［摘要］本文介紹了２０２２年度國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)集中接收與受理情況，統(tǒng)計(jì)分析了相關(guān)數(shù)據(jù)，并對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)集中接收與受理特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)。［關(guān)鍵詞］國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目；集中接收；項(xiàng)目申請(qǐng)；受理２０２２年度國(guó) 家 自 然 科 學(xué) 基 金 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 集 中 接收與受理工作已經(jīng)結(jié)束。國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“自然科學(xué)基金委”）在集中接收期間共接收來自２３９７個(gè) 依 托 單 位 提 交 的 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) ２９４３９６項(xiàng)。經(jīng)形式審查，共受理項(xiàng)目申請(qǐng)２９２８２７項(xiàng)。與２０２１年同 期 相 比［１］，２０２２ 年 集 中 接 收 項(xiàng) 目申請(qǐng)?jiān)黾樱保罚叮福表?xiàng)，增幅６．３９％。在２０２１年集中接收項(xiàng)目申請(qǐng)量增幅大幅放緩、部分項(xiàng) 目 類 型 申 請(qǐng) 量出現(xiàn)下降之后，２０２２年集中接收項(xiàng)目申請(qǐng)量增幅較２０２１年（２．６１％）有所上揚(yáng)。同 時(shí)，由 于 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 總量基數(shù)逐漸增大，２０２２年集中接收項(xiàng)目申請(qǐng)的實(shí)際增量較大。各項(xiàng)目管理部門接收的各類項(xiàng)目申請(qǐng)總體情況見表１。１．２ 按項(xiàng)目類型統(tǒng)計(jì)２０２２年，共有 １４ 類 項(xiàng) 目 在 集 中 接 收 期 間 接 收申請(qǐng)。其中，多數(shù)類型項(xiàng)目的申請(qǐng)量較２０２１年同期有所 增 加。 面上項(xiàng)目申請(qǐng) 增 加 ５１３８ 項(xiàng)，增 幅４．６１％；青年科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)黾樱罚常保错?xiàng)，增幅６％；地 區(qū) 科 學(xué) 基 金 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 增 加 １２４３ 項(xiàng)，增 幅５．３９％。上述三類項(xiàng)目申請(qǐng)量增加數(shù)合計(jì)為１３６９５項(xiàng)，占集中接收 項(xiàng) 目 增 量 的 ７７．４６％。人 才 類 項(xiàng) 目 中，優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目（含港 澳）申 請(qǐng) 增 加３７６項(xiàng)，增幅５．５９％；國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)黾樱担埃讽?xiàng)，增 幅１２．３５％；創(chuàng) 新 研 究 群 體 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 增 加１１項(xiàng)，增幅３．４２％。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見表２。１．３ 按項(xiàng)目管理部門統(tǒng)計(jì)２０２２年項(xiàng)目申請(qǐng)集中接收期間，除交叉科學(xué)部外，各項(xiàng)目管理部門接收的項(xiàng)目申請(qǐng)均有所增加。其中，數(shù)理科學(xué)部增幅最大（９．２４％），增長(zhǎng) 數(shù) 為１７８５ 項(xiàng)?；瘜W(xué)科學(xué)部和 地 球 科 學(xué) 部 的 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 量增幅均超過７％，分別為７．７９％和７．３０％。醫(yī)學(xué)科學(xué)部的項(xiàng)目申請(qǐng)總量占比最高，占比為２９．９６％。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見表３。１．４ 按依托單位隸屬關(guān)系統(tǒng)計(jì)２０２２年項(xiàng)目申請(qǐng)集中接收期間，各系統(tǒng)所屬依托單位的項(xiàng)目申請(qǐng)量較２０２１年同 期 均 有 不 同 程 度增加，增幅分別 為６．