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流程、制度和內(nèi)控之三足鼎立(內(nèi)部流程控制)

有一些朋友很驚訝地問我說(shuō),你們財(cái)務(wù)真麻煩,有了流程和制度,你們硬要再搞出一個(gè)內(nèi)控出來(lái),他們到底有啥區(qū)別呢?

對(duì)呀,他們到底有啥區(qū)別呢?

一、在目標(biāo)指導(dǎo)下,流程管事,制度管人

我們常說(shuō)一句管理口訣“流程管事,制度管人,標(biāo)準(zhǔn)鑄文化,數(shù)字助決策,團(tuán)隊(duì)打天下?!泵總€(gè)企業(yè)都有自己的目標(biāo),為了實(shí)現(xiàn)自己的目的,我們會(huì)制定各類流程,將目標(biāo)分解細(xì)化為一個(gè)個(gè)任務(wù)(或行為),然后逐個(gè)“擊破”,幫助目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),流程最關(guān)鍵在分解和細(xì)化,很多我們流程沒有做到這一點(diǎn),導(dǎo)致流程無(wú)法落地,不得不“流程再造”。

流程即業(yè)務(wù)的全過(guò)程,從a點(diǎn)開始,到b點(diǎn),到c點(diǎn),到d點(diǎn)結(jié)束,好比河流一樣,流過(guò)高山,流過(guò)峽谷,流過(guò)平原………流程化就是我們基于重要性原則提取流程中重要節(jié)點(diǎn)予以標(biāo)志說(shuō)明,以規(guī)范和指導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)生的過(guò)程。流程化最佳狀態(tài)應(yīng)該是無(wú)論誰(shuí)來(lái)執(zhí)行這個(gè)流程,根據(jù)我們的業(yè)務(wù)流程都能順利完成這個(gè)業(yè)務(wù)(所以我們可以說(shuō)用流程管事)。一旦我們完成“流程化建設(shè)”,我們企業(yè)就可以把依賴某個(gè)人才轉(zhuǎn)化為依靠流程自動(dòng)驅(qū)動(dòng),把公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力固化到流程上,而非某個(gè)人才身上,避免“大廚陷阱”。

流程強(qiáng)調(diào)的是“細(xì)節(jié)”,但現(xiàn)實(shí)過(guò)程中我們常常沒有一根竹竿插到底,只是制定了“流程圖”,而非流程,導(dǎo)致按照流程(實(shí)際上是流程圖)執(zhí)行卻無(wú)法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

制度呢?大家可能要問了制度里面也有流程呀,那么制度里面的流程和流程化中的流程有啥區(qū)別?還有既然有了流程化為啥還要有制度化呢?我們可以這樣認(rèn)為,流程是為了管事的,但是流程是由人來(lái)執(zhí)行的,有了流程,但人不按流程走怎么辦呢?這時(shí)就要呼喚另一條“神龍”———制度,用制度規(guī)范人的行為,不按流程走或者不認(rèn)真走就予以懲罰,執(zhí)行的好就予以獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)然制度也要明確相關(guān)流程的行為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)、成本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)效標(biāo)準(zhǔn)、表單證據(jù)鏈標(biāo)準(zhǔn)等。所以我們說(shuō)“制度管人”,同時(shí)制度里的流程其實(shí)跟流程化中的流程其實(shí)是一個(gè)東西。

流程化最重要的是跨部門的流程的鏈接和溝通,不要各自為陣,淪為一群烏合之眾(所以我一直強(qiáng)調(diào)三化建設(shè)要有一個(gè)特別小組專門負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)推進(jìn))

制度化最重要的是隨著時(shí)空變化而調(diào)整。有一個(gè)很重要的關(guān)于制度的底層邏輯:制度的最終歸宿并非被一直遵守,而是等待牛逼的人出現(xiàn)來(lái)打破和優(yōu)化。

現(xiàn)在問題來(lái)了,有了流程和制度似乎企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要素已經(jīng)齊全,為啥還要召喚另一條“神龍”—內(nèi)控呢?

二、內(nèi)控的力量

流程用于管事,制度為了管人?,F(xiàn)實(shí)中會(huì)存在這種情形:就算制度規(guī)定了如果不按流程執(zhí)行(或執(zhí)行不到位)就予以懲罰,還是有人不按流程執(zhí)行(無(wú)心的或純粹為了舞弊),畢竟是有情的人去執(zhí)行無(wú)情的流程和制度,這時(shí)制度和流程就失效了!怎么辦,只能召喚“內(nèi)控”這條神龍了

