就已做了探索。黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出:“國有企業(yè)黨組織要適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,完善工作機(jī)制,充分發(fā)揮政治核心作用?!?/p>
2012年11月,黨的十八大召開,中國特色社會主義進(jìn)入新時代,黨中央著眼中華民族偉大復(fù)興,就全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨等重大問題做出決策和部署,對國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)進(jìn)行了整體規(guī)劃,國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)也進(jìn)入了新的歷史時期。2015年8月,黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》提出:“明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位?!蓖?月,中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》強(qiáng)調(diào),把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。
特別是2016年10月,習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上提出:“堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度,‘特’就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。”
全國國企黨建會以來,國資委把在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為重大任務(wù),制定印發(fā)黨委(黨組)前置研究事項清單示范文本,指導(dǎo)推動中央企業(yè)明確黨組織的決策事項、職責(zé)范圍和履職程序,將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到公司治理全過程、各環(huán)節(jié)。
2020年,國企改革三年行動啟動。郝鵬在《求是》刊發(fā)署名文章提出,堅持“兩個一以貫之”,加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。充分發(fā)揮企業(yè)黨委(黨組)把方向、管大局、促落實的領(lǐng)導(dǎo)作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化。
在國資委指導(dǎo)下,中央企業(yè)集團(tuán)全面完成“黨建入章”,全部實現(xiàn)黨委(黨組)書記、董事長“一肩挑”,專職副書記應(yīng)配盡配并進(jìn)入董事會,普遍建立黨委(黨組)對重大經(jīng)營管理事項前置把關(guān)的制度機(jī)制和事項清單。
中國中車按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨建進(jìn)章程的要求,組織修訂公司章程,并積極與投資者進(jìn)行溝通,尤其是境外投資者,組織路演團(tuán)隊與境內(nèi)外投資者進(jìn)行了約50次溝通,股東大會上以高票贊成率通過黨建進(jìn)章程。
中國寶武結(jié)合企業(yè)實際,改革完善重大事項決策機(jī)制,厘清權(quán)責(zé)邊界,落實黨委對重大事項的前置研究。黨委重點把好政治關(guān)、方向關(guān)、紀(jì)律關(guān)、規(guī)則關(guān),董事會在黨委前置研究的基礎(chǔ)上,重點從戰(zhàn)略方向、行業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)、企業(yè)實力提升、產(chǎn)業(yè)資源配置、風(fēng)險與收益平衡等方面進(jìn)行審議,確保黨委把方向真正掌得了舵,董事會做決策真正拍得了板。
中國寶武寶鋼股份冷軋廠C008熱鍍鋅智能車間
據(jù)統(tǒng)計,94.1%的中央企業(yè)重要子企業(yè)制定了黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單。通過積極推動加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一,黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的地位作用更加明確鞏固,黨對中央企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)在制度上有規(guī)定、在程序上有保障、在實踐中有落實,有力確保了國有企業(yè)和國有資產(chǎn)牢牢掌握在黨的手中,有力保證了企業(yè)改革發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)。
在“兩個一以貫之”要求下,央企的法人治理結(jié)構(gòu)不斷完善。中國電子建立了以公司章程為基礎(chǔ),議事規(guī)則和黨組、董事會、總經(jīng)理工作規(guī)則相支撐,發(fā)揮不同治理主體作用的“1 1 3”決策體系。同時,細(xì)化權(quán)責(zé)清單和決策流程,厘清黨組、董事會和總經(jīng)理職責(zé),黨組重點解決“該不該干”問題,董事會重點解決“這樣干行不行”問題,總經(jīng)理重點解決“怎么干”問題,形成權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。
中國三峽集團(tuán)全面梳理完善以公司章程為核心的法人治理制度體系,制定重大事項決策的權(quán)責(zé)清單并動態(tài)優(yōu)化調(diào)整,進(jìn)一步厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界,根據(jù)外部董事意見進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)理層對決策事項擬訂建議方案職責(zé),有效解決了把黨組會當(dāng)成“筐”、大事小事往里裝的問題,形成各治理主體既協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)又有效制衡的公司治理機(jī)制。