５９％、８．１０％、５．０２％、６．２７％和１１０．３０％。２０２２年，青年 科 學(xué) 基 金 項(xiàng) 目 首 次 面 向 港澳地區(qū)的８家依托單位開放申請(qǐng)，共收到項(xiàng)目申請(qǐng)１９４項(xiàng)，港澳地區(qū)所屬依托單位申請(qǐng)量明顯增加，增幅為１１０．３０％。來自地方省市自治區(qū)所屬依托單位的項(xiàng)目 申 請(qǐng) 數(shù) 量 為 １６０９６７ 項(xiàng)，占 總 申 請(qǐng) 量 的５４．６８％。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見表４。
１．５ 按依托單位所在地區(qū)統(tǒng)計(jì)
２０２２年項(xiàng)目申請(qǐng)集中接收期間，來自北京的項(xiàng)目申請(qǐng)量最多，占申請(qǐng)總量的１１．７５％，其次是江蘇、廣東、上海和浙江。來自上述 五 個(gè) 地 區(qū) 的 項(xiàng) 目 申 請(qǐng)量占項(xiàng)目申請(qǐng)總量的４３．０７％，項(xiàng)目申請(qǐng)的區(qū)域集中特點(diǎn)明顯。與２０２１年同期相比，來自海南的項(xiàng)目申請(qǐng)量增幅為２３．２１％，為內(nèi)地增幅最大；其次是福建、山西、新 疆 和 浙 江，增 幅 均 超 過 １０％，分 別 為１１．１９％、１０．７９％、１０．７６％和１０．５６％；來 自 河 北、西藏和黑龍江的項(xiàng)目申請(qǐng) 量 較２０２１年 同 期 則 略 有 下降有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見表５。
２０２２年項(xiàng)目申 請(qǐng) 集 中 接 收 期 間，共 有２３９７個(gè)依托單位提 交 項(xiàng) 目 申 請(qǐng)，與 ２０２１ 年 同 期 相 比 增 加３３個(gè)。３４５個(gè)依托單位的項(xiàng)目申請(qǐng)量在２００項(xiàng)（含）以上，同比增加１１個(gè)；５３個(gè)依托單位的項(xiàng)目申請(qǐng)量超過１０００項(xiàng)，同比增加６個(gè)。申請(qǐng)量前２０位的依托單位全部為高等院校，申請(qǐng)項(xiàng)目總數(shù)為６０７１８項(xiàng)，占申請(qǐng)總量的２０．６２％；前１００位的依托單位申請(qǐng)項(xiàng)目總數(shù)為１３９２０３項(xiàng)，占申請(qǐng)總量的４７．２８％。
１．７ 按申請(qǐng)人性別和年齡統(tǒng)計(jì)
２０２２年集中接收項(xiàng)目申請(qǐng)的申請(qǐng)人中，男女占比分別為６１．２８％和３８．７２％，２０２１年同期的男女占比分別為６１．６１％和３８．３９％，性別占比基本保持穩(wěn)定；在不同 年 齡 段 的 申 請(qǐng) 人 中，２６～３０歲 年 齡 段 的申請(qǐng)人男女比例基本 均 衡，其 余 年 齡 段 中，除２６歲以下年齡段外，男性占比均顯著高于女性。從 申 請(qǐng)人年 齡 分 布 看，３１～３５ 歲 年 齡 段 占 比 最 高，達(dá) 到３５．２５％；其 次 為 ３６～４０ 歲，占 比 為 ２３．４１％。與２０２１年同期相 比，３１～３５ 歲年齡段的申請(qǐng)人增加７０２６位，增加數(shù)量最多，增幅為７．２６％；４１～４５歲年齡段的申請(qǐng)人，增加３７７２位，增幅為９．４９％，在６５歲以下各年齡段中增幅最高。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見表６。
１．８ 按科學(xué)問題屬性統(tǒng)計(jì)
２０２２年，自然科學(xué)基金委按照科學(xué)基金資助導(dǎo)向要求，持續(xù)開展基于四類科學(xué)問題屬性的分類申請(qǐng)與評(píng)審改革。四類科學(xué)問題屬性分別為：鼓勵(lì) 探索，突 出 原 創(chuàng) （屬 性Ｉ）；聚 焦 前 沿，獨(dú) 辟 蹊 徑 （屬 性ＩＩ）；需求牽引，突破瓶頸（屬性ＩＩＩ）；共性導(dǎo)向，交 叉融通（屬性ＩＶ）。項(xiàng)目申請(qǐng)集中接收期間，除數(shù)學(xué)天元基金項(xiàng)目、外國(guó)學(xué)者研究基金項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目類型在申請(qǐng)時(shí)都需要選擇科學(xué)問題屬性；重點(diǎn)項(xiàng)目、面上項(xiàng)目和青 年 科 學(xué) 基 金 項(xiàng) 目 繼 續(xù) 試 點(diǎn) 開 展 分 類 評(píng)審。集中接 收 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 中，選 擇 屬 性ＩＩＩ的 項(xiàng) 目 最多，占申請(qǐng)總量的４５．１４％；其次為選擇屬性ＩＩ的項(xiàng)目，占申請(qǐng)總量的４４．５７％；選擇屬性Ｉ和屬性ＩＶ的項(xiàng)目分別占申請(qǐng)總量的５．０５％和５．２４％。對(duì)于進(jìn)行分類評(píng)審的面上項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目，選擇屬性ＩＩＩ的項(xiàng)目占比最高；青年科學(xué)基金項(xiàng)目則選擇屬性ＩＩ的項(xiàng)目占比最高。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見表７。
