——甘肅省第五建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營融合

文/張克誠 崔金剛

參觀三線建設(shè)紅色教育基地主題黨日活動

甘肅省第五建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱五建公司）黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞國企改革三年行動重點(diǎn)任務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營工作，緊扣黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”首要職責(zé)，主動適應(yīng)新階段發(fā)展新趨勢，著力推行“黨建 ”融合模式，深入開展“九個融合”黨建品牌創(chuàng)建活動，持續(xù)推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作目標(biāo)銜接、過程融合、落實(shí)同步，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強(qiáng)保證和持久動力。

2019年，五建公司新一屆黨委以“強(qiáng)化黨建引領(lǐng)推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的調(diào)查與思考”為題，廣泛深入進(jìn)行專題調(diào)研。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，五建公司黨建工作在不斷探索實(shí)踐的過程中，黨組織在公司發(fā)展戰(zhàn)略把關(guān)定向、重大決策統(tǒng)一意志、經(jīng)營任務(wù)齊力完成、穩(wěn)定和諧持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，也迫切需要探索黨建與生產(chǎn)經(jīng)營有效融合的方式方法。在不斷探索過程中，逐步形成了“黨建 ”融合模式。

注重在法人治理上統(tǒng)籌融合。推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營融合，必須從政治高度來謀劃，才能凝聚融合的強(qiáng)大動力。按照建立現(xiàn)代國有企業(yè)制度的要求，五建公司黨委堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié)，把黨的建設(shè)寫入公司章程，公司及所屬獨(dú)立法人單位均完成章程修訂工作，明確了黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式以及與其他治理主體的關(guān)系。完善“雙向進(jìn)入，交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，指導(dǎo)基層黨支部書記同時擔(dān)任工會主席、副經(jīng)理，基層單位負(fù)責(zé)人進(jìn)支部班子，造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、擅管理、懂生產(chǎn)的復(fù)合型干部隊伍，保證黨建工作“融入中心”的有效推進(jìn)。

注重在戰(zhàn)略布局上深度融合。自國家“十四五”規(guī)劃和甘肅建投“以投為引領(lǐng)，以建為依托”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來，五建公司積極貫徹“三新一高”理念，黨委一班人馬經(jīng)反復(fù)研討，確定了“深耕主業(yè)、多元并舉”的發(fā)展思路，堅持做大做強(qiáng)建安主業(yè)，做精做細(xì)房地產(chǎn)開發(fā)、水利水電、市政專業(yè)板塊，逐漸向區(qū)域投資商和發(fā)展商轉(zhuǎn)型，推動形成了主業(yè)專業(yè)化、收入多元化的發(fā)展新格局。

注重在決策執(zhí)行上同步融合。五建公司堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同步謀劃、同步部署、同步檢查、同步考核，將黨建目標(biāo)考核與生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)深度融合，每年與15個基層黨支部簽訂目標(biāo)責(zé)任書，整體推進(jìn)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和黨建工作責(zé)任落實(shí)。成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究部署黨建工作；對年度黨委工作報告確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解、細(xì)化、量化，靠實(shí)工作責(zé)任；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到黨建工作聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研生產(chǎn)經(jīng)營工作，同步了解掌握黨建工作情況，形成黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的集群“合力”，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同頻共振。

注重在決策體系上推動融合。企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸根到底就是“把方向、管大局、促落實(shí)”。五建公司修訂完善了《黨委會議事規(guī)則》《“三重一大”決策制度》等制度，制定了黨委會研究事項(xiàng)清單。召開黨委常委會議、黨委全委會議、書記辦公會議等，堅持把改革發(fā)展的難點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)、職工關(guān)心的熱點(diǎn)作為黨建工作的著力點(diǎn)進(jìn)行專題研究，強(qiáng)力部署，以自上而下強(qiáng)有力的執(zhí)行力，推動各項(xiàng)方針政策、工作部署和經(jīng)營任務(wù)得到有效落實(shí)。各黨支部在制定黨建計劃的同時考慮生產(chǎn)經(jīng)營工作，將解決生產(chǎn)經(jīng)營熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題融人“三會一課”，貼合生產(chǎn)實(shí)際每月固定一天開展“主題黨日”活動，使黨建工作與中心任務(wù)相互促進(jìn)、相得益彰。