內(nèi)控就是在流程(特別是流程中容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的節(jié)點(diǎn),內(nèi)控是以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的。)中加入一些方法、程序、機(jī)制或者機(jī)器等,確保就算執(zhí)行流程的人不按流程執(zhí)行,我們依然能得到預(yù)期結(jié)果。內(nèi)控本質(zhì)是牽制、監(jiān)控和激勵(lì),保證執(zhí)行流程的人想犯錯(cuò)都犯不了,因?yàn)閮?nèi)控把我們犯錯(cuò)的條件和機(jī)會(huì)拿走了。正如我們政府常說(shuō)的把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里,內(nèi)控就是這個(gè)籠子。

舉個(gè)實(shí)務(wù)例子,財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)系統(tǒng)做憑證和復(fù)核憑證的人在良好內(nèi)控下是兩個(gè)不同的人,復(fù)核的人只有審核的權(quán)力,是不能刪除憑證的,但如果這個(gè)復(fù)核的人硬要?jiǎng)h除憑證怎么辦?也刪除不了,因?yàn)樨?cái)務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)設(shè)置了復(fù)核的人不能刪除憑證,哪怕你想刪除,系統(tǒng)只會(huì)提醒你“對(duì)不起,您無(wú)權(quán)刪除憑證”。這個(gè)流程中,內(nèi)控就是這個(gè)系統(tǒng)設(shè)置,這個(gè)系統(tǒng)設(shè)置就把復(fù)核這個(gè)人不想按流程走的條件拿走了,你不想按流程也得按流程走………

再舉個(gè)實(shí)務(wù)例子,比如我們倉(cāng)庫(kù)存放了價(jià)值幾千萬(wàn)的存貨,為了確保存貨的安全(目標(biāo))—不被偷盜,流程要求存貨管理員下班前必須上鎖,同時(shí)制度規(guī)定如果不上鎖,罰款500,出現(xiàn)損失要損失額賠償。但人是一個(gè)有情緒的動(dòng)物,如果那天心情不好,比如失戀了,忘記上鎖了,怎么辦?如果我們?cè)谶@個(gè)流程中加入一個(gè)內(nèi)控程序—在倉(cāng)庫(kù)門口和倉(cāng)庫(kù)里面安裝一個(gè)監(jiān)控器(當(dāng)然我們還可以采取其他內(nèi)控程序,比如自動(dòng)上鎖、安排另外一個(gè)人下班前來(lái)檢查等。)這樣即使這個(gè)流程沒有執(zhí)行,我們的目標(biāo)依舊能夠?qū)崿F(xiàn),這就是內(nèi)控的力量。

最后舉個(gè)社會(huì)的案例,我們知道我們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)“法治社會(huì)”(目標(biāo)),我們會(huì)打擊各種犯罪和犯法行為,這個(gè)流程就分為針對(duì)打擊犯罪犯法的法律法規(guī)條例地制定(立法環(huán)節(jié),類似公司的制度。)偵查犯罪犯法行為、抓人(執(zhí)法環(huán)節(jié))、審判(司法環(huán)節(jié))這幾個(gè)節(jié)點(diǎn)過(guò)程。人是一個(gè)復(fù)雜、有情緒有感情的動(dòng)物,如果一個(gè)人抓了犯罪犯法人員,由于犯罪犯法的人是自己親戚(或者其他利益關(guān)系存在),他不按這個(gè)流程走(或者按這個(gè)流程走但正確執(zhí)行這個(gè)流程),我們的目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)了。國(guó)家于是在這個(gè)流程加了一個(gè)內(nèi)控:把立法、執(zhí)法和司法三權(quán)分立,把立法權(quán)賦予全國(guó)人大或相關(guān)授權(quán)機(jī)構(gòu),把執(zhí)法權(quán)賦予給公安機(jī)關(guān),把司法權(quán)賦予給法院等司法機(jī)關(guān),這三個(gè)機(jī)構(gòu)相互牽制,從而最大可能地完成我們“法治社會(huì)”的目標(biāo)。

內(nèi)控最重要是注意“效率與風(fēng)險(xiǎn)”的平衡,要跟企業(yè)的所處的階段相適應(yīng),不要3歲小孩就穿著18歲大人的“內(nèi)控”衣服,嚴(yán)重影響業(yè)務(wù)效率;更不要18歲大人還穿著3歲小孩的開襠褲“內(nèi)控衣服”,風(fēng)險(xiǎn)大漏洞隨處可見,企業(yè)岌岌可危。

三、管理口訣

編口訣是我們一直喜歡做事情,感覺就像在“財(cái)務(wù)江湖”自立一個(gè)財(cái)務(wù)門派,精心創(chuàng)立自己門派的武功秘籍一樣。綜上我們整理我們的管理口訣為“流程管事,制度管人,標(biāo)準(zhǔn)鑄文化,內(nèi)控控風(fēng)險(xiǎn),數(shù)字助決策,團(tuán)隊(duì)打天下。”讓我們終身踐行這6條口訣,與君共勉。

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