“把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合,過去我們一直在探索。2016年全國國企黨建工作會以來,這方面的步伐明顯加快,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化,取得了切實的經(jīng)驗和成效?!眹Y委研究中心研究員胡遲說。
董事會制度體系更加健全
加強(qiáng)董事會建設(shè)是完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的重要一環(huán),也是國資委成立以來的重點工作之一。
2004年6月,國資委印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)建立和完善國有獨資公司董事會試點工作的通知》,提出了國有獨資公司董事會建設(shè)的指導(dǎo)意見,明確了第一批試點企業(yè)名單,包括原神華集團(tuán)、原寶鋼集團(tuán)、中國誠通、國藥集團(tuán)等7家企業(yè)。
2009年3月,國資委印發(fā)《董事會試點中央企業(yè)董事會規(guī)范運作暫行辦法》,對中央企業(yè)董事會試點工作進(jìn)行了規(guī)范。有關(guān)央企結(jié)合自身特點,不斷完善董事會規(guī)范運作的相關(guān)制度,包括公司章程、董事會和專門委員會的職責(zé)和議事規(guī)則、對外部董事信息提供制度、總經(jīng)理工作規(guī)則等,形成了一套規(guī)范董事會建設(shè)制度辦法,對規(guī)范董事會建設(shè)試點工作提供了有力支撐。
全國國企黨建工作會以來,國資委制定印發(fā)了《中央企業(yè)董事會工作規(guī)則(試行)》,出臺外部董事選聘管理、報酬待遇、履職支撐以及董事會和董事評價等一系列制度辦法,形成了中央企業(yè)董事會建設(shè)“1 N”制度體系,更進(jìn)一步促進(jìn)董事會建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
在國資委指導(dǎo)下,中央企業(yè)普遍把制度建設(shè)作為重要基礎(chǔ)性工作,不斷完善董事會及專門委員會議事規(guī)則、董事會授權(quán)管理辦法等基本制度,確保董事會運作規(guī)范、有章可循。
中國化學(xué)工程落實國資委董事會建設(shè)“1 N”制度體系,調(diào)整優(yōu)化中國化學(xué)工程17項制度,推動國資委要求在企業(yè)實化細(xì)化具體化。同時,制定子企業(yè)規(guī)范董事會建設(shè)指導(dǎo)意見、董事會工作規(guī)則等,強(qiáng)化操作指引、注重規(guī)范有效、做到有章可循,分期分批有序推進(jìn)董事會建設(shè)上下貫通。
中國化學(xué)工程承建的大連恒力2000萬噸/年煉化一體化項目
中國遠(yuǎn)洋海運結(jié)合新形勢新任務(wù)新要求,三次修訂完善直屬公司董事會運作管理辦法。直屬公司不斷健全完善公司章程、董事會專門委員會議事規(guī)則、“三重一大”決策制度實施辦法、董事會秘書工作規(guī)則等制度辦法,逐步構(gòu)建起上下貫通、有機(jī)銜接的董事會建設(shè)制度體系,為各級董事會規(guī)范有效運行奠定基礎(chǔ)。
外部董事履職支撐方面,兵器工業(yè)集團(tuán)2014年8月組建董事會以來,在國資委的具體指導(dǎo)下,不斷健全完善加強(qiáng)外部董事履職支撐體系,探索構(gòu)建“三匯報、兩調(diào)研、一報告”工作機(jī)制,即預(yù)匯報、日常匯報和重大事項及時匯報,定期調(diào)研與專題調(diào)研相結(jié)合?!皥蟾妗鋵崱賵蟾妗钡拈]環(huán)報告機(jī)制,有效支撐了外部董事履職盡責(zé),保障了董事會功能作用充分發(fā)揮。
針對重大決策事項,招商局董事會推行外部董事議題情況介紹會議制度,打造預(yù)先溝通、相互啟發(fā)、化解分歧、凝聚共識的平臺。一方面,外部董事受企業(yè)慣性思維影響較小,能獨立客觀從專業(yè)角度提出意見,有利于彌補(bǔ)公司內(nèi)部視野盲區(qū),增加董事會進(jìn)行商業(yè)判斷時的整體經(jīng)驗。另一方面,集團(tuán)上至分管領(lǐng)導(dǎo),下至一線項目團(tuán)隊全程參與、回答質(zhì)詢,產(chǎn)生的“鯰魚效應(yīng)”帶動經(jīng)理層增強(qiáng)責(zé)任意識。
通過不斷健全制度、規(guī)范程序,央企形成了一整套系統(tǒng)完備的董事會制度體系和工作機(jī)制,有力保證了董事會建設(shè)有方向、有目標(biāo)、有遵循,為董事會把握定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險的職責(zé)定位提供了重要制度保障。
董事會功能作用有效發(fā)揮
全國國企黨建工作會以來,國資委聚焦董事會規(guī)范高效運行,持續(xù)加強(qiáng)對中央企業(yè)董事會工作的指導(dǎo)監(jiān)督和考核評價,并出臺了多項舉措,包括深入開展落實董事會職權(quán)試點,開展公司治理示范企業(yè)創(chuàng)建活動,體系化加強(qiáng)董事履職培訓(xùn),全面推行外部董事召集人制度等,并組織部分外部董事參加中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議等重要會議。
2020年國企改革三年行動啟動后,郝鵬發(fā)表署名文章提出,充分發(fā)揮董事會定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險的重要作用,實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建、配齊建強(qiáng)。
在國資委指導(dǎo)下,中央企業(yè)推動董事會依法按章履職行權(quán),注重發(fā)揮專門委員會和外部董事作用,為董事會規(guī)范運行提供有效支撐,充分發(fā)揮了董事會定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險的作用。