從面上項(xiàng)目科學(xué)問題屬性統(tǒng)計(jì)數(shù) 據(jù) 可 知，數(shù) 理 科 學(xué)部、化學(xué)科學(xué)部和醫(yī)學(xué)科學(xué)部的面 上 項(xiàng) 目 選 擇 屬 性ＩＩ的 項(xiàng) 目 占 比 最 高，分 別 為 ５８．９５％、５２．４０％ 和６１．６０％；其余科學(xué) 部 面 上 項(xiàng) 目 選 擇 屬 性ＩＩＩ的 項(xiàng) 目占比最高，其中工程與材料科學(xué)部選擇屬性ＩＩＩ的項(xiàng)目占比達(dá)到７０．５８％。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見表８。
經(jīng)初步審查，決定不予受理的項(xiàng)目申請(qǐng)共１５６９項(xiàng)，占項(xiàng)目申請(qǐng)總量的０．５３％。不予受理率較２０２１年同期（０．６２％）進(jìn)一步下降。不予受理項(xiàng)目主要集中在青年 科 學(xué) 基 金 項(xiàng) 目 （６９０ 項(xiàng)）、面 上 項(xiàng) 目 （４２２項(xiàng)）、地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目（１９７項(xiàng)）和外國(guó)學(xué)者研究基金項(xiàng)目（１１６項(xiàng)）。上述４類項(xiàng)目的不予受理數(shù)量占不予受理項(xiàng)目總數(shù)的９０．８２％。在提 交 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 的２３９７ 個(gè)依托單位中，有１６５８?jìng)€(gè)依托單位無不予受理項(xiàng)目。申請(qǐng)量前２０位的依托單位中，不予受理率最低的是中山大學(xué)，不予受理率為０．０２％；其次是首都醫(yī)科大學(xué)和鄭州大學(xué)，不予受理率分別為０．０５％和０．０８％。
２０２２年集中接收的項(xiàng)目申請(qǐng)，不予受理原因主要集中在“未按要求提供證明材料、推 薦 信、導(dǎo) 師 同意函、倫理委員會(huì)證明等”“研究期限填寫錯(cuò)誤”“不屬于項(xiàng)目指南資助范疇”“申請(qǐng)代碼或研究領(lǐng)域選擇錯(cuò)誤”“申請(qǐng)人不具備該類項(xiàng)目的申請(qǐng)資格”等。年度項(xiàng)目指南中申請(qǐng)規(guī)定、科學(xué)部資助 領(lǐng) 域 和 注 意 事項(xiàng)以及相應(yīng)類型項(xiàng)目部分，已經(jīng)列明了申請(qǐng)條件、研究期限、申請(qǐng)材料、科研誠(chéng) 信 要 求、資助范圍和申請(qǐng)代碼選擇等要求［２］，部 分 依 托 單 位 或 申 請(qǐng) 人 沒 有 認(rèn)真執(zhí)行上述申請(qǐng)規(guī)定和要求，導(dǎo)致項(xiàng)目申請(qǐng)沒有通過初步審查。建議申請(qǐng)人在填寫和提交申請(qǐng)材料之前，認(rèn)真閱讀年度項(xiàng)目指南中相應(yīng)的內(nèi)容，并按照要求準(zhǔn)備和提交項(xiàng)目申請(qǐng)。依托單位要切實(shí)履行主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)的規(guī)范性審查。
目前，對(duì)于集中接收的各類項(xiàng)目申請(qǐng)，自然科學(xué)基金委正在根據(jù)《國(guó)家自然科學(xué)基金條例》相關(guān)類型項(xiàng)目管理辦法和有關(guān)規(guī)定要求組織評(píng)審，并將 按 照工作進(jìn)程逐步完成批準(zhǔn)資助工作。
２０２２年項(xiàng)目 申 請(qǐng) 集 中 接 收 與 受 理 工 作 總 體 呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
