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PPP融資模式公路工程項目管理制度與工作程序、方法

二〇一七年十一月

目 錄

第一篇 項目管理規(guī)劃與管理職能 7

第一部分 項目管理規(guī)劃總則 7

第一章 建立PPP工程項目管理體系的目的 7

第二章 PPP工程項目管理體系目標(biāo) 7

第三章 PPP工程項目管理體系構(gòu)建思路 7

第四章 參建單位項目組織架構(gòu) 8

第二部分 項目公司及其職能部門崗位職責(zé) 8

第一章 項目公司職責(zé) 8

第二章 股東大會職責(zé) 9

第三章 董事會職責(zé) 9

第四章 監(jiān)事會（監(jiān)事）職責(zé) 10

第五章 董事長職責(zé) 10

第六章 公司經(jīng)理職責(zé) 10

第七章 綜合部職責(zé) 10

第八章 建設(shè)管理部職責(zé) 11

第九章 財務(wù)部職責(zé) 11

第二篇 項目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作 11

第一部分 項目招標(biāo)投標(biāo)工作 12

第一章 項目管理公司招標(biāo)工作 12

第二章 施工單位業(yè)務(wù)招標(biāo)工作 12

第二部分 項目報批與報建 13

第一章 初步設(shè)計報批 13

第二章 施工圖設(shè)計報批 13

第三章 質(zhì)量安全監(jiān)督申請與批準(zhǔn) 13

第三部分 施工準(zhǔn)備工作 14

第一章 施工圖會審與設(shè)計交底 14

第二章 監(jiān)理規(guī)劃審查 15

第三章 施工組織設(shè)計審查 15

第四章 施工單位現(xiàn)場準(zhǔn)備工作檢查 16

第五章 第一次工地例會和開工報告審批 17

第三篇 項目進(jìn)度計劃管理 17

第一部分 項目進(jìn)度計劃管理實施 17

第一章 總則 18

第二章 建議性計劃編制及上報 18

第三章 指導(dǎo)性計劃的編制、下達(dá) 20

第四章 實施性計劃編制、下達(dá) 21

第五章 進(jìn)度計劃的執(zhí)行 22

第六章 計劃的考核 23

第七章 進(jìn)度計劃的調(diào)整 24

第二部分 工程項目統(tǒng)計管理實施細(xì)則 25

第一章 總則 25

第二章 統(tǒng)計工作的職責(zé) 25

第三章 統(tǒng)計報表基本要求 25

第四章 統(tǒng)計報表的編制 26

第五章 相關(guān)填報說明 27

第六章 附則 27

第三部分 工程項目監(jiān)理月報制度 27

第一章 總則 27

第二章 工程監(jiān)理月報的內(nèi)容 28

第三章 工作要求 29

第四章 附則 30

第四篇 項目質(zhì)量管理 30

第一部分 質(zhì)量管理目標(biāo)任務(wù)和程序 30

第一章 項目質(zhì)量管理目標(biāo) 30

第二章 項目質(zhì)量管理的任務(wù) 31

第三章 項目質(zhì)量管理程序 32

第二部分 質(zhì)量保證體系的建立 32

第一章 總則 32

第二章 質(zhì)量保證體系網(wǎng)絡(luò) 33

第三章 質(zhì)量管理制度 34

第四章 質(zhì)量保證體系各方質(zhì)量責(zé)任 58

第五章 質(zhì)量控制計劃 60

第三部分 質(zhì)量保證體系運(yùn)行 62

第一章 施工前質(zhì)量控制 62

第二章 施工中質(zhì)量控制 62

第三章 施工后質(zhì)量控制 64

第四章 質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理 66

第四部分 公路建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程獎創(chuàng)建與申報 67

第一章 總 則 67

第二章 創(chuàng)建與評審 68

第三章 監(jiān)督管理 71

第四章 附 則 72

第五部分 建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)工程獎申報與創(chuàng)建 72

第一章 總則 72

第二章 評審組織 73

第三章 評審范圍 74

第四章 申報條件和辦法 75

第五章 工程評審 77

第六章 獎勵 78

第七章 紀(jì)律 78

第八章 附則 78

第五篇 項目安全文明生產(chǎn)綜合管理 80

第一部分 項目安全生產(chǎn)管理辦法 80

第一章 總則 80

第二章 項目安全生產(chǎn)依據(jù)原則及目標(biāo) 80

第三章 項目安全生產(chǎn)保證體系 81

第四章 安全生產(chǎn)保證體系各方責(zé)任 82

第五章 安全生產(chǎn)管理制度 84

第六章 安全生產(chǎn)管理方法與措施 90

第二部分 項目現(xiàn)場文明施工管理辦法 92

第一章 總則 92

第二章 組織機(jī)構(gòu) 92

第三章 施工現(xiàn)場文明施工標(biāo)準(zhǔn)要求 93

第四章 環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防疫管理制度 94

第五章 治安綜合管理 95

第六章 農(nóng)民工工資管理制度 96

第七章 附則 96

第三部分 安全生產(chǎn)管理考核實施細(xì)則 97

第四部分 公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評價標(biāo)準(zhǔn) 98

第六篇 項目材料設(shè)備管理 102

第一部分 工程材料管理辦法 102

第一章 總則 102

第二章 工程材料的源頭管理 102

第三章 工程材料的進(jìn)場管理 103

第四章 施工中材料的管理 105

第五章 工程材料試驗資料的管理 106

第六章 罰則 106

第七章 附則 107

第二部分 設(shè)備管理管理制度 107

第一章總則 107

第二章 設(shè)備的選擇與評價 107

第三章 設(shè)備采購、建造 108

第四章 設(shè)備安裝 108

第五章 設(shè)備試運(yùn)行 109

第六章 附則 109

第七篇 項目合同管理 109

第一部分 合同履行管理 109

第一章 總則 109

第二章 合同交底 109

第三章 合同跟蹤與診斷 110

第四章 合同爭議及違約處理 111

第二部分 工程分包管理 111

第一章 總則 111

第二章 專業(yè)分包管理 111

第三章 勞務(wù)分包管理 112

第三部分 工程項目設(shè)計變更管理 113

第一章 總則 113

第二章 設(shè)計變更原則 114

第三章 設(shè)計變更分類 115

第四章 設(shè)計變更的職責(zé)和權(quán)限 115

第五章 設(shè)計變更的立項程序 116

第六章 設(shè)計變更審批 117

第七章 設(shè)計變更的審計與監(jiān)督 120

第八章 附則 121

第八篇 項目資金管理 121