通過發(fā)揮定戰(zhàn)略作用,央企董事會為企業(yè)廓清了發(fā)展方向。重組之初,中國船舶集團(tuán)面臨管控模式不清晰、造船產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、重復(fù)性建設(shè)過多等問題,圍繞解決這些全局性、根本性、深層次問題,董事會注重從戰(zhàn)略層面去謀劃和解決。通過領(lǐng)會精神明方位、對標(biāo)一流找差距、凝聚智慧定戰(zhàn)略,推動重組整合與企業(yè)發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn),取得2020年中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核A級、黨建工作責(zé)任制考核A級、董事會考核優(yōu)秀的好成績。
戰(zhàn)略方向把控方面,中國三峽集團(tuán)董事會在國內(nèi)海上風(fēng)電發(fā)展初期,通過深入調(diào)研論證,果斷確立海上風(fēng)電引領(lǐng)者戰(zhàn)略,要求集團(tuán)爭當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長,帶動國內(nèi)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級,共同實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
央企的董事會勇于擔(dān)當(dāng)做決策,深入推進(jìn)企業(yè)改革創(chuàng)新。為健全市場化經(jīng)營機(jī)制,中國化學(xué)工程董事會充分調(diào)研論證,薪酬管理委員會主動對接上級、開展對標(biāo)討論、制定實施方案,推動實現(xiàn)機(jī)構(gòu)能增能減、職務(wù)能上能下、薪酬能高能低、人員能進(jìn)能出。根據(jù)外部董事多次提出的強(qiáng)化科技創(chuàng)新建議,中國化學(xué)工程加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,建成“1總院 多分院 N平臺”的開放式科技創(chuàng)新平臺,實施研發(fā)團(tuán)隊跟投、利潤獎勵等“四個15%”和延遲退休、延遲退股的“兩個五年”正向激勵機(jī)制。
中遠(yuǎn)海運集團(tuán)董事會深入貫徹新發(fā)展理念,從“規(guī)模增長、盈利能力、抗周期性、全球公司”四個維度,引領(lǐng)航運、港口、物流等核心主業(yè)優(yōu)化布局、深化改革。集團(tuán)核心產(chǎn)業(yè)凈利潤由重組當(dāng)年整體虧損提升至現(xiàn)在占總凈利潤的91%,非周期性資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重達(dá)到50%,境外資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比重達(dá)到57%。
央企的董事會還通過發(fā)揮防風(fēng)險作用,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營筑牢安全防線。中國中車董事會建立了合規(guī)、風(fēng)險、內(nèi)控、審計一體化風(fēng)險防控體系,突出關(guān)口前移、重心下移,加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險、投資和債務(wù)風(fēng)險、國際化經(jīng)營風(fēng)險防范,并加大審計監(jiān)督和違規(guī)經(jīng)營追責(zé)力度,有效化解了制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的顯性或隱性重大風(fēng)險,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
中國國新董事會將構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系作為提升治理能力的全局性工作,近年來組織制定了全面風(fēng)險管理體系建設(shè)指導(dǎo)意見、合規(guī)管理指引、內(nèi)部審計管理辦法、投資后評價管理辦法等一系列制度,及時補(bǔ)齊風(fēng)險防范制度短板,完善投資決策交叉審核機(jī)制,筑牢風(fēng)險管理“三道防線”,保障了公司業(yè)務(wù)規(guī)范運作。
通過不斷推動董事會規(guī)范運作,央企的企業(yè)治理內(nèi)部制衡機(jī)制初步形成,董事主動站位全局謀劃發(fā)展戰(zhàn)略的責(zé)任意識顯著增強(qiáng),董事會科學(xué)決策、民主決策、依法決策的作用有效發(fā)揮,風(fēng)險防控能力和管理水平明顯提升。
胡遲表示,2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,央企在疫情防控、“六穩(wěn)”“六保”方面發(fā)揮了中流砥柱作用。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨較大不確定性的情況下,央企積極打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長,這些都離不開央企董事會功能作用的發(fā)揮,也體現(xiàn)了央企董事會建設(shè)的成效和國企改革的紅利。
外部董事隊伍建設(shè)明顯加強(qiáng)
全國國企黨建工作會以來,國資委黨委始終堅持黨管干部原則,全力打造政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強(qiáng)、履職動力足的外部董事隊伍,現(xiàn)任外部董事245人中,203人具有企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗、43人擔(dān)任過中央企業(yè)正職,較2016年底分別提高6.6個百分點、3.5個百分點。
