強化資金項目管理 銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興(強化資金項目管理 銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作)
許昌市緊盯鞏固脫貧攻堅成果、守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,管好錢袋子,選準(zhǔn)好項目,持續(xù)緊盯銜接資金項目“時間過半,任務(wù)過半”目標(biāo)任務(wù),積極克服財政困難和疫情影響,采取有力舉措推動財政銜接資金項目建設(shè)工作,取得顯著工作成效。
一是優(yōu)化項目儲備。在項目儲備實施過程中,聚焦入庫立項、建設(shè)進(jìn)度、帶貧機制三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),選準(zhǔn)鞏固成果優(yōu)質(zhì)項目,提升項目建設(shè)水平。緊盯項目布局、特色和程序三個主要環(huán)節(jié),立足各地特色資源,統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧村與原非貧困村均衡發(fā)展,優(yōu)化項目儲備。2022年,許昌市入庫儲備項目845個,涉及預(yù)算總投資13.99億元,切實解決了“資金等項目”的問題。
二是強化財力保障。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,始終保持市縣兩級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金投入規(guī)模逐年遞增趨勢,2021年許昌市投入各級銜接資金56488萬元,較2020年增長15.15%,市縣兩級安排資金為中省下達(dá)資金的193%;2022年許昌市已投入各級財政銜接資金51627萬元,其中,市縣兩級克服財政困難優(yōu)先足額安排財政銜接資金37280萬元,達(dá)到中省下達(dá)資金的226.53%,為鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興提供堅強財力保障。
三是細(xì)化政策措施。在持續(xù)落實資金項目全流程管理及責(zé)任制實施辦法、公告公示制度等一系列扶貧資金項目政策體系的基礎(chǔ)上,出臺了《許昌市財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》《許昌市推動脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實施方案》《許昌市財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金(鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù))支持項目申報入庫指南》等文件,有效指導(dǎo)解決基層“怎么干”的問題。
四是簡化實施流程。緊盯銜接資金項目建設(shè)“雙過半”目標(biāo)任務(wù),克服1月份、5月份兩輪疫情影響,狠抓立項批復(fù)、財政評審、竣工驗收等項目實施關(guān)鍵節(jié)點,開辟財政評審、招標(biāo)投標(biāo)等環(huán)節(jié)“綠色通道”,優(yōu)先安排銜接資金項目??h級對所有項目建立實施臺賬,明確時間節(jié)點,實施掛圖作戰(zhàn),確保項目建設(shè)、資金支付壓茬推進(jìn),做到了疫情防控和項目建設(shè)“兩手抓、兩不誤”。目前,許昌市批復(fù)項目357個,已全部開工,已完工269個。
五是固化調(diào)度機制。持續(xù)健全完善資金項目督導(dǎo)調(diào)度工作機制,確保銜接資金使用安全、項目建設(shè)規(guī)范有序。積極采取專題調(diào)度、周報告、月通報以及許昌市重點工作周交辦等方式,及時督促項目建設(shè)和資金支出進(jìn)度;充分利用全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和監(jiān)管評價子系統(tǒng),強化動態(tài)監(jiān)控,確保項目資金規(guī)范高效陽光運行;常態(tài)化開展調(diào)研指導(dǎo),對項目實施進(jìn)度滯后、資金支付緩慢的縣進(jìn)行點對點督導(dǎo),現(xiàn)場交辦問題疏通堵點,實地查看項目施工情況,確保項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。