北京市保守國(guó)家秘密條例公布(北京市保守國(guó)家秘密條例公布時(shí)間)
北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
〔十五屆〕第47號(hào)
《北京市保守國(guó)家秘密條例》已由北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2021年4月16日通過,現(xiàn)予公布,自2021年10月1日起施行。
北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2021年4月16日
目錄
第一章 總 則
第二章 定密管理
第三章 保密制度
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保守國(guó)家秘密,維護(hù)國(guó)家安全和利益,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市的國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和保守國(guó)家秘密工作(以下簡(jiǎn)稱保密工作)由本市管理的其他單位,以及個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 保密工作堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,遵循黨管保密、依法管理、綜合防范、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的原則,既確保國(guó)家秘密安全,又便利信息資源合理利用。
第四條 堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)黨委保密委員會(huì)在本級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)保密委員會(huì)指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本地區(qū)保密工作。
第五條 市、區(qū)保密行政管理部門是同級(jí)人民政府主管保密工作的職能部門,在上級(jí)保密行政管理部門指導(dǎo)下,依法履行保密管理職責(zé)。
第六條 本市國(guó)家機(jī)關(guān)和涉及國(guó)家秘密的單位(以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)、單位)負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)、本單位的保密工作,應(yīng)當(dāng)依法履行下列保密工作職責(zé):
(一)建立健全保密管理制度;
(二)確定、變更和解除國(guó)家秘密;
(三)對(duì)擬公開的信息進(jìn)行保密審查;
(四)確定和管理涉密人員;
(五)確定和管理保密要害部門部位;
(六)管理國(guó)家秘密載體;
(七)開展信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理;
(八)配備保密技術(shù)設(shè)施設(shè)備;
(九)開展保密宣傳教育;
(十)組織開展保密檢查;
(十一)協(xié)助查處違反保密法律法規(guī)案件;
(十二)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的保密工作職責(zé)。
市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi),管理或者指導(dǎo)本系統(tǒng)保密工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)日常保密管理工作,加強(qiáng)保密宣傳教育和保密檢查,并對(duì)所屬單位的保密工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第七條 機(jī)關(guān)、單位實(shí)行保密工作責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)人對(duì)本機(jī)關(guān)、本單位的保密工作負(fù)總責(zé),分管保密和業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)保密工作負(fù)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,工作人員對(duì)本崗位的保密工作負(fù)直接責(zé)任。
機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立或者明確保密工作機(jī)構(gòu),配備必要工作力量。
第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保密基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和關(guān)鍵保密科技產(chǎn)品配備。市保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)推動(dòng)關(guān)鍵保密科技產(chǎn)品的研發(fā)、應(yīng)用工作。
保密行政管理部門履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi),列入本級(jí)預(yù)算。機(jī)關(guān)、單位開展保密工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)、本單位的年度預(yù)算或者年度收支計(jì)劃。
第九條 市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)、單位做好保密宣傳教育工作,鼓勵(lì)大眾傳播媒介面向社會(huì)進(jìn)行保密宣傳教育。
市、區(qū)公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)將保密教育納入公務(wù)員教育培訓(xùn)體系。高等院校和中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合思想政治、道德法治等教學(xué)工作開展保密教育。市、區(qū)保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)做好支持、引導(dǎo)工作。
第十條 本市對(duì)在保密工作中做出顯著成績(jī)的單位或者個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì),具體辦法由市人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同市保密行政管理部門制定。
第二章 定密管理
第十一條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照定密權(quán)限確定、變更和解除國(guó)家秘密。沒有定密權(quán)限的機(jī)關(guān)、單位確需確定國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)報(bào)有定密權(quán)限的上級(jí)機(jī)關(guān)、單位,業(yè)務(wù)主管部門或者保密行政管理部門確定。