第一部分 工程資金計劃管理 121

第一章 總則 121

第二章 承包人資金使用計劃 121

第三章 項目管理公司資金使用計劃 122

第四章 投資偏差分析及糾偏措施 123

第二部分 工程計量支付管理 124

第一章 總則 124

第二章 職責(zé)分工 124

第三章 工程計量相關(guān)規(guī)定 124

第四章 現(xiàn)場工程簽證管理 126

第五章 聯(lián)測規(guī)定 127

第六章 工程款支付管理 127

第七章 計量支付的有關(guān)要求 131

第八章 計量支付工作的檢查與監(jiān)督 133

第九章 附則 134

第三部分 工程審計制度 134

第一章 總則 134

第二章 項目內(nèi)部審計和投資方查詢 134

第三章 項目外部審計 134

第九篇 項目資金使用監(jiān)管財務(wù)管理 135

第一章 總則 135

第二章 監(jiān)管對象、范圍和形式 135

第三章 監(jiān)管職責(zé)和內(nèi)容 136

第四章 監(jiān)督與考核 136

第五章 附則 137

第十篇 項目檔案管理實施細(xì)則 138

第一章 總則 138

第二章 驗收組織 138

第三章 驗收申請 139

第四章 驗收內(nèi)容 140

第五章 驗收程序 141

第六章 驗收意見 142

第七章 附則 143

第十一篇 項目驗收與移交 144

第一部分 工程驗收 144

第一章 總則 144

第二章 各項目驗收規(guī)程 145

第二部分 單位工程驗收實施細(xì)則 146

第一章 總則 146

第二章 單位工程驗收依據(jù) 146

第三章 單位工程驗收應(yīng)具備的條件 146

第四章 單位工程驗收申請 147

第五章 單位工程驗收的組織與管理 149

第六章 單位工程驗收的主要內(nèi)容 150

第七章 單位工程驗收程序 151

第八章 單位工程驗收質(zhì)量結(jié)論核定 151

第九章 附則 152

第二部分 工程移交及遺留問題處理 152

第一章 工程交接 152

第二章 工程移交 153

第三章 驗收遺留問題及尾工處理 153

第四章 工程竣工證書頒發(fā) 153

第十二篇 項目綜合考核實施辦法 154

第一章 總則 154

第二章 考核實施辦法 155

第三章 附則 156

第一篇 項目管理規(guī)劃與管理職能

第一部分 項目管理規(guī)劃總則

第一章 建立PPP工程項目管理體系的目的

規(guī)范PPP融資模式下工程項目的管理，建立全面的并能處于有效運(yùn)行狀態(tài)的質(zhì)量保證體系和安全保證體系，嚴(yán)格合同計劃管理，保障工程質(zhì)量合格，維護(hù)建設(shè)各方的利益，保障資金供給，按合同條款及時支付工程資金，以最優(yōu)的投資，創(chuàng)造最好的PPP工程項目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

本管理體系適用于PPP項目實施階段。

第二章 PPP工程項目管理體系目標(biāo)

1、質(zhì)量目標(biāo)：符合相關(guān)規(guī)范、設(shè)計文件、合同文件要求，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)優(yōu)良工程；

2、進(jìn)度目標(biāo)：滿足業(yè)主總體進(jìn)度計劃要求，滿足業(yè)主節(jié)點(diǎn)考核目標(biāo)；

3、投資目標(biāo)：控制在項目概算（預(yù)算）范圍內(nèi)，滿足項目目標(biāo)要求；

4、安全目標(biāo)：無重大安全責(zé)任事故；推進(jìn)平安工程創(chuàng)造工作。

5、環(huán)保目標(biāo)：滿足設(shè)計文件和地方環(huán)保有關(guān)要求；

6、文明施工要求：滿足合同規(guī)定和地方有關(guān)文明施工規(guī)定。

第三章 PPP工程項目管理體系構(gòu)建思路

1、通過建立項目管理組織架構(gòu)，確立項目公司及職能部門職責(zé)，確保在組織上保證項目建設(shè)；

2、通過建立規(guī)劃、計劃與制度，確保項目循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)；

3、通過質(zhì)量、安全保證體系，現(xiàn)場管理措施，檢查驗收制度，材料設(shè)備質(zhì)量控制，確保項目質(zhì)量、安全；

4、通過變更設(shè)計和計量支付制度，保證資金正常支付和杜絕經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)；

5、通過對設(shè)計、監(jiān)理、施工單位、項目管理公司的考核，實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。

第四章 參建單位項目組織架構(gòu)

第二部分 項目公司及其職能部門崗位職責(zé)

第一章 項目公司職責(zé)

1、代表股東行使股東大會賦予的權(quán)利和義務(wù)；

2、執(zhí)行股東大會和董事會決議；

3、負(fù)責(zé)項目公司組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置工作和人事安排工作；

4、負(fù)責(zé)項目建設(shè)管理工作；

5、負(fù)責(zé)項目運(yùn)營管理工作；

6、負(fù)責(zé)項目盈虧結(jié)算及分紅工作；

7、負(fù)責(zé)項目運(yùn)營期結(jié)束后的清算和解散工作。

第二章 股東大會職責(zé)

1、決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃；

2、更換非由職工代表擔(dān)任的董事、監(jiān)事，決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報酬事項；

3、審議批準(zhǔn)董事會的報告；

4、審議批準(zhǔn)監(jiān)事的報告；

5、審議批準(zhǔn)公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；

6、審議批準(zhǔn)公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；

7、對公司增加或者減少注冊資本作出決議；

8、對發(fā)行公司債券作出決議；

9、對公司合并、分立、變更公司形式、解散和清算等事項作出決議；

10、審議批準(zhǔn)為公司股東或者實際控制人提供擔(dān)保；

11、修改公司章程；

12、決定向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保和聘用、解聘承辦公司審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所；

13、公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第三章 董事會職責(zé)

第四章 監(jiān)事會（監(jiān)事）職責(zé)