（１）克服 疫 情 影 響，有 序 完 成 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 集 中 接收工作。受２０２２年 第 一 季 度 部 分 地 區(qū) 發(fā) 生 的 本 土聚集性疫情影響，一些項(xiàng)目申請(qǐng)人和依托單位管理人員在申請(qǐng)項(xiàng)目過程中遇到困難。自然科學(xué)基金委結(jié)合項(xiàng)目申請(qǐng)集中接收工作實(shí)際，積極部署相關(guān)工作，通過實(shí)施全面無紙化申請(qǐng)、部分材料允許后續(xù)提供、完善信息系統(tǒng)服務(wù)支撐能力等措施，改進(jìn)管理服務(wù)質(zhì)量，減輕相關(guān)人員的工作負(fù)擔(dān)，克服疫情造成的不利影響，按原定計(jì)劃有序完成項(xiàng)目申請(qǐng)集中接收工作。
（２）深 化“放 管 服”改 革，持 續(xù) 簡(jiǎn) 化 申 請(qǐng) 材 料 要求。２０２２年，自然科學(xué)基金委繼續(xù)全面實(shí)施無紙化申請(qǐng)。同時(shí)，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)輔助功能，進(jìn)一步簡(jiǎn)化項(xiàng)目申請(qǐng)材料要 求。項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 書 中 主 要 參 與 者信息全部在線采 集，并 實(shí) 現(xiàn)“一 表 多 用”；填 寫 主 要參與者時(shí)不再需要錄入學(xué)生信息；在填寫論文等 研究成果時(shí)，不需 要 再 標(biāo) 注 第 一 作 者 或 通 訊 作 者；申請(qǐng)人和主要參與者主持或參與科學(xué)基金項(xiàng)目的信息由信息系統(tǒng)自動(dòng)生成，無需填寫。通過實(shí)施上述措施，進(jìn)一步減輕 科 研 人 員 的 申 請(qǐng) 負(fù) 擔(dān)，提 高 申 請(qǐng)效率。
（３）推 進(jìn) 經(jīng) 費(fèi) 管 理 改 革，簡(jiǎn)化預(yù)算編報(bào)要求。深入落實(shí)《國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目資金管理辦法》（財(cái)教〔２０２１〕１７７號(hào)），堅(jiān)持遵循基礎(chǔ)研究和人才成長(zhǎng)規(guī)律，賦予科研人員更大的經(jīng)費(fèi)自主權(quán)。在國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目、優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目、青年科學(xué)基金項(xiàng)目等項(xiàng)目類型中實(shí)施經(jīng)費(fèi)包干制，項(xiàng)目申請(qǐng)人無需編制預(yù)算；簡(jiǎn)化預(yù)算 制 項(xiàng) 目 的 預(yù) 算編制要求，并且不再要求提供詳細(xì)測(cè)算依據(jù)。
（４）持 續(xù) 完 善 初 審 要 求，不斷改進(jìn)初審工作。一是有效利用信息技術(shù)手段開展前端控制和形式審查。一方面將限項(xiàng)申請(qǐng)規(guī)定、申 請(qǐng) 人 資 格 等 要 求 提前嵌入信息系統(tǒng)，以限制提交、做出工作提醒等方式告知申請(qǐng)人相應(yīng)的項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 要 求。另 一 方 面，進(jìn) 一步開發(fā)信息系統(tǒng)相關(guān)功能，輔助開展形式審查工作。二是持續(xù)簡(jiǎn)化形式審查要點(diǎn)。按照“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)”的原則，進(jìn)一步刪減形式審查要點(diǎn)，項(xiàng)目不予受理率得到進(jìn)一步下降。
近年來，科學(xué)基 金 項(xiàng) 目 申 請(qǐng) 量 持 續(xù) 保 持 高 位 并不斷突破新高，面對(duì)由此帶來的項(xiàng)目受理和評(píng)審工作壓力，自然科學(xué)基金委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部署，通過科學(xué)基金深化改革，不斷提高科學(xué)基金管理和治理能力，加快構(gòu)建 理 念 先 進(jìn)、制 度 規(guī) 范、公 正高效的科學(xué)基金管理體系，確保項(xiàng)目評(píng)審、資助和管理工作科學(xué)、公平、規(guī)范、高效進(jìn)行，立足資助基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索、支持人才和團(tuán)隊(duì)建設(shè)的工作定位，充分發(fā)揮科學(xué)基金在科技事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，全力助推高水平科技自立自強(qiáng)和世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