上級(jí)機(jī)關(guān)、單位或者業(yè)務(wù)主管部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)機(jī)關(guān)、單位定密不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)及時(shí)通知其糾正,也可以直接作出確定、變更或者解除的決定。
因執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)、單位或者辦理其他機(jī)關(guān)、單位的已定密事項(xiàng)而派生的國(guó)家秘密事項(xiàng),根據(jù)所執(zhí)行或者辦理的國(guó)家秘密事項(xiàng)定密。
國(guó)家秘密的范圍和密級(jí)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,機(jī)關(guān)、單位不得擴(kuò)大范圍確定國(guó)家秘密事項(xiàng)。
第十二條 機(jī)關(guān)、單位可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)或者作出定密授權(quán)。
市保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家保密行政管理部門規(guī)定,在有關(guān)范圍內(nèi)公布本市具有定密權(quán)并可以作出定密授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位名單。
第十三條 機(jī)關(guān)、單位確定國(guó)家秘密,應(yīng)當(dāng)符合下列程序,并作出書面記錄,注明承辦人、定密責(zé)任人和定密依據(jù):
(一)承辦人依據(jù)有關(guān)保密事項(xiàng)范圍或者已定密事項(xiàng),擬定密級(jí)、保密期限和知悉范圍等,在國(guó)家秘密載體和屬于國(guó)家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品上規(guī)范做出國(guó)家秘密標(biāo)志,并先行采取保密措施;
(二)定密責(zé)任人對(duì)定密依據(jù)、密級(jí)、保密期限、知悉范圍等進(jìn)行審核,簽署意見。
國(guó)家秘密變更、解除的,依照上述程序辦理。
第十四條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期審核所產(chǎn)生的國(guó)家秘密,符合有關(guān)解密規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密,解密事項(xiàng)不再保留國(guó)家秘密標(biāo)志;需要變更密級(jí)、保密期限和知悉范圍的,應(yīng)當(dāng)在保密期限屆滿前重新確定,并將審核結(jié)果書面通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位或者人員;解密事項(xiàng)涉及其他機(jī)關(guān)、單位的,應(yīng)當(dāng)征求其他機(jī)關(guān)、單位意見。
機(jī)關(guān)、單位派生的國(guó)家秘密解密時(shí)間為所執(zhí)行或者辦理的國(guó)家秘密解密時(shí)間。
第十五條 議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)性工作機(jī)構(gòu)國(guó)家秘密的確定、變更和解除,由承擔(dān)該機(jī)構(gòu)日常工作的機(jī)關(guān)、單位或者由牽頭成立該機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)。
議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、臨時(shí)性工作機(jī)構(gòu)撤銷后,有關(guān)國(guó)家秘密的變更和解除,由承擔(dān)相應(yīng)職能的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé);無承擔(dān)機(jī)關(guān)、單位的,由決定設(shè)立該機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)、單位指定承擔(dān)主體。
第三章 保密制度
第十六條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)家秘密載體全流程管理制度,按照國(guó)家規(guī)定制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、清退、維修、銷毀國(guó)家秘密載體,任何組織和個(gè)人不得有下列行為:
(一)使用非涉密信息設(shè)備制作、復(fù)制國(guó)家秘密載體;
(二)委托非國(guó)家秘密載體印制資格資質(zhì)單位制作、復(fù)制國(guó)家秘密載體;
(三)通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國(guó)家秘密載體;
(四)在不符合國(guó)家保密要求的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備中存放國(guó)家秘密載體;
(五)違反規(guī)定攜帶國(guó)家秘密載體外出;
(六)贈(zèng)予、出售、轉(zhuǎn)讓、丟棄國(guó)家秘密載體;
(七)國(guó)家規(guī)定禁止的其他行為。
第十七條 機(jī)關(guān)、單位使用計(jì)算機(jī)、存儲(chǔ)介質(zhì)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、攝像機(jī)、移動(dòng)終端等辦公信息設(shè)備,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)嚴(yán)格區(qū)分涉密信息設(shè)備和非涉密信息設(shè)備,實(shí)行分類管理;
(二)涉密信息設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求,由機(jī)關(guān)、單位統(tǒng)一采購(gòu)、登記、標(biāo)識(shí)、配備;
(三)不得將涉密信息設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)以及其他公共信息網(wǎng)絡(luò);
(四)不得使用非涉密信息設(shè)備存儲(chǔ)、處理、傳輸國(guó)家秘密信息;
(五)不得在涉密計(jì)算機(jī)和非涉密計(jì)算機(jī)之間交叉使用存儲(chǔ)介質(zhì);
(六)國(guó)家規(guī)定的其他保密要求。