1、檢查公司財務(wù)；

2、對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；

3、當(dāng)董事、高級管理人員行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；

4、提議召開臨時股東會會議，在董事會不履行《公司法》規(guī)定的召集和主持股東會會議職責(zé)時召集和主持股東會會議；

5、向股東會會議提出提案；

6、依照《公司法》第一百五十二條的規(guī)定，對董事、高級管理人員提起訴訟；

7、公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第五章 董事長職責(zé)

第六章 公司經(jīng)理職責(zé)

第七章 綜合部職責(zé)

1、負(fù)責(zé)項目公司人事管理；

2、負(fù)責(zé)項目公司勞資工作；

3、負(fù)責(zé)項目公司公文處理和文件收發(fā)工作；

4、負(fù)責(zé)項目公司后勤管理工作；

5、負(fù)責(zé)處理項目公司日常應(yīng)急事務(wù)。

第八章 建設(shè)管理部職責(zé)

第九章 財務(wù)部職責(zé)

1、負(fù)責(zé)項目籌資工作；

2、負(fù)責(zé)項目建設(shè)期資金支付工作；

3、負(fù)責(zé)項目內(nèi)審工作；

4、負(fù)責(zé)項目竣工決算申報工作及審計協(xié)助工作；

5、負(fù)責(zé)項目運(yùn)營期資金回收工作；

6、協(xié)助做好項目運(yùn)營期結(jié)束后的決算審計工作。

第二篇 項目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作

第一部分 項目招標(biāo)投標(biāo)工作

第一章 項目管理公司招標(biāo)工作

第二章 施工單位業(yè)務(wù)招標(biāo)工作

第二部分 項目報批與報建

第一章 初步設(shè)計報批

1、項目工可批復(fù)后中標(biāo)承建的工程總承包單位負(fù)責(zé)項目初步設(shè)計工作，其設(shè)計、咨詢單位招標(biāo)工作由其項目管理公司負(fù)責(zé)。

2、項目管理公司應(yīng)根據(jù)設(shè)計、咨詢合同對設(shè)計、咨詢單位業(yè)務(wù)工作進(jìn)行管理，包括審查設(shè)計、咨詢工作計劃，定期聽取設(shè)計、咨詢單位匯報，對設(shè)計、咨詢成果進(jìn)行中間審查等。

3、初步設(shè)計完成后，項目公司內(nèi)部即可組織咨詢單位、項目管理公司有關(guān)人員、專家對初步設(shè)計進(jìn)行審查，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)審查意見進(jìn)行完善。

4、項目公司在內(nèi)審?fù)瓿珊蠹纯蓪⒊醪皆O(shè)計成果報業(yè)主請求審查批準(zhǔn)。

5、業(yè)主收到初步設(shè)計后應(yīng)盡快行文將文本報有權(quán)審批的發(fā)改部門審批。

6、批復(fù)后的初步設(shè)計及概算應(yīng)作為施工圖設(shè)計及預(yù)算、施工招標(biāo)的依據(jù)。

第二章 施工圖設(shè)計報批

第三章 質(zhì)量安全監(jiān)督申請與批準(zhǔn)

第三部分 施工準(zhǔn)備工作

第一章 施工圖會審與設(shè)計交底

第二章 監(jiān)理規(guī)劃審查

第三章 施工組織設(shè)計審查

1、本施工組織設(shè)計主要指施工單位施工組織總設(shè)計，是用以指導(dǎo)一個建設(shè)項目施工全過程各項活動的組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的綜合性文件。

2、施工單位應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)進(jìn)場后開工前，由施工技術(shù)負(fù)責(zé)人組織人員編制施工組織總設(shè)計經(jīng)監(jiān)理審核后報項目管理公司審查。

3、施工組織設(shè)計主要包含以下內(nèi)容：

（1）編制依據(jù)；

（2）工程概況；

（3）施工部署；

（4）主要施工方法；

（5）施工總進(jìn)度計劃；

（6）各項資源需求量計劃；

（7）施工總體平面布置；

（8）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

（9）主要施工管理措施。

4、項目管理公司組織公司相關(guān)部門、總監(jiān)辦相關(guān)人員、專家對施工組織設(shè)計進(jìn)行審查，審查目的是確保施工組織設(shè)計成為施工單位科學(xué)、合理地組織施工的指導(dǎo)性文件，審查重點(diǎn)是施工方案、施工進(jìn)度計劃、施工資源計劃、施工平面布置圖。

5、根據(jù)審查意見修改后的施工組織設(shè)計隨同開工報告一起上報項目管理公司審批，經(jīng)批準(zhǔn)后的施工組織設(shè)計將成為施工單位組織施工依據(jù)。

6、施工組織設(shè)計審查會議議程見會議制度一章。

第四章 施工單位現(xiàn)場準(zhǔn)備工作檢查

第五章 第一次工地例會和開工報告審批

第一部分 項目進(jìn)度計劃管理實施

第一章 總則

1、為統(tǒng)一和規(guī)范PPP工程項目建設(shè)進(jìn)度計劃管理工作，實現(xiàn)對工程建設(shè)計劃編制、下達(dá)、執(zhí)行、考核、調(diào)整實現(xiàn)規(guī)范化、程序化、制度化管理，特制定本辦法。

2、按照時間跨度，PPP工程項目可分為總體、年度、季度、月度進(jìn)度計劃，項目管理公司、施工單位均需編制；按照功能劃分原則，PPP工程項目計劃分控制性計劃、建議性計劃和指導(dǎo)性計劃和實施性計劃。其中控制性計劃由業(yè)主提出，建議性計劃和實施性計劃由施工單位負(fù)責(zé)編制，指導(dǎo)性計劃由項目公司建設(shè)管理部計劃處負(fù)責(zé)編制。

3、項目公司建設(shè)管理部計劃處具體牽頭負(fù)責(zé)PPP工程項目進(jìn)度計劃管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)性計劃的編制、下達(dá)、考核工作；施工單位計劃部負(fù)責(zé)建議型計劃和實施性計劃編制、上報以及指導(dǎo)性計劃落實工作；監(jiān)理單位計劃專職人員負(fù)責(zé)建議性計劃的審核上報、月度指導(dǎo)性計劃下達(dá)和總體、年度指導(dǎo)性計劃的執(zhí)行和對施工單位計劃執(zhí)行的考核工作。