注重在制度體系上雙向融合。根據(jù)“制度體系建設(shè)年”安排，全面系統(tǒng)梳理黨建與業(yè)務(wù)相關(guān)制度，形成系統(tǒng)完備、層次清晰、運(yùn)行有效的制度體系，為夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)、促進(jìn)黨建工作與中心工作深度融合提供了制度保障。通過政治巡察與業(yè)務(wù)巡察并重，實(shí)現(xiàn)了巡察整改工作和黨的政治理念相融合，黨委對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建立健全企業(yè)內(nèi)控機(jī)制的引領(lǐng)作用不斷加強(qiáng)。如建立完善項(xiàng)目黨建工作制度，在條件允許項(xiàng)目上，推行“黨建 項(xiàng)目”工程，“把支部建到項(xiàng)目上”，對符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行黨員示范工程掛牌和“三優(yōu)工程”命名創(chuàng)建，項(xiàng)目部通過成立臨時黨小組、選派項(xiàng)目黨建指導(dǎo)員等形式，黨員掛牌上崗、黨員責(zé)任區(qū)等督促黨員在急難險重工作和項(xiàng)目管理中發(fā)揮了骨干帶頭作用，取得項(xiàng)目黨建和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益雙促進(jìn)、雙豐收的效果。

注重在組織載體上創(chuàng)新融合。五建公司通過探索黨建工作和外部市場各方主體的結(jié)合點(diǎn)，分別采取“1 1”、“1 N”等方式，以“黨建 互聯(lián)網(wǎng)”“黨建 專業(yè)共享”“黨建 業(yè)務(wù)共享”“黨建 合作主體 業(yè)務(wù)共享”等形式，因地制宜開展黨建聯(lián)建共建，打造了有內(nèi)容、叫得響、特色鮮明的黨建品牌。如策劃指導(dǎo)各黨支部和司外相關(guān)單位10個黨支部，借助“讀者書屋”和百酈東方項(xiàng)目平臺，開展“一對一”主題聯(lián)建共建活動，既拓展了主題黨日活動形式和內(nèi)容，深化了黨史學(xué)習(xí)效果，又向社會推介宣傳了五建公司的開發(fā)項(xiàng)目。五建公司蘭州地區(qū)各黨支部以蘭州市安寧區(qū)建筑業(yè)黨建聯(lián)盟基地為抓手，與蘭州市安寧區(qū)非公企業(yè)黨委下屬黨支部開展建筑業(yè)黨建聯(lián)盟結(jié)對共建，雙方從推動黨建引領(lǐng)管理模式和經(jīng)營戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變，完善治理體系、提升治理能力等方面進(jìn)行了積極互動，探索國有企業(yè)黨建與非公企業(yè)黨建融合發(fā)展的新思路、新方法。

注重在考核體系上對接融合。嚴(yán)格的考核督查是黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營落地落實(shí)的重要抓手之一。在指標(biāo)上，五建公司把“經(jīng)濟(jì)賬”與“政治賬”相結(jié)合，建立黨委書記、支部書記抓黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同步考核、同步評價機(jī)制，合理設(shè)置考核比重，激發(fā)各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)抓黨建的動力。每年開展黨組織書記抓黨建述職評議考評工作，結(jié)合五建公司每年兩次黨建考核和支部日常督導(dǎo)工作對履職盡責(zé)情況進(jìn)行綜合考評。在考核結(jié)果運(yùn)用上，考核結(jié)果直接與薪酬、獎懲、任免掛鉤，建立考核反饋、指導(dǎo)、改進(jìn)、提升的閉環(huán)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了考評方式有效銜接、考核結(jié)果相互印證。