第十八條 機(jī)關(guān)、單位建設(shè)、使用涉密信息系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)分級(jí)保護(hù)措施。涉密信息系統(tǒng)投入使用前應(yīng)當(dāng)通過檢測(cè)評(píng)估并經(jīng)保密行政管理部門審查合格,投入使用后應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全保密風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)指定內(nèi)部人員擔(dān)任涉密信息系統(tǒng)的系統(tǒng)管理員、安全保密管理員和安全審計(jì)員,按照有關(guān)保密管理規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)管理工作。系統(tǒng)管理員、安全保密管理員和安全審計(jì)員應(yīng)當(dāng)遵守涉密人員管理的有關(guān)規(guī)定,并接受保密行政管理部門或者其授權(quán)的單位組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
機(jī)關(guān)、單位涉密信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)外包的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查承擔(dān)單位的保密資格資質(zhì),界定服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍,簽訂保密協(xié)議,并要求有關(guān)人員簽訂保密承諾書,明確保密責(zé)任,落實(shí)保密管理要求。
第十九條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員使用智能終端設(shè)備、即時(shí)通信工具、網(wǎng)絡(luò)社交媒體和互聯(lián)網(wǎng)存儲(chǔ)服務(wù)等的保密管理,不得在互聯(lián)網(wǎng)以及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中存儲(chǔ)、處理、傳輸國(guó)家秘密。
第二十條 互聯(lián)網(wǎng)以及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商應(yīng)當(dāng)建立信息發(fā)布審查、網(wǎng)絡(luò)信息安全保密投訴和舉報(bào)制度;按照有關(guān)法律法規(guī)制定保密審查規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)其用戶發(fā)布信息的管理,發(fā)現(xiàn)發(fā)布或者傳輸國(guó)家秘密信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸或者停止提供服務(wù),并采取消除等處置措施,防止涉密信息擴(kuò)散,保存有關(guān)記錄,及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)或者保密行政管理部門報(bào)告。保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和監(jiān)督。
互聯(lián)網(wǎng)以及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商對(duì)保密行政管理部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查和泄密案件調(diào)查應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十一條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依法確定涉密人員及其涉密等級(jí),實(shí)行分類管理,并將涉密人員名單報(bào)保密行政管理部門和出入境管理部門備案。確定為涉密人員的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍,無國(guó)(境)外永久居留權(quán)、長(zhǎng)期居留許可;
(二)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法,擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo);
(三)具有涉密崗位要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力;
(四)無刑事犯罪記錄,無吸毒、賭博等違法行為;
(五)無被開除公職記錄;
(六)無因嚴(yán)重違反保密規(guī)定被調(diào)離涉密崗位記錄;
(七)國(guó)家規(guī)定的其他條件。
第二十二條 涉密人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,不得在境外駐華機(jī)構(gòu)、組織等兼職或者提供信息咨詢等服務(wù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得出國(guó)(境)。
涉密人員離崗離職的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行脫密期管理,不得違反規(guī)定就業(yè)、出國(guó)(境),不得以任何方式泄露國(guó)家秘密。
涉密人員發(fā)現(xiàn)針對(duì)本人的利誘、脅迫、滲透、策反以及其他可能危害國(guó)家秘密安全的情形,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)機(jī)關(guān)、單位;機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級(jí)主管部門、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)和保密行政管理部門,接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第二十三條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)建立健全涉密人員權(quán)益保障機(jī)制,對(duì)涉密人員因履行保密義務(wù)導(dǎo)致合法權(quán)益受到限制或者損害的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
第二十四條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)建立涉密人員管理檔案,及時(shí)掌握涉密人員崗位變動(dòng)、保密培訓(xùn)、出國(guó)(境)、離崗離職等情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
保密行政管理部門和公安、國(guó)家安全、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,協(xié)調(diào)做好涉密人員審查、因私出國(guó)(境)備案、脫密期管理、權(quán)益保障等工作。
第二十五條 召開涉密會(huì)議時(shí),組織單位應(yīng)當(dāng)采取下列保密措施:
(一)根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定密級(jí),制定保密工作方案;