4、建議性計劃上報和指導(dǎo)性計劃審核、實施性計劃下達(dá)程序為：

4.1建議性計劃上報程序為：施工單位→總監(jiān)辦→項目公司建設(shè)管理部計劃處、工程管理處。

4.2指導(dǎo)性計劃內(nèi)部審核程序為：項目公司建設(shè)管理部計劃處→項目公司負(fù)責(zé)人。

4.3指導(dǎo)性計劃外部審核程序為：項目公司建設(shè)管理部計劃處→項目公司負(fù)責(zé)人→業(yè)主。

項目總體指導(dǎo)性計劃經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后由項目公司下達(dá)給施工、監(jiān)理單位執(zhí)行，年度、季度指導(dǎo)性計劃經(jīng)項目投資部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后由項目公司下達(dá)給施工、監(jiān)理單位執(zhí)行，月度指導(dǎo)性計劃由監(jiān)理單位下達(dá)給施工單位執(zhí)行。

4.4實施性計劃下達(dá)程序為：項目經(jīng)理部→施工隊（班組）。

第二章 建議性計劃編制及上報

第三章 指導(dǎo)性計劃的編制、下達(dá)

第四章 實施性計劃編制、下達(dá)

1、實施性進(jìn)度計劃是施工單位在項目管理公司、總監(jiān)辦總體、年度、季度、月度指導(dǎo)性計劃下達(dá)以后，根據(jù)指導(dǎo)性計劃、已完工程情況和工程實際，編制用于下達(dá)給施工隊（班組）實施項目的計劃。

2、實施性總體進(jìn)度計劃由項目經(jīng)理部編制，在經(jīng)公司管理層批準(zhǔn)后，下達(dá)給施工隊（班組）執(zhí)行。

3、實施性年度、季度、月度計劃由項目經(jīng)理部編制，經(jīng)項目經(jīng)理批準(zhǔn)后，下達(dá)給施工隊（班組）執(zhí)行。

4、實施性計劃編制內(nèi)容也包括計劃編制說明和工程進(jìn)度計劃表兩部分，其中計劃編制說明更偏重于施工安排相關(guān)內(nèi)容。

5、施工單位實施性計劃同時報備項目管理公司、總監(jiān)辦。

第五章 進(jìn)度計劃的執(zhí)行

第六章 計劃的考核

第七章 進(jìn)度計劃的調(diào)整

1、當(dāng)一階段的工程實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度產(chǎn)生較大差異，有可能影響項目的實施時，則可能需要對進(jìn)度計劃進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，調(diào)整的原則是確保項目總體進(jìn)度計劃的落實。

2、具體調(diào)整思路是：

2.1當(dāng)施工單位的施工進(jìn)度快于計劃進(jìn)度時，只要施工單位資金、資源充足，且對總體進(jìn)度實施或周邊其他施工單位施工無較大影響時，可以不予調(diào)整。

2.2當(dāng)施工單位的施工進(jìn)度慢于計劃進(jìn)度，如是非關(guān)鍵工作且對總體季度計劃無影響時，可以不予調(diào)整；如非關(guān)鍵工作進(jìn)度滯后已影響總體進(jìn)度或是關(guān)鍵工作滯后，則應(yīng)行。

4.2季度、年度計劃由施工單位上報調(diào)整計劃方案，監(jiān)理單位審核后，上報項目管理公司批準(zhǔn)執(zhí)行。

當(dāng)對后續(xù)施工進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整，即加快后續(xù)工程施工季度，且留有一定余地，確?？傮w進(jìn)度計劃的實現(xiàn)。

3、調(diào)整進(jìn)度的方法有：

3.1選擇資源強(qiáng)度小、費(fèi)用低的關(guān)鍵工作壓縮時間，采用辦法是加大資源費(fèi)用投入、增加工作面、增加勞動班次、采取革新措施縮短工序時間等。

3.2壓縮非關(guān)鍵工作持續(xù)時間。

3.3調(diào)整工作的邏輯關(guān)系。

3.4調(diào)整工作的搭接關(guān)系，如將工序的順序作業(yè)改為平行作業(yè)。

4、進(jìn)度計劃調(diào)整的審批程序是：

4.1月度計劃調(diào)整由施工單位上報調(diào)整計劃方案，監(jiān)理單位審核后批準(zhǔn)執(zhí)

第八章附則

1、本細(xì)則由項目管理公司負(fù)責(zé)解釋和補(bǔ)充修訂。

2、建議計劃和執(zhí)行計劃表式見《工程用表表格》

3、本細(xì)則自發(fā)布之日起實施。

第二部分 工程項目統(tǒng)計管理實施細(xì)則

第一章 總則

1、為統(tǒng)一和規(guī)范PPP工程項目建設(shè)統(tǒng)計管理工作，以實現(xiàn)對工程建設(shè)投資統(tǒng)計進(jìn)行規(guī)范化、程序化、制度化管理，特制定本細(xì)則。

2、統(tǒng)計工作由項目公司建設(shè)管理部計劃部歸口管理，各總監(jiān)辦應(yīng)明確相關(guān)的填報責(zé)任人及計劃統(tǒng)計人員，分管相應(yīng)施工標(biāo)段的統(tǒng)計工作，并做好督促、核實及匯總上報等工作。

第二章 統(tǒng)計工作的職責(zé)

1、統(tǒng)計工作的基本任務(wù)是對工程建設(shè)情況進(jìn)行統(tǒng)計調(diào)查，數(shù)據(jù)分析，提供真實資料，實行動態(tài)監(jiān)督。

2、如實提供資料，不得虛報、瞞報、遲報、拒報；不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。

第三章 統(tǒng)計報表基本要求

第四章 統(tǒng)計報表的編制

第五章 相關(guān)填報說明

1、投資完成情況表中，建安工程費(fèi)由計劃處填報，征地拆遷費(fèi)由建設(shè)管理部工程處填報，設(shè)備投資費(fèi)由財務(wù)部填報。