高端人才協(xié)同創(chuàng)新基地授牌儀式

注重在人才培養(yǎng)機(jī)制上強(qiáng)化融合。2019年以來，五建公司大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，通過探索“黨建 人才”培養(yǎng)模式，“人才賦能”護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立“重點(diǎn)（直管）項(xiàng)目人才庫”，有計劃地選派優(yōu)秀人才到基層一線、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目鍛煉。依托項(xiàng)目，以見習(xí)生為重點(diǎn)培養(yǎng)對象，利用“雙培養(yǎng)”機(jī)制，采取下基層鍛煉、輪崗交流、交叉任職、幫扶掛職等方式，突出以干代訓(xùn)，著力建立完善公司“導(dǎo)師帶徒”、“職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃”、“基層鍛煉”、“輪崗交流”以及“人才儲備庫”五大人才培養(yǎng)路徑，保持干部隊伍充足的源頭活水。暢通人才成長通道，拓展發(fā)展空間，注重在一線、基層、現(xiàn)場考察識別干部，從基層一線提拔干部占比達(dá)76%，形成了鮮明的用人導(dǎo)向。探索建立領(lǐng)導(dǎo)人員競爭性選拔辦法和競聘上崗機(jī)制，財務(wù)系統(tǒng)首次采用公開競聘方式，選拔出優(yōu)秀的年輕干部6名，充實(shí)到基層領(lǐng)導(dǎo)班子。注重對稀缺人才資源的儲備，制定了一系列激勵措施，僅提高員工執(zhí)業(yè)資格津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng)，津貼漲幅在40%-150%之間；同時，擴(kuò)大津貼發(fā)放范圍，從原有建筑工程專業(yè)基礎(chǔ)上，對市場拓展、項(xiàng)目管理、風(fēng)險管控等方面的注冊持證人員全覆蓋，特別是對取得建造師且在項(xiàng)目管理崗位工作的人員發(fā)放現(xiàn)場崗位津貼，用政策聚才，用足用好人才政策，形成筑巢引鳳“強(qiáng)磁場”。2021年獲得天水市高端人才協(xié)同創(chuàng)新基地授牌。

注重在企業(yè)文化上厚植融合。以建黨100周年和五建公司建司70周年為契機(jī)，深入挖掘企業(yè)紅色文化歷史，充分發(fā)掘五建公司優(yōu)秀的紅色基因和“三線建設(shè)”精神，講好五建故事，深耕厚植企業(yè)文化，提升企業(yè)品牌競爭力。目前，已編印《五建史話》、《啟航五建》、《價值五建》、《人文五建》等《企業(yè)文化手冊》系列叢書一套；打造完成“一總部三中心”之五建蘭州中心、西安中心、天水中心暨企業(yè)文化體驗(yàn)中心。結(jié)合五建公司縣域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略實(shí)施落地，積極與宕昌縣哈達(dá)鋪紅軍長征紀(jì)念館、通渭縣榜羅鎮(zhèn)紀(jì)念館等對接，落實(shí)五建公司黨員黨性教育基地落成。在五建公司建設(shè)投資的天水首個城市更新項(xiàng)目百儷東方項(xiàng)目上，聯(lián)合《讀者》集團(tuán)打造了天水首個百儷書屋·讀者小站，通過開展校企聯(lián)建、支部聯(lián)建、結(jié)對共建、親子閱讀等方式，助力打造“書香五建”“書香天水”。

五建公司通過積極探索黨建與生產(chǎn)經(jīng)營有效融合的方式方法，以“九個融合”為抓手，著力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、人才優(yōu)勢等延伸和融入生產(chǎn)經(jīng)營的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，在狠抓瓜州項(xiàng)目“EPC F”“投、融、建、營”、東方紅城市更新項(xiàng)目投資運(yùn)營、通渭縣城市更新改造項(xiàng)目謀劃設(shè)計創(chuàng)造等方面，取得了較好成效，為五建公司改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展匯聚了強(qiáng)大合力。

(作者張克誠系甘肅省第五建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長，崔金剛系黨委辦公室主任 )

來源｜《國企》雜志2022年1月號（下半月刊）