(二)限定參加人員范圍,對(duì)參加絕密級(jí)會(huì)議的人員應(yīng)當(dāng)指定;
(三)使用符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備,采取無線信號(hào)干擾或者屏蔽措施;
(四)按照國(guó)家保密規(guī)定管理會(huì)議使用的國(guó)家秘密載體;
(五)對(duì)參加人員和服務(wù)保障人員提出具體保密要求;
(六)確定會(huì)議內(nèi)容是否傳達(dá)以及傳達(dá)范圍;
(七)國(guó)家規(guī)定的其他保密措施。
未經(jīng)批準(zhǔn),參加人員和服務(wù)保障人員不得攜帶具有錄音、錄像、拍照等信息采集、傳送功能的電子設(shè)備。
召開涉密視頻會(huì)議的,組織單位和參加單位應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)場(chǎng)以及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行保密安全檢查,不得使用帶有無線互聯(lián)功能的電視機(jī)、投影儀和調(diào)音、擴(kuò)音、拾音等設(shè)備。參加單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)會(huì)議組織和會(huì)場(chǎng)保密工作,未經(jīng)組織單位同意不得錄音、錄像、拍照。
第二十六條 舉辦重大國(guó)事活動(dòng)、國(guó)際交往活動(dòng)等涉及國(guó)家秘密的,主辦單位應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)保密工作方案,與承辦單位、協(xié)辦單位等簽訂保密協(xié)議,明確保密責(zé)任,提出保密要求,并督促落實(shí)。
市保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)主辦單位制定專項(xiàng)保密工作方案給予必要的指導(dǎo),并監(jiān)督實(shí)施。
第二十七條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)建立健全信息公開保密審查制度,指定機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密審查工作。
機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)擬公開出版、報(bào)道的信息和對(duì)外提供的信息進(jìn)行保密審查。公共數(shù)據(jù)共享開放應(yīng)當(dāng)考慮各種信息之間的關(guān)聯(lián)性,防止數(shù)據(jù)匯聚泄露國(guó)家秘密。
第二十八條 機(jī)關(guān)、單位采購(gòu)涉密工程、貨物和服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)選擇具備保密資格資質(zhì)或者符合保密條件,近三年內(nèi)無涉密政府采購(gòu)不良行為記錄的企業(yè)事業(yè)單位作為供應(yīng)商,并與其簽訂保密協(xié)議,提出保密要求,采取保密措施。
機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將上一財(cái)政年度實(shí)施的涉密政府采購(gòu)項(xiàng)目、供應(yīng)商、保密管理等相關(guān)情況,報(bào)保密行政管理部門。
第二十九條 企業(yè)事業(yè)單位從事國(guó)家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷毀,涉密信息系統(tǒng)集成或者武器裝備科研生產(chǎn)等涉密業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照許可權(quán)限,經(jīng)保密行政管理部門或者會(huì)同有關(guān)部門保密審查合格;未經(jīng)審查或者審查不合格的,不得從事有關(guān)涉密業(yè)務(wù)。
從事前款規(guī)定涉密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建立健全保密管理體系。
第三十條 企業(yè)事業(yè)單位因被撤銷、吊銷保密資格資質(zhì)或者其他原因不再?gòu)氖律婷軜I(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定完成或者移交涉密業(yè)務(wù),進(jìn)行國(guó)家秘密載體銷毀、涉密人員脫密期管理等工作,辦理退出手續(xù)。
第三十一條 機(jī)關(guān)、單位對(duì)外交往與合作中需要提供國(guó)家秘密事項(xiàng),需要攜帶、傳遞國(guó)家秘密載體出國(guó)(境),或者任用、聘用的境外人員因工作需要知悉國(guó)家秘密的,按照國(guó)家規(guī)定報(bào)市以上有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審查批準(zhǔn);業(yè)務(wù)主管部門不明確的,按照國(guó)家規(guī)定報(bào)市以上保密行政管理部門審查批準(zhǔn)。
機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)與經(jīng)批準(zhǔn)知悉國(guó)家秘密的境外人員簽訂保密協(xié)議,督促其履行保密協(xié)議、遵守保密管理規(guī)定。
機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)全面論證對(duì)外提供國(guó)家秘密事項(xiàng),攜帶、傳遞國(guó)家秘密載體出國(guó)(境)或者境外人員知悉國(guó)家秘密的必要性,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和泄密應(yīng)急預(yù)案。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)征求市以上有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門或者保密行政管理部門意見。
第三十二條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其駐外機(jī)構(gòu)和出國(guó)(境)團(tuán)組的保密管理,指定專人負(fù)責(zé)保密工作,嚴(yán)格出國(guó)(境)人員審查,開展保密教育培訓(xùn),加強(qiáng)保密技術(shù)防護(hù)。
保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駐外機(jī)構(gòu)和出國(guó)(境)團(tuán)組保密工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第四章 監(jiān)督管理
第三十三條 機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)向保密行政管理部門報(bào)送本機(jī)關(guān)、本單位年度保密工作情況。各區(qū)保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)向市保密行政管理部門報(bào)送本區(qū)年度保密工作情況。