2、項目管理公司財務(wù)部每24日前將建設(shè)單位管理費(fèi)提供給建設(shè)管理部計劃處。

3、項目管理公司建設(shè)管理部計劃處每月25日前統(tǒng)計其他數(shù)據(jù)并匯總完成整個表格。

第六章 附則

1、本細(xì)則由項目管理公司負(fù)責(zé)解釋。

2、統(tǒng)計報表表式見《工程用表》。

3、本細(xì)則自發(fā)布之日起實施。

第三部分 工程項目監(jiān)理月報制度

第一章 總則

根據(jù)PPP工程項目建設(shè)管理模式的特點(diǎn)，為規(guī)范總監(jiān)辦監(jiān)督管理工作，全面、及時、準(zhǔn)確地掌握各標(biāo)段項目建設(shè)進(jìn)展情況，適時、動態(tài)地加強(qiáng)對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行有效控制，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，特制項目工程監(jiān)理月報制度。

第二章 工程監(jiān)理月報的內(nèi)容

1、工程概況

第一份監(jiān)理月報應(yīng)詳細(xì)提供以下資料，后期的月報可視情況適當(dāng)進(jìn)行增減。

（1）項目名稱；

（2）地理位置；

（3）主要工程的類型及數(shù)量；

（4）合同簽訂日期；

（5）承包人或聯(lián)營體的名稱及項目負(fù)責(zé)人；

（6）合同總價；

（7）合同規(guī)定的工期；

（8）開工通知書發(fā)出日期及開工日期；

（9）修訂的完工期（以后如有變動，可以修訂）；

（10）從開工到現(xiàn)在已過去的施工時間；

（11）本月內(nèi)的氣象報告;

2、本月工程完成情況

（1）、本月工程完成情況，具體內(nèi)容，投資額。

（2）、施工單位及人員、材料、機(jī)械設(shè)備到位情況。

（3）、本月重大活動情況。

3、工程質(zhì)量情況

3.1月報告中就報告期內(nèi)工程質(zhì)量概述、現(xiàn)場各個分項工程的原材料質(zhì)量，工程實體質(zhì)量的檢測及報驗一次合格率等情況作定量及綜合評價，如實反映施工過程中存在的質(zhì)量問題及采取的整改措施等。填報試驗月報表。

3.2月報告要實時反映質(zhì)量控制單元的劃分、評定情況，創(chuàng)優(yōu)單元評定工作要日?；?，即完即評。分項工程在完工3天內(nèi)按有關(guān)規(guī)定完成評定工作，單位工程、分部工程的評定在所含分部工程、分項工程全部評定的當(dāng)月內(nèi)完成評定工作。填寫質(zhì)量控制單元評定月報表。

4、工程進(jìn)度情況

5、工程資金及支付情況

（1）向承包人支付工程款情況。

（2）設(shè)計變更情況

6、安全生產(chǎn)與文明施工情況

簡要描述文明施工、安全生產(chǎn)情況，如實反映安全、事故情況。

7、環(huán)境保護(hù)工作情況

簡述施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)措施及制度執(zhí)行情況

8、合同管理工作情況

簡述合同履行檢查、管理、合同變更、分包管理工作情況。

9、其他工作情況

簡述工作協(xié)調(diào)、施工矛盾處理、質(zhì)監(jiān)站、業(yè)主、項目管理公司工作指令、檢查發(fā)現(xiàn)問題整改要求執(zhí)行情況等。

10、監(jiān)理工作執(zhí)行情況及工作總結(jié)

11、主要存在問題及整改情況

簡述本月出現(xiàn)的影響工程進(jìn)展的問題及處理、整改情況。

12下期主要工作計劃及措施

簡述下月工作計劃安排及保證計劃順利完成的措施。

第三章 工作要求

1、總監(jiān)辦要有專門的部門和專人負(fù)責(zé)此項工作，工程監(jiān)理月報由總監(jiān)簽發(fā)后上報。

2、工程監(jiān)理月報一式六份，每月25日報出，同時上報電子稿，所有表格填報的數(shù)據(jù)為上月25日至本月24日。

3、施工合同簽訂后的第二個月開始上報。

第四章 附則

1、本制度由項目管理公司負(fù)責(zé)解釋和補(bǔ)充修訂。

2、本制度自發(fā)布之日起實施。

第四篇 項目質(zhì)量管理

第一部分 質(zhì)量管理目標(biāo)任務(wù)和程序

第一章 項目質(zhì)量管理目標(biāo)

第二章 項目質(zhì)量管理的任務(wù)

第三章 項目質(zhì)量管理程序

第二部分 質(zhì)量保證體系的建立

第一章 總則

1、PPP工程項目實施前應(yīng)建立“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的項目質(zhì)量保證體系。

2、PPP項目質(zhì)量保證體系是各企業(yè)質(zhì)量保證體系在項目上的具體化，是項目管理組織的一個一次性的目標(biāo)控制體系。

3、PPP項目質(zhì)量保證體系建立按照分層次規(guī)劃、目標(biāo)分解、質(zhì)量責(zé)任制、系統(tǒng)有效性原則設(shè)立，內(nèi)容包括確立系統(tǒng)質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)、制定質(zhì)量控制制度、明確質(zhì)量控制責(zé)任、編制質(zhì)量控制計劃等。

4、PPP項目質(zhì)量保證體系運(yùn)行包括建立質(zhì)量控制流程網(wǎng)絡(luò)、采取質(zhì)量控制措施、健全試驗機(jī)構(gòu)、保證檢測頻率、加強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料、報表收集、注重質(zhì)量獎罰等。

5、PPP項目質(zhì)量保證體系是由項目管理公司負(fù)責(zé)建立?？辈煸O(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別建立分質(zhì)量保證體系，經(jīng)項目管理公司批準(zhǔn)后運(yùn)行。

第二章 質(zhì)量保證體系網(wǎng)絡(luò)

1、PPP工程項目總質(zhì)量保證體系網(wǎng)絡(luò)，項目管理公司為第一層次，主要負(fù)責(zé)整個項目質(zhì)量保證體系運(yùn)作；第二層次為項目監(jiān)理（代建、總承包管理）單位，主要負(fù)責(zé)項目質(zhì)量保證體系監(jiān)督分體系運(yùn)作；第三層次為勘察設(shè)計、施工、設(shè)備供應(yīng)安裝單位，主要負(fù)責(zé)勘察設(shè)計、施工、設(shè)備制造、安裝實施過程中的質(zhì)量控制。

