不久前，黔南州中級人民法院總結(jié)了《黔南中院“五大工程”構(gòu)建“大黨建”格局引領(lǐng)法院高質(zhì)量發(fā)展》的黨建工作經(jīng)驗，得到了省、州有關(guān)部門的肯定與推介。

名曰“工程”，意味著這項工作有組織，成體系。

在這之前，黔南州中級人民法院機關(guān)黨委創(chuàng)建了“正義防線”黨建品牌，并制定了黨建品牌創(chuàng)建實施方案，將工作制度、工作內(nèi)容、工作方法、工作傳承等多方面融入其中，賦予了“正義防線”黨建品牌“形”和“魂”。

“正義防線”黨建品牌的建設(shè)，如同攪拌機般，將黨建要求與業(yè)務(wù)工作倒入其中，加以融合，形成了黨建就是業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)包含黨建的常規(guī)模式。

頂層設(shè)計的前瞻性布局，加上實踐中不折不扣落實，在推進共融共促過程中的不斷完善，黔南法院在推進黨建與業(yè)務(wù)共融共促上已經(jīng)結(jié)出了不少成果。

被最高人民法院評選為“人民法院基層黨組織組織力提升工程優(yōu)秀組織獎”，被黔南州直機關(guān)工委確定為第一批州級機關(guān)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”模范機關(guān)創(chuàng)建示范點……

面對人案矛盾突出問題，面對人民群眾對司法的新需求新期待，我們能不能凝聚起強大力量行穩(wěn)致遠，黨員的黨性、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用是最大的增量，其最終的落腳點是服務(wù)人民群眾的多元化司法需求，以更高質(zhì)量更高水平的司法能力惠及群眾、維護穩(wěn)定、造福社會。

一

在推動法院各項工作高質(zhì)量發(fā)展的背景下，黨建與業(yè)務(wù)能否深度融合發(fā)展是關(guān)鍵變量。黔南州中級人民法院的黨建與業(yè)務(wù)共融共促，瞄準的是“全方面”，不斷推進黨建與業(yè)務(wù)在考核指標的表現(xiàn)上、工作目標任務(wù)上一致。

怎么“融”？又“融”什么？這是制約此項工作的最大因素，要么融不進去，要么不知融什么內(nèi)容。

黔南州中級人民法院在推進黨建與業(yè)務(wù)深度融合上，在目標任務(wù)、工作部署、領(lǐng)導(dǎo)機制和推動落實等方面進行了調(diào)整。由分管相關(guān)業(yè)務(wù)工作的院領(lǐng)導(dǎo)兼任黨支部書記，將執(zhí)法辦案質(zhì)效等法院主責主業(yè)工作列入黨支部事項清單，列入對黨支部和黨員考核清單。在黨支部會議、活動中，設(shè)工作經(jīng)驗分享、案例分析探討等議題，讓黨支部成為日常黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，又是黨支部所屬部門的業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。意味著部門工作、干警個人工作等各項任務(wù)既是黨的建設(shè)的目標，又是業(yè)務(wù)工作的要求，實現(xiàn)將黨建與業(yè)務(wù)的目標融為一體。

制度好制定，落實易飄飄。怎么統(tǒng)籌日常工作，確保真落實呢？

都能看得見，都互相追趕。黔南州中級人民法院將之前實施的“黨員積分”與智慧黨建平臺“正義防線”小程序結(jié)合起來，從黨員參加黨組織生活情況、參加黨建活動、工作業(yè)績等4大類型進行計分和加分，在受處分、未經(jīng)同意缺席黨組織活動等5種情形進行扣分，每個黨支部、每個人的積分和積分排名，大家在“正義防線”小程序上一目了然。并且，明確了在年度綜合考核中，黨建工作占70%。黨員個人積分在前10名的，民主測評前50名的，由院機關(guān)黨委向院黨組推薦作為優(yōu)秀公務(wù)員候選人，黨員積分低于70分以下的，院機關(guān)黨委向院黨組建議取消其優(yōu)秀公務(wù)員的評選資格。

類似的舉措，不一而足。針對破除黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的痛點堵點，黔南州中級人民法院已打出了一系列組合拳。

二

關(guān)鍵時刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來，才是真正的共產(chǎn)黨人。發(fā)揮好共產(chǎn)黨員先鋒模范帶頭作用，對推動各項工作指標不斷向優(yōu)也有著不可估量的作用。

近年來，法院受理的案件呈現(xiàn)“井噴式”增長，“案多人少”矛盾仍然十分突出，人民群眾對司法工作提出了新的更高的要求。在一線實踐中培樹先進典型，大力選樹在訴源治理工作等領(lǐng)域涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，用身邊的典型鼓勵全州法院干警扎實工作，涌現(xiàn)出來一批在具體工作中作出成績、取得實效的先進個人和先進集體。通過統(tǒng)籌謀劃，扎實推進和正向激勵等多舉措，2022年，全州法院新收民商事案件降幅達21.6%。

裁判一起案件往往比調(diào)解一起案件省時，但成功調(diào)解一起案件的效果往往也略優(yōu)于判決。

不用打官司能不能解決糾紛？怎么方便群眾訴訟，怎么方便老百姓化解糾紛，黔南州中級人民法院就朝著這個目標努力。

讓糾紛止于訴前，成為了黔南州中級人民法院踐行“我為群眾辦實事”重點工作。2022年，通過全體干警的努力，不僅讓當事人感受到了化解矛盾糾紛的便捷，還實現(xiàn)了訴外矛盾糾紛化解量上升趨勢。也以自身示范帶動，實現(xiàn)了調(diào)解組織由2021年的307個增加到2022年的330個，調(diào)解員有2021年的440人增加到2022年的694人，司法確認案件數(shù)也由2021年的3524件增長到2022年的6187件，訴調(diào)對接運行機制效果更加明顯。

這些，在某種程度上意味著老百姓不用“打官司”也能夠化解矛盾糾紛。

崗位上的小事，均為百姓大事。問題是什么，就推進以黨的建設(shè)和發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用去解決什么問題。

推進黨建與業(yè)務(wù)共融共促，在一件件事例之中，聽起來不再抽象，而變得生動具體。種種努力之下，黨建的力量賦能到各項工作后，會形成一個最大增量，為進一步推進法院工作高質(zhì)量發(fā)展上大有裨益。