第三十四條 保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全保密監(jiān)督檢查制度,開展日常監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)、單位違反保密管理規(guī)定,存在定密不當(dāng)、泄密隱患的,應(yīng)當(dāng)要求其采取措施、限期整改;對(duì)整改不力的,應(yīng)當(dāng)約談機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人,督促落實(shí)保密責(zé)任,并通報(bào)相關(guān)主管部門。
第三十五條 保密行政管理部門開展保密檢查可以依法采取下列措施:
(一)現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(二)進(jìn)行保密技術(shù)監(jiān)測(cè);
(三)要求被檢查單位提供相關(guān)文件、資料;
(四)詢問相關(guān)人員;
(五)對(duì)相關(guān)信息系統(tǒng)以及信息設(shè)備進(jìn)行保密技術(shù)檢測(cè);
(六)責(zé)令停止違法行為,采取必要補(bǔ)救措施;
(七)提請(qǐng)有關(guān)部門予以協(xié)助;
(八)在一定范圍內(nèi)通報(bào)檢查結(jié)果。
第三十六條 機(jī)關(guān)、單位發(fā)現(xiàn)國(guó)家秘密已經(jīng)或者可能泄露的,應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,并在二十四小時(shí)內(nèi)向保密行政管理部門和上級(jí)主管部門報(bào)告。有關(guān)部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定立即作出處理。
國(guó)家工作人員或者其他公民發(fā)現(xiàn)下列危害或者可能危害國(guó)家秘密安全情形的,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施,及時(shí)報(bào)告有關(guān)機(jī)關(guān)、單位依法處理,或者報(bào)告公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、保密行政管理部門,接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并通報(bào)其他有關(guān)部門:
(一)涉密人員失蹤、叛逃、非法出國(guó)(境)或者被挾持、策反;
(二)國(guó)家秘密載體丟失,被非法持有、買賣、竊取、搶奪,或者通過郵寄、快遞等無保密措施渠道傳遞國(guó)家秘密載體;
(三)涉密網(wǎng)絡(luò)遭到攻擊、破壞和信息泄露,或者機(jī)關(guān)、單位非涉密網(wǎng)絡(luò)以及互聯(lián)網(wǎng)刊載、傳遞涉密信息;
(四)圖書、報(bào)刊、廣播、電影、電視等公眾媒體以及網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目刊載或者播出涉密信息;
(五)危害或者可能危害國(guó)家秘密安全的其他情形。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條 機(jī)關(guān)、單位及其工作人員有下列情形之一的,保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位對(duì)相關(guān)責(zé)任人員給予處分:
(一)未落實(shí)保密工作責(zé)任制,存在重大泄密隱患;
(二)委托無保密資格資質(zhì)、不具備保密條件或者未經(jīng)保密審查的單位從事涉密業(yè)務(wù);
(三)涉密信息系統(tǒng)未按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估和審查而投入使用;
(四)逃避、妨礙保密檢查或者泄密案件查處;
(五)發(fā)生泄密事件未按照規(guī)定報(bào)告或者未采取補(bǔ)救措施;
(六)國(guó)家規(guī)定的其他情形。
第三十八條 企業(yè)事業(yè)單位在申請(qǐng)保密資格資質(zhì)或者從事涉密業(yè)務(wù)活動(dòng)中,違反保密法律法規(guī),存在下列情形之一的,保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情節(jié),依法給予警告,暫扣、吊銷資格資質(zhì)證書等處罰:
(一)隱瞞重要情況、提供虛假材料;
(二)違反向保密行政管理部門作出的書面承諾;
(三)逃避、拒絕、妨礙現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽查;
(四)采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資格資質(zhì);
(五)偽造、變?cè)欤欠ㄞD(zhuǎn)讓、出租、出借保密資格資質(zhì)證書;
(六)超出保密資格資質(zhì)許可范圍從事涉密業(yè)務(wù);
(七)將涉密業(yè)務(wù)委托給無相應(yīng)保密資格資質(zhì)單位;
(八)未經(jīng)保密審查合格從事涉密業(yè)務(wù);
(九)發(fā)生失泄密事件;
(十)國(guó)家規(guī)定的其他情形。
第三十九條 涉密人員違反保密法律法規(guī),有下列情形之一的,依法給予處分并調(diào)離涉密崗位:
(一)在保密審查中隱瞞犯罪記錄等重要情況;
(二)未按照規(guī)定報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)告事項(xiàng);
(三)違反規(guī)定兼職或者就業(yè);
(四)違反規(guī)定出國(guó)(境);
(五)國(guó)家規(guī)定的其他情形。
第六章 附則
第四十條 機(jī)關(guān)、單位對(duì)履行職能過程中產(chǎn)生或者獲取的,泄露后可能對(duì)國(guó)家安全、公共利益造成不利影響的工作秘密,應(yīng)當(dāng)落實(shí)管理責(zé)任,采取必要保護(hù)措施。
保密行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門對(duì)機(jī)關(guān)、單位工作秘密管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。具體辦法由市保密行政管理部門制定。
第四十一條 本條例自2021年10月1日起施行。1996年9月6日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過,根據(jù)2016年11月25日北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正的《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法〉若干規(guī)定》同時(shí)廢止。
來源 北京日?qǐng)?bào)
編輯:高珊珊
流程編輯 吳越