2、PPP工程項目管理公司分質(zhì)量保證體系分兩個層次，第一層次為公司經(jīng)理層，主要負(fù)責(zé)項目總質(zhì)量保證體系運(yùn)行，以及項目管理公司分質(zhì)量保證體系運(yùn)行；第二層次為工程、計劃部門，主要職責(zé)是協(xié)助公司經(jīng)理保證總質(zhì)量保證體系運(yùn)行，以及分質(zhì)量保證體系運(yùn)行。

3、監(jiān)理單位分質(zhì)量保證體系根據(jù)工程規(guī)模分兩至三個層次，第一層次為總監(jiān)辦總監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)分質(zhì)量保證體系運(yùn)作；第二層次為駐地監(jiān)理工程師辦公室監(jiān)理工程師，協(xié)助總監(jiān)抓好駐地辦抓好轄區(qū)質(zhì)量監(jiān)管工作；第三層次為各專業(yè)工程師、計量、檢測、安全工程師（小組），具體抓好專業(yè)質(zhì)量監(jiān)控。

4、勘察設(shè)計單位分質(zhì)量保證體系分三個層次，第一層次為院長，負(fù)責(zé)勘察設(shè)計分質(zhì)量保證體系運(yùn)作工作；第二層次為院職能部門，負(fù)責(zé)設(shè)計質(zhì)量審核工作；第三層次為現(xiàn)場勘察設(shè)計小組，負(fù)責(zé)設(shè)計質(zhì)量。

5、施工單位質(zhì)量保證體系分三個層次，第一層次為項目經(jīng)理層，主要負(fù)責(zé)分質(zhì)量保證體系運(yùn)作；第二層次為項目經(jīng)理部工程、計劃、檢測、材料等部門，主要負(fù)責(zé)施工組織和質(zhì)量檢測，及時控制質(zhì)量；第三層次為施工隊，具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)安排和工序質(zhì)量控制。

6、設(shè)備制造與安裝單位質(zhì)量保證體系分三個層次，第一層次為公司領(lǐng)導(dǎo)層，負(fù)責(zé)分質(zhì)量保證體系運(yùn)作；第二層次為公司生產(chǎn)、質(zhì)檢、材料等部門，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安排和質(zhì)量控制；第三層次為車間，負(fù)責(zé)具體生產(chǎn)安排和工序質(zhì)量。

7、在PPP項目總質(zhì)量保證體系中，勘察設(shè)計、施工、設(shè)備制造單位承擔(dān)具體的創(chuàng)造、建造、制造工作，是質(zhì)量責(zé)任的主體，質(zhì)量責(zé)任最大；監(jiān)理、代建、總承包管理單位負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督工作，承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任；項目管理公司負(fù)責(zé)項目總體監(jiān)督管理工作，承擔(dān)管理責(zé)任。在試驗檢測環(huán)節(jié)，其各自檢測頻率是：施工、設(shè)備制造單位為100%，監(jiān)理單位為15-20%，項目管理公司為5%，質(zhì)量監(jiān)督部門不定期抽查。

第三章 質(zhì)量管理制度

第四章 質(zhì)量保證體系各方質(zhì)量責(zé)任

第五章 質(zhì)量控制計劃

第三部分 質(zhì)量保證體系運(yùn)行

第一章 施工前質(zhì)量控制

第二章 施工中質(zhì)量控制

第三章 施工后質(zhì)量控制

第四章 質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理

第四部分 公路建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程獎創(chuàng)建與申報

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)交通建設(shè)工程質(zhì)量管理，增強(qiáng)工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量、安全、節(jié)約、環(huán)保意識，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，提高交通建設(shè)工程質(zhì)量，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 “江蘇省交通建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程獎”（以下簡稱“優(yōu)質(zhì)工程獎”）獲獎工程整體質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)由縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)管理的公路水運(yùn)建設(shè)工程“優(yōu)質(zhì)工程獎”的創(chuàng)建與評審，適用本辦法。

第四條 “優(yōu)質(zhì)工程獎”的創(chuàng)建與評審遵循自愿申報、擇優(yōu)入圍、科學(xué)公正的原則，實施掛牌創(chuàng)建、過程控制、復(fù)查評選、綜合審定。掛牌創(chuàng)建和過程控制按照工程進(jìn)度組織實施，復(fù)查評選和綜合審定按照年度組織實施。

第五條 省交通運(yùn)輸主管部門主管“優(yōu)質(zhì)工程獎”的創(chuàng)建與評審工作，設(shè)立“優(yōu)質(zhì)工程獎”創(chuàng)建與評審領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)創(chuàng)建與評審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在省交通工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)“優(yōu)質(zhì)工程獎”的掛牌創(chuàng)建、過程控制、復(fù)查評選的日常監(jiān)督管理工作以及省級以上優(yōu)質(zhì)工程獎項的推薦工作。省公路學(xué)會、航道協(xié)會、港口協(xié)會負(fù)責(zé)相應(yīng)公路（橋梁、隧道）、航道、港口建設(shè)工程的掛牌創(chuàng)建、復(fù)查評選的具體工作，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好相應(yīng)工作。

第六條 “優(yōu)質(zhì)工程獎”的創(chuàng)建與評審應(yīng)當(dāng)采用部門審核與專家評審相結(jié)合的辦法。創(chuàng)建與評審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以根據(jù)創(chuàng)建與評審工作的實際需要，經(jīng)創(chuàng)建與評審領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，建立評審專家?guī)臁?/p>

第二章 創(chuàng)建與評審

第七條

第八條 公路水運(yùn)建設(shè)工程的建設(shè)單位或者施工單位（以下簡稱申報單位）可以申報“優(yōu)質(zhì)工程獎”。建設(shè)單位申報的，建設(shè)單位確定的主體工程設(shè)計、施工、監(jiān)理單位可以作為參建單位；施工單位申報的，申報前應(yīng)當(dāng)征求建設(shè)單位的意見。