2019年,為一體加強(qiáng)專職外部董事黨的建設(shè)和隊伍建設(shè),國資委黨委決定成立中央企業(yè)專職外部董事黨委。在中央組織部等有關(guān)方面的指導(dǎo)下,2021年5月,專職外部董事黨委正式成立并運行。
專職外部董事黨委成立以來,堅決貫徹國資委黨委部署安排和郝鵬同志指示要求,健全制度,完善機(jī)制,共同推動國資委黨委關(guān)于專職外部董事隊伍建設(shè)的各項部署要求落實落地。
作為中國移動、中國中化外部董事召集人,王炳華有一番自己的感悟。他表示,近年來,國資委黨委在中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)上采取了一系列有力舉措,為董事會有效發(fā)揮作用、外部董事有效履職創(chuàng)造了很好的條件。
比如,國資委安排外部董事參加央企負(fù)責(zé)人會等重要會議,考察考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、制定政策文件注重聽取外部董事意見,成立專職外部董事黨委等,大大增強(qiáng)了外部董事的榮譽感和歸屬感。
再如,國資委一體推進(jìn)董事會和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),全面推行外部董事召集人制度,優(yōu)化董事會和外部董事評價工作,將履職評價結(jié)果與外部董事報酬掛鉤等,有利于進(jìn)一步強(qiáng)化外部董事的出資人代表意識、更好履職盡責(zé)。
中央企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒國資委加強(qiáng)中央企業(yè)外部董事隊伍建設(shè)的有益做法,結(jié)合實際,積極推進(jìn)所屬企業(yè)外部董事隊伍建設(shè)。中國化學(xué)工程制定并實施了《外部董事選聘與管理辦法》,面向集團(tuán)內(nèi)外多元化選聘外部董事,近三年配備了一支近40人的專業(yè)化外部董事隊伍。同時,嚴(yán)實管理監(jiān)督,嚴(yán)肅履職考核,明確22項具體措施,保障外部董事履職行權(quán)。中核集團(tuán)通過現(xiàn)場教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)相結(jié)合的方式,每年至少組織兩次對專職董事、子公司董事會秘書和董事會辦公室相關(guān)人員的培訓(xùn),以提升規(guī)范意識、履職能力和業(yè)務(wù)水平。同時,結(jié)合培訓(xùn),召開中核集團(tuán)情況通氣會和專職董事座談會,貫徹戰(zhàn)略意圖、傳達(dá)管控要求、把握發(fā)展重點,保證中核集團(tuán)和專職董事的溝通交流順暢,提升專職董事履職的針對性和精準(zhǔn)性。
通過不斷建強(qiáng)外部董事隊伍,央企外部董事隊伍素質(zhì)能力整體大幅提升,履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的自覺性明顯提高,贏得了中央企業(yè)的認(rèn)可和有關(guān)部門的肯定。
全面提升央企董事會建設(shè)質(zhì)量
當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時期。我們面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,國資央企承擔(dān)著做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)、充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用、加快建設(shè)世界一流企業(yè)的重大戰(zhàn)略任務(wù),這對加強(qiáng)董事會建設(shè)、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度提出了新的更高要求。
2021年10月18日,國資委舉辦中央企業(yè)董事會建設(shè)研討班,進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議重要講話精神,聚焦董事會建設(shè),總結(jié)工作、交流經(jīng)驗、部署任務(wù),推動中央企業(yè)董事會建設(shè)走深走實。
會議指出,當(dāng)前和今后一個時期,央企董事會建設(shè)要突出抓好以下六個方面重點工作。著力厘清權(quán)責(zé)關(guān)系,促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一;著力把握功能定位,促進(jìn)更好發(fā)揮董事會經(jīng)營決策主體作用;著力強(qiáng)化董事會監(jiān)督職責(zé),促進(jìn)形成監(jiān)管合力;著力推進(jìn)規(guī)范運作,促進(jìn)董事會高質(zhì)量運行;著力加強(qiáng)董事隊伍建設(shè),促進(jìn)履職能力全面提升;著力推進(jìn)子企業(yè)董事會建設(shè),促進(jìn)董事會制度有效覆蓋。
國資委黨委書記、主任郝鵬出席研討班并講話強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持“兩個一以貫之”、建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要論述,貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一,圍繞建設(shè)專業(yè)盡責(zé)、規(guī)范高效的董事會,健全制度、建優(yōu)機(jī)制、建強(qiáng)隊伍,全面提升董事會建設(shè)質(zhì)量,進(jìn)一步健全完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)、充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用、加快建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅強(qiáng)的制度保證。(國資報告記者 原詩萌)
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