第九條

第十條 “優(yōu)質(zhì)工程獎” 創(chuàng)建申報，按照項目管理權(quán)限由省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)管理的公路水運(yùn)建設(shè)工程，由省級相應(yīng)行業(yè)協(xié)會審核后，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；其他公路水運(yùn)建設(shè)工程，由設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸（港口）主管部門按照項目管理權(quán)限負(fù)責(zé)審核，并征求省公路、航道、港口等行業(yè)主管部門的意見，報省級相應(yīng)行業(yè)協(xié)會審核后，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第十一條 “優(yōu)質(zhì)工程獎”創(chuàng)建與評審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)對通過省級相應(yīng)行業(yè)協(xié)會審核的公路水運(yùn)建設(shè)工程公示7日，公示期滿無異議被確認(rèn)的公路水運(yùn)建設(shè)工程，其申報單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的統(tǒng)一樣式在工程現(xiàn)場懸掛優(yōu)質(zhì)工程獎創(chuàng)建牌。

第十二條 建設(shè)期間，發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量、安全事故，造成不可彌補(bǔ)的質(zhì)量缺陷或者造成嚴(yán)重社會不良影響的，由“優(yōu)質(zhì)工程獎”創(chuàng)建與評審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室取消創(chuàng)建資格，收回優(yōu)質(zhì)工程獎創(chuàng)建牌。

第十三條 掛牌創(chuàng)建的公路水運(yùn)建設(shè)工程交工驗收且試運(yùn)營滿一年后，由申報單位提出“優(yōu)質(zhì)工程獎”復(fù)查評選申請，并按照本辦法第十條規(guī)定的審核權(quán)限，由省級相應(yīng)行業(yè)協(xié)會進(jìn)行審核。

第十四條

第十五條

第十六條

第十七條 創(chuàng)建與評審領(lǐng)導(dǎo)小組可以通過召開“優(yōu)質(zhì)工程獎”綜合審定會，聽取創(chuàng)建與評審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室創(chuàng)建過程、復(fù)查評選等情況匯報，形成審定意見。

第十八條 經(jīng)創(chuàng)建與評審領(lǐng)導(dǎo)小組審定的公路水運(yùn)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在省交通運(yùn)輸主管部門政府網(wǎng)站上公示7日，公示期滿無異議的，由省交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行通報表彰，授予“優(yōu)質(zhì)工程獎”稱號。

第三章 監(jiān)督管理

第十九條 設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)勘察設(shè)計工作，組織工程現(xiàn)場施工、監(jiān)理，創(chuàng)先爭優(yōu)，積極主動開展過程創(chuàng)建工作。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位加強(qiáng)創(chuàng)建過程控制工作。

第二十條 創(chuàng)建與評審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的監(jiān)督檢查。創(chuàng)建工作的監(jiān)督檢查可以與交通工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查合并進(jìn)行。

第二十一條 申報單位在“優(yōu)質(zhì)工程獎”的申報和復(fù)查評選過程中，不得弄虛作假，違法違紀(jì)。違反相關(guān)規(guī)定的，由“優(yōu)質(zhì)工程獎”創(chuàng)建與評審領(lǐng)導(dǎo)小組取消其申報資格，已獲得“優(yōu)質(zhì)工程獎”的，撤銷其稱號，并由有關(guān)部門對其信用情況進(jìn)行記錄。

第二十二條 工程獲獎后，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題和隱患，經(jīng)省交通運(yùn)輸主管部門組織專家鑒定確認(rèn)后，取消其獲獎稱號。

第二十三條 省交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)實際情況，對獲獎工程的申報單位、相關(guān)參建單位和個人授予榮譽(yù)證書。

獲獎單位在參加工程投標(biāo)時可以按照有關(guān)規(guī)定給予加分，獲獎個人可以優(yōu)先推薦參加省交通運(yùn)輸廳“100人才工程”評選。

第二十四條 獲得“優(yōu)質(zhì)工程獎”的公路水運(yùn)建設(shè)工程，方可推薦參加部、省級以上優(yōu)質(zhì)工程的評選。

第二十五條 評審人員應(yīng)當(dāng)堅持原則、秉公辦事、嚴(yán)格紀(jì)律、廉潔自律。

第四章 附 則

第二十六條 本辦法施行前已開工目前尚未交工驗收或者交工驗收未滿一年的公路水運(yùn)建設(shè)工程，可以按照本辦法規(guī)定補(bǔ)辦“優(yōu)質(zhì)工程獎”創(chuàng)建手續(xù)，并按照本辦法要求加強(qiáng)過程創(chuàng)建管理。

第二十七條 鐵路、民航、運(yùn)輸場站等其他交通建設(shè)工程“優(yōu)質(zhì)工程獎”的創(chuàng)建與評審，可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自2012年9月10日起施行。

附件一：江蘇省交通建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程獎創(chuàng)建申報表

附件二：江蘇省交通建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程獎復(fù)查評選申請表

附件三：江蘇省交通建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程復(fù)查評選評分表

附件四：江蘇省交通建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程獎創(chuàng)建示范牌樣式

第五部分 建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)工程獎申報與創(chuàng)建

第一章 總則

第二章 評審組織

第三章 評審范圍

第四章 申報條件和辦法

第五章 工程評審

第六章 獎勵

第七章 紀(jì)律

第二十一條 受理申報的工作人員、工程檢查人員、評選、審定委員會成員必須秉公辦事，廉潔自律，不得收受企業(yè)及有關(guān)人員的禮品、禮金，違者將視情節(jié)輕重，給予批評教育，直至撤消負(fù)責(zé)申報受理、工程檢查、評委資格，并將違紀(jì)行為通知本人所在單位。

第八章 附則

第五篇 項目安全文明生產(chǎn)綜合管理

第一部分 項目安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總則

第二章 項目安全生產(chǎn)依據(jù)原則及目標(biāo)

第三章 項目安全生產(chǎn)保證體系

第四章 安全生產(chǎn)保證體系各方責(zé)任

第五章 安全生產(chǎn)管理制度

第六章 安全生產(chǎn)管理方法與措施

第二部分 項目現(xiàn)場文明施工管理辦法

第一章 總則

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第三章 施工現(xiàn)場文明施工標(biāo)準(zhǔn)要求

第四章 環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防疫管理制度

第五章 治安綜合管理

第六章 農(nóng)民工工資管理制度

第七章 附則

1、本辦法由項目管理公司負(fù)責(zé)解釋。

2、本辦法自頒布之日起施行。

第三部分 安全生產(chǎn)管理考核實施細(xì)則

第一條 為加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全考核工作，全面掌握項目安全監(jiān)管情況和安全動態(tài)，強(qiáng)化參建各方的安全意識，有效貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》以及《江蘇省公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)》（2013年版）等制定本考核實施細(xì)則。

第二條 本實施細(xì)則適用于對本項目的各施工、監(jiān)理單位的考核。

第三條 考核工作堅持“嚴(yán)肅、科學(xué)、客觀、公正”的原則?？己顺蓡T應(yīng)自覺遵守各項廉政規(guī)定。

第四條 安全考核實行考核組負(fù)責(zé)制，考核組由項目管理辦安全監(jiān)管處及相關(guān)處室人員組成。

第五條 考核采取聽取匯報、查閱資料、查看現(xiàn)場、詢問核查、隨機(jī)抽檢等方式進(jìn)行。考核內(nèi)業(yè)資料和現(xiàn)場管理見考核評分表（見附件）。

第六條 項目管理辦按月度對工程項目進(jìn)行安全考核，同時采取日常不定期檢查的方式對項目進(jìn)行巡視或?qū)ｍ棛z查，檢查結(jié)果作為考核結(jié)果的組成部分。考核時間與《工程項目從業(yè)單位履約考核辦法》同步，一般在每個月的中下旬。

第七條 考核總分換算基本分值為100分，實得考核總分換算分值結(jié)果運(yùn)用按照《工程從業(yè)單位履約考核辦法》執(zhí)行。

第八條 總體評分分?jǐn)?shù)計算

1、施工單位

按照附件表1表、2表（表2.1、表2.2）

施工單位總體評分=內(nèi)業(yè)（表1）分值x0.5 外業(yè)（表2）分值x0.5；

施工單位外業(yè)評價內(nèi)容為：表2.1 表2.2；施工單位外業(yè)部分評價分值=(考核項目實得分/考核項目標(biāo)準(zhǔn)分)x100。

2、監(jiān)理單位按照表3。

第九條 實得考核總分換算分值

第十條 發(fā)生傷亡事故的本次考核直接定為差，并約談企業(yè)法人。

第十一條 對施工現(xiàn)場采用新技術(shù)、新工藝、高科技手段等措施提高安全生產(chǎn)管理效率的施工單位，考核評價單位應(yīng)結(jié)合實際情況在施工單位計算得分的基礎(chǔ)上酌情加1-5分。

第十二條 考核組應(yīng)對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向被考核單位反饋意見，提出整改要求及建議。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時，責(zé)令相關(guān)單位立即停止該工序或作業(yè)區(qū)的施工，由施工單位負(fù)責(zé)組織實施整改，由監(jiān)理辦督促落實，整改合格后報項目管理辦認(rèn)可后方可復(fù)工。

第十三條 本實施細(xì)則未盡事宜按照國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。自發(fā)布規(guī)定施行之日起執(zhí)行，工程項目管理辦負(fù)責(zé)解釋。

附件目錄：

表1：施工單位內(nèi)業(yè)部分考核評價表

表2：施工單位外業(yè)部分考核評價表

其中：表2.1施工單位外業(yè)通用部分考核評價表

表2.2公路工程施工單位專項用表

表3：監(jiān)理單位考核評價表。

第四部分 公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評價標(biāo)準(zhǔn)

第六篇 項目材料設(shè)備管理

第一部分 工程材料管理辦法

第一章 總則

第二章 工程材料的源頭管理

第三章 工程材料的進(jìn)場管理

第四章 施工中材料的管理

第五章 工程材料試驗資料的管理

第六章 罰則

第七章 附則

1、本辦法適用于PPP工程項目所有參建單位。

2、本辦法由項目管理公司負(fù)責(zé)解釋。

3、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二部分 設(shè)備管理管理制度

第一章總則

1、為規(guī)范PPP項目工程設(shè)備的管理，加強(qiáng)對工程設(shè)備質(zhì)量的控制，確保工程實體質(zhì)量和運(yùn)營質(zhì)量，根據(jù)PPP項目和合同文件和相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

2、本辦法適用于PPP項目設(shè)備采購選型、安裝、調(diào)試、運(yùn)營管理。

第二章 設(shè)備的選擇與評價

第四章 設(shè)備安裝

第五章 設(shè)備試運(yùn)行

1、設(shè)備安裝到位后，經(jīng)安裝調(diào)試后由項目管理公司組織進(jìn)行試運(yùn)行或聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、試運(yùn)營期結(jié)束后，施工、設(shè)備生產(chǎn)安裝、監(jiān)理、項目管理公司進(jìn)行竣工驗收，并向使用單位辦理移交手續(xù)。

第六章 附則

1、本辦法適用于PPP工程項目。

2、本辦法由項目管理公司負(fù)責(zé)解釋。

3、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第七篇 項目合同管理

第一部分 合同履行管理

第一章 總則

第二章 合同交底

第三章 合同跟蹤與診斷

第四章 合同爭議及違約處理

第二部分 工程分包管理

第一章 總則

第三章 勞務(wù)分包管理

第三部分 工程項目設(shè)計變更管理

第一章 總則

第二章 設(shè)計變更原則

第三章 設(shè)計變更分類

第四章 設(shè)計變更的職責(zé)和權(quán)限

第五章 設(shè)計變更的立項程序

第六章 設(shè)計變更審批

第七章 設(shè)計變更的審計與監(jiān)督

第八章 附則

1、本規(guī)定由工程項目公司負(fù)責(zé)解釋。

2、本制度自發(fā)布之日起實施。

第八篇 項目資金管理

第一部分 工程資金計劃管理

第一章 總則

第二章 承包人資金使用計劃

第三章 項目管理公司資金使用計劃

第二部分 工程計量支付管理

第一章 總則

第二章 職責(zé)分工

第三章 工程計量相關(guān)規(guī)定

第四章 現(xiàn)場工程簽證管理

第五章 聯(lián)測規(guī)定

第六章 工程款支付管理

第八章 計量支付工作的檢查與監(jiān)督

第九章 附則

第三部分 工程審計制度

第一章 總則

第二章 項目內(nèi)部審計和投資方查詢

第三章 項目外部審計

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